以良好的安全文化氛围优化企业安全管理

李丽

摘 要：安全文化在企业安全生产管理中的作用越来越明显，广西平班水电开发有限公司经过了多年的探索，在安全生产建章立制、双重预防机制以及安全日常活动等方面逐步形成了具有“平班”特色的安全文化，在这种文化的影响之下，形成的和谐团队精神逐渐激发了职工的工作积极性和能动性，为企业发展提供了一个良好的、有力的发展环境。

关键词：安全文化;电力生产;安全月;安全检查;规范管理

企业安全文化是在企业长期安全生产经营过程中逐步形成和完善的，为广大职工所认同并共同遵守的安全行为准则，在企业安全生产管理的过程中起着至关重要的作用。

随着现代化能源企业对安全生产管理要求越来越严格的趋势，平班公司安全管理存在的不稳定因素逐渐暴露，主要集中在：规章制度大而全，缺乏可操作性，双重预防机制不完善;班组安全活动开展不理想;现场工作“两票”执行存在流于形式现象，执行危险点分析与控制不彻底，预控作用不强;职工对待工作出现消极态度，思想转变较太慢。平班公司在经过了近几年的探索和试炼后，安全生产管理取得长足进步，职工的安全自我保护意识有明显提高，逐步形成具有“平班”特色的安全文化，不仅提升了企业形象，更铸就了和谐的团队合作精神。这种文化氛围的转变主要突出在五个方面。

一、建立健全安全规章制度，加大奖惩力度，加强安全生产管理

针对公司规章制度大而全，缺乏规范性和可操作性的问题，加之国家政策的变化，公司采取4项举措进行规范：一是健全完善安全生产规章制度体系，完成59项安全管理标准、32项安全技术标准的修订，通过中电联“标准化良好行为企业”5A级企业认证;二是开展安全生产“双评价”工作，2019年大唐广西分公司系统安全生产综合评价中，获四次第一，公司安全生产人员履职评价开展12次;三是加强安全生产监督，有奖有罚，下发内部“四不两直”督查通报7期、安全考核通报9期、现场违章处罚通知单15次，考核共计18600元;对鼓励职工发现、处理事故隐患，共奖励17300余元;四是加强危急事件管理工作，2019年共完成应急预案实战演练26项，对演练过程中发现的问题编制整改计划限期整改，发现问题整改完成率100%。

二、以安全检查和风险分级为手段，落实“双重预防机制”

近几年，平班公司一直在研究如何将“双重预防机制”切实落实到实际工作中，从安全检查和风险分级管控管理存在问题入手，切实解决公司安全管理深层次问题。

针对安全检查流于形式问题，公司除开展危险源评估、季节性检查、防汛检查、安全风险控制评估常态化内审以及节日专项检查等例行检查项目外，开展针对岗位和专业进行消防、反违章、安全设施等的月排查、周排查以及日巡检，检查的方式严格按照“五查”即查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患的方式进行，对于检查出的问题，不仅制定整改计划限期整改，还对重复发生问题的相关责任人和部门负责人进行追责，切实将各人各项责任落到实处，端正态度，提高履职尽责能力，实现发现问题、解决问题和责任追究的长效机制，逐步做到对存在问题整改的闭环管理和持续改进。

针对现场作业风险管控不到位现象，公司每年结合实际编制《防人身伤害行动计划》，组织生产部门和后勤部门骨干制定《一级作业清单及防范措施》，对公司16项一级作业清单的防控措施反复审核把关，确保每条防范措施的正确性和实用性;突出重点防控风险，制定《安全生产岗位风险清单》，针对高处坠落防触电、起重和机械伤害等十项电力行业重点风险进行归类分级、明确防范措施，重点强调带电、一级动火、有限空间、夜间等作业审批许可手续，提高监护指导等级，落实特殊作业工作负责人与安全监督人员双监管责任，确保全过程监控到位。

