水利施工企业成本管理中存在的问题及对策

郭美凤

摘 要：水利工程具有资源投入大、施工周期长以及工程结构复杂等特点，在施工期间会面临诸多不可控因素，且水利工程市场存在日益萎缩现象，水利施工企业面临着更加严峻的生存环境。水利施工企业成本管理水平与企业生存发展存在直接关系，为了有效提升水利施工企业经济效益，促进企业长足发展，本文着重探究水利施工企业成本管理中存在的问题，并针对性的提出相应对策。

关键词：水利施工企业;成本管理;问题;对策

一、前言

水利施工企业要扩大盈利空间，一个重要途径就是加强成本控制，在有效压缩成本的基础上扩大企业盈利，提升市场竞争力，并在日益激烈的市场环境中求得生存与发展。水利施工企业目前在成本管理中还存在一系列问题，主要存在于管理意识、管理机制、材料管理、预算编制、考核奖罚等方面。为此，有必要深入探究水利施工企业成本管理中存在的问题，并结合相关问题采取解决对策，以全面提升水利施工企业成本管理水平。

二、水利施工企业成本管理中存在的问题

（一）未树立正确的成本管理意识

水利施工企业以往在成本管理过程中，直接将成本管理责任分配至个别部门以及个别工作人员身上，这就导致在实际施工过程中，施工管理者只看重施工进度和施工质量，不关注对现场资源进行合理统筹安排;施工人员在工作中也很少考虑不同关联工作存在的制约和影响关系，一定程度上会打乱施工计划，造成窝工或浪费施工资源现象;技术人员只看重技术方案的科学合理，不对经济因素加以考量;安全及质量管理人员也过于看重高标准，不够关注成本增加问题;物资人员只关注物资发放与采购，对材料采购计划、储存和使用期间的不合理情况缺乏有力控制;财务人员只关注归集各项成本费用，不够关注成本限额的制定和具体的成本管理执行效果等。在各部门只关注自身工作，不注重将个人工作和成本管理建立联系的情况下，所具备的工作理念缺乏全局性，这将严重制约成本管理效果。

（二）缺乏健全的成本管理机制

企业制定成本管理机制的主要目的是结合实际情况需求，以科学、严谨的工作方式和态度全面提升工作效率，以最大程度减少成本投入，扩大企业收益。而当前大多水利施工企业尚未建立科学、有效的成本管理机制，还有一些企业虽然建立了成本管理机制但缺乏与实际工作的紧密结合，并且在实施过程中受到自身条件与项目环境等因素影响，机制实施受到诸多阻碍，难以发挥预期效果。同时，很多水利施工企业对应收账款缺乏足够的回收力度，导致企业经常出现坏账、呆账等，进而增加企业运营成本。

（三）工程材料管理力度有待提升

在水利工程施工期间，对施工材料加强成本规划与控制，有助于对施工工期实现有效控制，确保资金投入更加透明。在材料采购过程中，大宗材料由企业统一采购，零星材料由各个项目部根据需要自行采购，资金管理由企业统一管控。而实际上很多水利施工企业因成本管理制度不完善、核算人员缺乏专业性等因素影响，零星材料经常出现施工材料采购渠道不明、成本增高、材料浪费严重等问题，而大宗材料通常会和固定的供应商合作，不够注重多家对比，不利于成本控制。究其根源，主要是因为水利施工项目大部分成本源自政府，所以采购人员在采购材料期间，不够关注多家对比优选性价比高的施工材料，并且会受到工期要求等影响，在材料选择中会体现一定主观性。同时，水利施工项目采购期间还存在虚假价格、弄虚作假等不良现象，虽然这些是极少数现象，但作为内部管理中存在的不足，影响材料成本控制。另外，施工材料储存工作也存在不到位情况，经常导致施工材料受到温度、受潮、淋雨等相关因素影响，使材料丧失原有功能与价值，不仅是施工消耗成本增加，也会影响到工程施工进度。

（四）预算编制不够科学

在水利施工项目开展过程中实施成本控制，需要充分落实公开、透明的预算原则，并在此基础上开展成本控制工作，严格把控各施工环节，保证将工程成本控制在预算额度之内，以全面提升成本控制效果。而当前很多水利施工企业在项目施工之前，项目规划方案不够详细，未充分考虑项目施工过程中受到的环境、人员等因素影响。另外，很多水利施工企业在制定成本计划过程中存在形式化问题，加上成本控制制度缺乏完善性，在施工中会面临诸多不确定因素，增加了成本预算编制准确性和成本控制难度。目前还有一些水利施工企业在成本控制过程中，会通过以往施工经验和历史资料为依据，一些项目甚至在没有经过实地勘察情况下编制成本预算和制定成本报告，这种缺乏针对性与科学性的成本预算也难以保证执行力，不利于成本控制。

