2020中国涉农企业创新能力评价

中国农业科学院战略研究中心

中国农业科学院农业经济与发展研究所技术经济与科技政策创新团队

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，要推进产学研深度融合”。涉农企业是农业科技创新最富活力和生命力的组织，是农业科技成果产业化发展的重要力量。建立以涉农企业为主体的我国农业技术创新体系，加速提升涉农企业技术创新能力，对于推动新阶段我国农业高质量发展，提高农业产业竞争力具有十分重要意义。

受数据获取和调查范围限制，涉农企业微观主体创新能力方面的信息较少。《中国涉农企业创新能力评价》以上市涉农企业为对象开展研究，上市涉农企业创新活力强，无论是在规模上还是质量能力上，都是涉农企业中的佼佼者，基本可代表我国涉农企业创新能力的最高水平。评价报告基于上市公司披露的年报信息和国家知识产权局专利数据库企业专利信息，通过构建包括创新投入能力、创新产出能力和创新环境3个一级指标、8个二级指标和16个三级指标的中国涉农企业创新能力评价指标体系，对2019年主板、中小板和创业板上市的347家上市涉农企业创新能力进行综合评价。

1 研究结果

（1）中国上市涉农企业创新能力总体仍处于中等偏低水平，且各企业之间差距显著。上市涉农企业创新投入能力不足，研发经费投入强度和研发人员投入强度不够，创新环境有待提升，企业对政府创新政策利用程度整体不高。

（2）上市涉农企业行业布局以价值链中低端为主，2019 年兽用药品制造业和种业企业的创新能力分别位居第一和第二。

（3）创业板上市涉农企业创新能力最强，但上市涉农企业数量很少。

2 政策建议

评价报告从建立以涉农企业为主体的农业技术创新体系、拓宽涉农企业技术创新投入渠道、鼓励涉农企业建立研发机构、引导农业科技人才向企业集聚、优化涉农企业创新环境等方面提出了提升中国涉农企业创新能力的政策建议，以期为优化涉农企业发展布局、引导创新资源向涉农企业集聚提供决策参考。