试析企业在精准帮扶政策实施过程中的责任担当杂

摘 要：精准帮扶政策的实施可以为企业的创新发展提供有力的内因支持，企业具备较强的扶贫实力，在精准帮扶政策履行的过程中，企业责任担当的凸显具备较为突出的价值。因此，对企业在精准帮扶过程中责任履行存在的问题加以研究，并制定相应的改进策略，是企业扶贫工作者重点关注的问题。

关键词：企业;精准帮扶;责任担当

精准帮扶工作得到企业的有效支持，则可以很大程度上提升精准帮扶综合质量。因此，结合精准帮扶的政策特点制定企业在精准帮扶过程中作用的发挥策略，是很多精准帮扶政策制定和實施人员重点关注的问题。本文以蒲白矿业有限公司中心社区近年来精准帮扶工作状况为依据，进行深入分析和探讨，并提出合理化的对策和建议。

1.企业在精准帮扶政策实施过程中责任体系建设存在的不足

1.1精准帮扶相关责任的落实存在不足

精准帮扶工作具备一定的公益属性，不能简单的使用经济激励的方式促进，只有实现精准帮扶相关责任的有效落实，才可以充分保障精准帮扶相关工作得到切实有效的推进。但是，部分精准帮扶政策在制定过程中，虽然对企业的作用具备一定的了解，但缺乏对主体责任确认流程的关注，导致很大一部分脱贫工作在实施的过程中，无法在领导小组的强有力督导之下实现精准帮扶各项举措的推进，也使得企业在精准帮扶过程中所具备的各类有利资源难以得到有效的调动和开发。部分精准帮扶责任在落实过程中，对于第一责任人的确立情况考察不足，没有对三项救助等重点项目进行责任落实情况的分析，无法为精准帮扶工作的高质量推进提供帮助。

1.2精准帮扶工作的相关流程缺乏有效设计

部分精准帮扶工作在流程设计过程中，缺乏对企业状况的有效考察，不能结合政策指导意见和实际考察结论制定精准帮扶工作流程的设计方案，无法为企业资源的开发提供帮助，也使得精准扶贫等基础性工作在设计的过程中，难以为扶贫工作规范性的有效开展提供强有力的保障。

1.3一户一策帮扶原则未能得到有效贯彻

部分精准帮扶方案的设计虽然进行了企业资源的综合开发和利用，但缺乏对社区工作价值的重视，没有按照一户一策的原则对被帮扶对象的进行状态考察，最终导致一户一策相关举措的设计价值未能得到充分体现，无法为精准帮扶相关工作方法的创新提供必要支持。

1.4帮扶主体的价值未能得到有效发挥

部分精准帮扶工作在推进过程中，虽然对企业所具备的价值进行了总结，但缺乏对贫困人员自身潜力的关注，导致精准扶贫工作只能短暂的解决贫困问题，无法在提高贫困人员自身素质的同时增强精准扶贫长效性，也使得企业在精准扶贫工作中的突出价值无法得到充分体现。

2.优化企业在精准帮扶政策实施过程中责任履行策略

2.1建章立制，创新压实精准扶贫的主体责任

中心社区始终把助力职工脱贫攻坚作为重大政治任务和重点工作来抓，建章立制，确保各级责任联动。一是成立领导小组。社区成立了以社区党委书记、社区主任、工会主席为组长、各科室、小区负责人为成员的帮扶工作领导小组，下设帮扶办公室，负责日常协调工作。为使工作落到实处，以职工居住片区进行划分，各小区主任为辖区内帮扶的第一责任人，层层签订责任状，逐级明确任务，每月召开专题会议，对具体工作进展进行研究部署。二是出台帮扶制度作支撑。结合“低保”、“三项救助”及“互助金”等内容制定帮扶制度5项，做到“三明确”即目标明确、措施明确、路径明确，真正使帮扶工作落到实处。

2.2细化流程，全过程管控精准帮扶工作的每个环节

围绕精准帮扶、精准脱贫，社区制定了“政策宣传—入户走访—建档立卡—施策帮扶—定期回访—脱贫甄别”闭环管理流程，进一步严格标准和程序，确保精准帮扶在中心社区全过程、全覆盖，让扶贫真正体现“精准”要求。一是政策宣传必须全覆盖。在全社区积极宣传中央和省委关于做好困难及弱势群体的生产生活问题的重要指示精神，国家“八个一批”精准脱贫路径和各项惠民政策，使得家喻户晓。二是入户走访全覆盖。为将“精准”贯穿困难职工解困脱困全过程，一方面按照公司贫困底线人均收入标准，筛选出困难职工名单。一方面入户核对，调查家庭收入、人口情况、就业能力、致困原因及短期或长期贫困等现实状况，按照困难程度，分类划分出困难职工范围。三是建档立卡必须全覆盖。按照一户一档案的原则为所有贫困职工建档立卡，并公开公示，确保公平公正。四是施策帮扶必须全覆盖。按照致困原因，分别制定帮扶政策。五是定期回访必须全覆盖。明确了对口帮扶领导和工作人员的走访次数，完善了责任考核制度，加大了考核力度。六是脱贫甄别必须全覆盖。每年底，组织帮扶主管科室以及审计、监察等科室联合对全社区建档立卡贫困户进行拉网式核查比对，社区责任人逐户全覆盖摸排甄别，确保脱贫户有序退出、新致贫户精准纳入、未脱贫户继续帮扶。

2.3“一户一策”，精准实施帮扶措施

社区按照致困原因，分为因病长期致贫、意外事故暂时致困、因就业能力单一限制致困、子女上学负担拖累致困，单亲职工收入低致困、因企业政策性原因失去工作岗位致困、自身原因找不到工作、孤独老人及其他原因9项内容，逐一分类建档，确保底子清，情况明，数据准确真实。社区按照“一户一策”的措施，从医保医疗、灾害救助、纳入低保、转岗安置、助学救助、结对帮扶、党员责任包保等途径有针对性地进行精准帮扶，在政策范围内全力拓展帮扶渠道，履行帮扶职责。同时，社区还建立了职工帮扶中心，公示帮扶救助电话，充分发挥帮扶中心来访接待、政策咨询、技能培训、生活救助等职能，为职工提供直接、快捷、方便的“一站式”免费服务，鼓励职工自救。

2.4扶志扶智，激发贫困职工脱贫的信心和决心

两年来，中心社区始终把职工心理健康培养作为重点，注重人文关怀和心理疏导，不断加强企业“大家庭”文化建设，职工有了健康的心理、坚强的意志，才能够应对各种矛盾冲突和由此造成的心理压力，企业才能稳定和谐的发展。一是培养社区职工家属社会主义道德新风尚。开展了道德宣传日系列活动，学习先进典型，争做“文明居民”，评选“文明家庭”，大力倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”家庭美德教育，有效引导职工群众自觉成为中华民族传统美德的传播者和践行者。二是培养职工积极健康向上的精神状态。开展职工居民健身操比赛、二十四孝文化墙学习、“红色电影”展播进小区等活动。三是注重职工岗位技能培训，增强自食其力的能力和本领。建立职工学习培训机制，促进职工岗位创效增效，实现人企和谐发展共发展。

3.结论

明确企业的责任担当可以为企业在精准帮扶过程中能力的显现提供有利支持。因此，在精准帮扶政策实施的关键阶段，对企业的责任履行情况进行创新分析，并制定相应的改进策略，对确保精准帮扶政策的有效贯彻，具有十分重要的意义。

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作者简介：

姓名：安玲玲（1979.10.15）;性别：女，民族：汉，籍贯：陕西省白水县人，学历：本科。