（五）考核奖罚机制落实不到位

水利施工企业在开展成本管理工作期间，所建立的考核机制无法和各岗位、各部门的责、权、利实现一一对应，导致无法充分发挥考核机制的重要作用。另外，水利施工企业受到传统管理思维的影响，在奖罚制度落实期间会对本该给予重奖的人员只实现部分兑现，或者对于本应该严重惩罚的人员会因照顾情绪或碍于情面减小惩罚力度，这种奖罚不到位、轻奖轻罚等做法难以充分发挥考核奖罚机制的重要作用，也制约着成本管理水平的提升。

三、解决水利施工企业成本管理问题的对策

（一）树立现代成本管理理念，强调全员参与

要使水利施工企业全面提升成本管理水平，首先要让企业管理者树立现代成本管理理念，并自上而下地向各层员工传递成本管理理念，对企业全员加强成本管理相关教育、培训，以增强企业全员的成本管理意识。水利施工企业在实际管理期间，要积极的通过教育、培训等活动让员工充分认识到成本管理的重要性，同时企业要建立科学有效的激励机制，通过成本否决、成本考核等方式加强成本管理，以增强员工在成本管理中的积极性，关注在实际工作环节渗透成本管理意识，将培训中学习到的成本管理方法及手段应用到岗位工作环节，以强化成本管理效果。

（二）建立完善的成本管理机制，提供有机指导

成本主要包含两种类型，即固定成本、变动成本，其中变动成本与实际生产过程存在直接关联，水利施工企业在项目施工期间，劳动力成本、机械费用、材料费用等都是可變成本，所以在实际施工环节都是可变因素;而固定成本主要涵盖了管理成本、工程税费等，此类成本和工程量不相关，成本状态相对稳定。为此，水利施工企业在成本管理过程中，要着重关注可变成本管理，并在工程招投标阶段就确定成本控制目标，保证目标具备前瞻性、合理性与全面性。同时，要将成本管理责任分解落实到人，明确承包人的责、权、利。企业在与施工单位进行承包合同签订时，就要明确目标成本和成本管理责任，关注构建管理体系，以健全的制度和机制约束成本管理全过程，为实际成本管理工作提供必要指导。另外，水利施工企业要注重通过多种途径和方式加大应收账款回收力度，最大程度地减少企业出现坏账、呆账等现象，避免企业减少资金流失，强化成本控制。

（三）增强工程材料管理力度，体现细节管理

企业在统一采购大宗材料期间，要注重动态观察材料的市场价格变动情况，优选资质齐全、信用高、口碑好的材料供应商，确保施工材料具有较高性价比。各项目部在自行采购零星材料期间，也要注意多家对比，保证采购渠道的明确，不仅关注材料规格、质量等参数，还要考虑材料的经济性。在材料采购环节，要注重选择可以开具增值税发票的材料供应商，以增加进项税抵扣，通过控制税负达到成本控制目的。因为施工企业比较注重安全，一旦出现重大事故将会产生非常大的影响，所以材料采购环节还要高度重视材料质量，不能一味的为了减少采购成本不顾质量把控。水利施工企业要加强成本管理，就要加强关注工程材料成本管理，尤其要对材料的退还、领取、收发等加强管控，充分做好日常盘查与清点工作，认真、完整地填写相关凭证，以防出现乱领乱用等行为。在材料管理中，要严格依据相关规定进行物资发放，准确记录损耗物资，防止出现积压变质的现象。同时要对变质物资加强管理，杜绝发生贪污腐败现象。在项目施工之前，要全面检查所有施工材料，根据合同内容进行严格对比，严禁出现以假乱真、以次充好现象，以最大程度缩减材料损失，强化材料成本控制。

（四）严格编制成本预算，明确控制目标

水利施工企业要加强成本管理，需要充分做好成本预测工作，科学编制成本预算，对工程施工期间涉及到的费用以及可能发生的费用进行详细分析与科学预测，加强风险管控，明确控制目标，以确保所制定的成本管理措施具有控制性、协调性、组织性、计划性。在成本控制目标制定期间，要注意把握成本控制周期，着重关注近期成本，成本控制工作要和施工进度、能源消耗、工作量要求、施工质量等管理目的建立有机结合。

（五）落实成本考核制度，健全奖惩机制

水利施工企业在成本管理过程中，要关注落实目标责任制，建立科学有效的成本考核机制和奖惩机制，将项目成本管理和绩效挂钩。同时，企业要将成本控制、成本核算以及成本考核工作和安全文明施工、工程质量、工程进度等管理内容实现统一考核与检查，通过客观的评比与审计，保证成本考核制度严格落实，以充分发挥考核机制的监督管理作用，加大成本管理力度。同时，要严格落实各项奖罚机制，全面激发人员的成本管理积极性，在考核奖惩机制作用发挥前提下，逐步提升成本管理效果。

四、结束语

水利施工企业要在日渐激烈的竞争环境下求得生存与发展，就要在工程项目开展期间加强成本管理，以全面提升工程效益，降低支出成本。水利施工企业在成本管理过程中，要积极建立现代化成本管理理念，健全成本管理机制，加大材料管理力度，科学、严格的进行成本预算编制，落实各项成本考核制度与奖惩机制，促使企业成本管理水平的全面提升。

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