四川省农村网络教育存在的问题及对策

陈敏 鲍文

摘要    新冠肺炎疫情让农村网络教育方面的短板暴露无遗，如何让农村孩子更好地在这个日新月异的网络时代分享网络教育资源，是国家乡村振兴战略应该优先考虑的问题之一。众所周知，打破贫困的代际传递过程中，接受良好的教育是最有效的措施之一。在农村普及和完善网络教育，可以最大限度利用其优势，在一定程度上缩小城乡教育水平差距，弥补乡村教育资源的匮乏。本文分析了四川省农村网络教育存在的问题，并提出了相应对策，以期为提高农村网络教育水平提供参考。

关键词    农村网络教育;乡村振兴战略;问题;对策;四川省

中图分类号    G725        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）21-0257-02                                                开放科学（资源服务）标识码（OSID）

2017年底，习近平同志在十九大报告中提出了乡村振兴战略，这是我国农村社会发展的历史性机遇。扶贫重在扶智，扶智教育为本[1]，要想实现乡村振兴，发展教育便是其基础路径。我国的城乡二元体制结构使得乡村一直处于弱势地位，乡村网络教育发展迟缓，应结合我国国情以及农业农村农民的实际需求，不断创新、深化和完善。

党的十九届四中全会提出“发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式”，这是国家对网络教育重要战略地位的肯定。互联网的互通性与便捷性造就了互联网在全球各行各业的蓬勃发展。2020年初至今，新冠肺炎疫情全球肆虐，我国大中小学校全面停课，改由线上教学的方式，助推了网络教育的迅速普及和规模化发展。受疫情影响，农产品滞销问题突出，农村电商平台成为解决问题的重要抓手，包括家庭农场在内的新型农村经营主体更加重视互联网的作用[2]，互联网对乡村振兴有着其他方面无法取代的功能和价值，创新乡村教育模式也大有可为。

四川山地、丘陵廣布，农业生产条件多样，农村人口略低于4 000万人，既有“天府之称”的成都平原，也有相对落后的川西民族地区，互联网教育在农村教育领域有着巨大的发展空间。

1    四川省农村网络教育发展存在的问题

1.1    四川乡村互联网硬件基础薄弱

川西偏远山区存在手机信号接收不良的现象，因网络、设备等条件差无法进行线上学习的学生仍然存在，这些学生主要来自贫困山区、边远地区、高原藏区。这些地区互联网硬件基础薄弱的原因也大致雷同。一是地理区位因素的影响。四川贫困地区和农村贫困人口主要分布在盆周地区，即边缘山区。由于山大沟深、居住分散以及各种地质灾害频发，严重影响了互联网基础设施在当地的建设。网络教育的基础首先是互联网的连接，受自然环境因素制约，许多边远区域甚至无法搭建网络硬件设备。如习总书记牵挂的悬崖村，正是“蜀道难，难于上青天”的真实写照，最终只能以整体搬迁解决问题，但四川还存在一些类似的悬崖村，这些村落地势险要，整体搬迁难度巨大。二是经济条件的制约。经济基础薄弱仍是制约四川省乡村网络教育基础设施普及的一大因素。一方面，一些农村地区经济条件落后，许多村镇学校由于申请不到充足的经费，信息化基础设施相对落后，而且使用时间也有较大的限制;另一方面，在四川的深度贫困地区，仍然存在一定数量的农村家庭无力为孩子提供网络学习的硬件支持。

1.2    网络教育平台软件基础有待改善

四川省教育信息化发展平台的构建尚处于起步阶段，教育平台的数量有限。目前，优质专业的网络教育资源大多集中在非公益性的教育机构手中，而这些信息化资源需要付费才能使用，只有重视基础教育且家庭经济条件允许的农村学生才能从中受益。在扶贫培训方面，贫困地区仍存在大多数农民学习意识淡薄、学习习惯差、运用信息化手段的适应能力差、对网络教学的理解存在偏差等问题，使得扶贫培训流于形式。此外，各类政企合作的直播助农活动如火如荼，但绝大部分贫困地区的农户尚未掌握利用互联网销售农副产品的技能，这就要求扶贫培训内容要跟上时代的发展和需求。

1.3    信息化人才稀缺

四川省一直是农民工输出大省。城乡就业机会和教育医疗等资源分布不均等造成了四川省农村人力资本流失严重。农业经济效益低，农村二、三产业发展滞后，大量青壮劳动力只好向城市转移，大量村庄出现“空心化”现象。农村经济社会发展条件落后，受过良好教育的信息化人才不愿意前往，该方面人才尤为稀缺。