三、以班组安全日活动为交流平台，加强职工安全知识的互动和交流

就安全日常活动开展不理想的问题，公司将安全日活动落实到位，活动以加强安全知识交流、了解国家、上级公司的安全管理动向、学习最新的安全生产技术知识为主要目的，除保持常规的安全管理文件、标准、事故通报等学习和班组安全日常工作总结外，特别制定《领导干部参加班组安全学习计划》，让公司领导深入基层班组，与普通职工交流和讨论，聆听职工心声，解答疑问。通过安全日活动的推行，职工安全知识得到飞跃性提高;通过典型事故案例、违章现象的分析，习惯性违章行为习惯得到有效遏制，公司上下形成相互理解、相互监督的和谐局面，为打造和谐团队精神打下坚实的基础。

四、用班组“三讲一落实”打造规范管理模式，有效实行危险点预控措施

在落实现场“两票”管理和危险点分析与预控方面，班组作为安全管理的最基本单元，在控制个人差错、落实安全责任方面起到至关重要的作用。“三讲一落实”实践作为班组安全管理规范化的模式，基本内容为讲任务、讲风险、讲措施、抓落实，旨在加强“两票”过程管理，保护现场工作职工的安全，提高自我保护意识，把工作中的各种安全隐患消灭在萌芽状态，将工作中存在的风险和危险降至最低。为落实“三讲一落实”过程管理，公司制定并下发《平班公司关于进一步规范“三讲一落实”工作专项行动方案》，制定6个工作项目、16项具体措施，明确时间节点，全面开展“三讲一落实”推进工作。修订《“三讲一落实”管理标准》，明确各级人员职责，明确管理工作流程，明确风险和控制措施讲解步骤和方式，制定各级人员到位指导作业和操作项目清单及定期开展的作业和不需要开展“三讲”作业的清单，确保工作落实到位。开展管理人员“三讲”点评工作，在保证“三讲”质量的前提条件下，利用“腾讯微云”APP统一上传每日“三讲”视频文件资料，方便各级人员随时查看视频资料，确保点评工作的到位。通过培训—考核—整改循环的步骤，职工对“三讲一落实”工作有了更深刻的认识和提高，班组“三讲一落实”工作得到推进。经过一年的规范、整改和治理，公司逐步形成了以班组“三讲一落实”和“两票”实践为基础的规范管理模式，实现现场风险的可控在控。

五、利用安全月作为平台，开展有特色的安全建设主体宣传活动，加强職工思想教育

为尽快完成职工的思想转变，改变消极的思想和工作态度，真正理解安全生产的含义，结合2019年安全月“防风险、除隐患、遏事故”的主题组织开展了以丰富多彩形式多样的安全生产月活动，期间组织开展了安全生产“四不伤害”和现场作业防控座谈会、总经理安全意识提高讲座、安规及两票考试、观看安全警示宣传影片、到附近乡镇和县城进行防汛、河道、饮水安全知识、进行全厂停电和水淹厂房全面演练、安全知识网上答题竞赛等活动，使员工的安全意识和技能水平得到有效的提高，为下一步的安全生产各项管理工作打好基础。现在，公司职工从以前的被动受教育、处处抵触，转变到现在的主动学习安全知识、主动了解最新的安全技术，这说明经过几年安全月的大力宣传，安全生产地思想已在我公司职工心中根深蒂固，安全生产知识已成为我公司的凝聚力之一。

六、结束语

企业安全文化是一种优秀的文化，它关乎人的生命、关乎环境的保护还关乎社会的发展，由此极大地促进着经济的发展。平班公司经过几年的不懈努力，不管在规章制度的完善、日常安全管理工作地规范、违章考核力度和职工的思想教育等方面有了长足的进步，形成的“平班”安全文化将继续规范人的思维模式与行为方式。我们将在安全文化为基础的行为规范的约束下，形成和谐团队精神，激发人的积极性，为企业发展提供一个良好的环境。