农村网络教育的平台搭建方主要是政府相关职能部门，而这些部门工作人员接受新事物和创新的能力决定了农村网络教育模式的基本方向和发展前景，实现乡村教育体系现代化需要更多人才进入这些职能部门。农村网络教育的主导者是校领导和教师，但偏远地区的校领导和教师受教育水平有限、乡村信息化教学水平有限，造成村镇小学农村网络教育发展落后于城市，很多互联网教育资源无法应用到教学中去。四川农村家长文化素质普遍偏低，没有时间更没有能力在家中辅导孩子学习。四川省是劳务输出大省，导致留守儿童数量庞大，这些孩子的监护者是年迈的老人，而老一辈农民的文化水平更低，不识字者众多，他们的思想和认知水平更无法满足网络教育在家庭教育中的需求。这就导致孩子只能在学校获取到信息化教学资源，而在校园之外，由于缺少监管，即使有智能手机可以上网，很多孩子也是用来娱乐，利用网络进行学习的时间十分有限。

2    对策

2.1    建立健全农村教育体系的需求表达机制

农村网络教育的服务对象是身处农村的学生、新型农业经营主体等，要充分了解他们的学习需求，将供给建立在需求之上。为了达到提高“互联网+教育”教学质量的目的，应该深刻了解农村社会经济发展的实用人才需求和市场需求。只有深入了解农村网络教育存在的一些迫切需要，才能更好地有针对性地设计教育内容和方法，并在农村网络教育相关岗位招聘适合的人才[3]。

2.2    创新人才培养模式

习近平总书记曾强调“人才是第一资源”，乡村振兴需要长久扎根农村的人才，需要有一套有效的人才培养机制。四川省乡村地域广，相应措施要结合当地实际情况。首先，要加强教育工作者队伍的培养，他们是乡村教育的引领者，对网络教育助力农村教育方面有着决定性作用。其次，制定帮扶政策，让优质的教育资源在城乡间流动，构建城乡学校间一对一帮扶。要加强对乡村教师的信息化操作技能培训，提高乡村教师的工资待遇，特别是深度贫困地区，应着力培养留得住的本土人才。

2.3    构建乡村文化资源库

在国外，李子柒被看作是我国乡村文化的代表人物。许多人从她的视频中了解到博大的中华田园文化。央视评价她 “没有一个字夸中国好，但她讲好了中国文化，讲好了中国故事”。当今四川农村正需要更多这样的人才扎根于农村，利用互联网充分挖掘乡土文化和资源，进而促进增收和致富[4]。四川省农村网络教育平台应在现有的基础上，有针对性地构建具有乡村特色的文化资源。留住乡村文化，就能留住山水和“乡愁”。

2.4    积极的政策倾斜

四川省城乡教育发展不均衡，乡村尤其是边远山区的学校在硬件和软件上十分落后，需要政府扩大对这些地区的政策倾斜力度。除了加大政府的资金投入，还可以制定相应的扶持政策，让更多的社会机构和组织投入到这些地区的教育发展中來，为农村网络教育营造更好的社会环境。2019年11月“四川云教”平台正式开通，着力为边远、贫困、薄弱学校的师生提供免费公益服务。虽晚不迟，相信这一系列重要举措一定能缩小城乡教育差距，助力四川省农村地区教育公平的实现。

3    结语

农村网络教育事关乡村经济社会发展的全局，乡村互联网与教育的深度融合，是乡村振兴的重大举措。孩子是未来的希望，农村网络教育是乡村的希望，也是城市反哺农村的一个重要纽带。因此，一定要在农村普及和完善网络教育，弥补乡村教育资源的匮乏。

4    参考文献

[1] 龙丽，王中华.对教育精准扶贫的解读[J].中学政治教学参考，2016（12）：81-82.

[2] 鲍文，张恒.中国家庭农场发展的障碍及其路径选择[J].甘肃社会科学，2015（5）：204-207.

[3] 邵妍.基于“互联网+”的乡村振兴战略实施路径研究[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2018（4）：17-19.

[4] 曲波，熊晶晶.乡村振兴背景下“远程网络教育”对新型职业农民培训的应用研究[J].四川农业科技，2019（11）：71-72.

作者简介   陈敏（1988—），女，四川成都人，在读硕士研究生。研究方向：区域经济。

收稿日期   2020-06-18