农村环境保护规划管理工作现状及发展措施

李良国

（甘肃省永靖县农业技术推广中心，甘肃 永靖 731600）

在经济快速发展背景下，我们国家农村相应的基础设施得到完善，生产技术也得到快速的发展，但是这个过程中对环境的也带来很大的污染，破坏了的农村地区的生态平衡化。为了能有效保证农村人们的生活质量和水平，促进农村经济的快速和稳定发展，环境管理和保护工作刻不容缓。

1 环境保护规划管理

对于环境保护规划和管理工作主要是指对人们的生活空间和时间进行科学合理的安排，从而真正达到环境与人和谐共处的状态。其最终的目的是将资源进行合理化的配置，从而在源头上解决污染排放的问题，最终能很好地实现环境的保护，促进可持续发展战略的实施。在环境保护工作的过程中，环境保护规划管理起到了统筹规划的实际作用，其重要性不言而喻的。

2 环境保护规划管理现状

目前，我们国家在进行环境保护和管理工作中有一套完整且独特的成熟系统，其中包括了：（1）逐渐规范化。目前，我们国家具有完善的环境保护规划具有全国的统一化的技术大纲；（2）战略思想的明确化。我们国家的环境保护规划战略思想是科教兴国以及可持续的发展战略；（3）逐渐融入到社会总统的发展规划中去，我们国家环境的保护规划工作相对其他国家而言，起步较晚，在一定程度上有取得了成效，依然还是有其局限性。

其主要内容通过概括分析如下：（1）环境的相关的法律法规得不到完善，直接导致了环境保护规划管理工作中缺乏了相应的震慑力作用了；（2）环境保护规划管理中的人员编制不完善，其中还是存在很多需要改进的问题；（3）对于公众的参与度热度不够，很多时候仅仅停留在民意调查中，不能深入人心；（4）很多的城市缺乏环境保护的整体意识，从而导致环境保护工作处于一种被动的状态；环境保护规划部门之间没有实现有效的衔接；根据管理内容的不同，我们国家的环境保护种类繁多，从而导致在环境保护工作中不能实现高效化进行。

3 农村环境保护规划管理工作发展建议

3.1 完善法律建设

由于法律具有强制性的特征，在进行各项工作的保护时能真正地得到落实。国家在进行环境保护的工作中应该注重相关法律的完善，通过修订《环境保护法》，可以有效协调农村的环境保护管理工作的进行以及区域经济的协调发展，再根据相关的法律法规以及生态保护形成整体，从而提高环境的保护规划和立法。在出台的出台《农村环境保护条例》，对农村环保、污染治理明确规定[1]。

3.2 完善监督及评估机制

不断完善评估、监督机制。众所周知，在环境保护规划以及管理工作中监督和评估而言有着十分重要的。首先应该立法形式对环境规划以及管理的工作进行评估，并且以此为基础，制定出相应的法律法规，其中包括了年度评估的制度、回顾评估以及跟踪评估的制度。对于年度评估制度是将每年的资金是否真正到位，其规划是否真正实行，在结合这份结果对项目进行调整；跟踪评估的制度是指根据评估的环境保护规范的方案实施的具体情况，在结合实际的情况进行整体的规划和评估，在考虑到原有的制度进行调整；对于所回顾的评估制度是指对环境保护规划的时候，首先结合以往的经验和教训，为下一次的规范方案是否真正有实施的价值[2]。

3.3 建立问责激励制度

在环境保护工作的落实过程中，管理人员也是十分重要的一个环节。在具体的工作过程中，相关人员的工作热情直接影响了环境保护工作的实施情况，为此应该积极地调动相关人员参与到环境保护的意识，让管理人员能充分认识到环境保护的重要性和意义，建立其问责激励的相关政策，责任划分到人，对相关人员建立专门的问责的制度来提高其他人的积极性，确保环境保护的规划和管理开展。

3.4 提高群众参与积极性

群众在环保工作中也扮演了一个十分重要的角色，只有不断完善群众参与的制度和管理途径，可以有效完善参与制度，让群众积极主动地参与环境保护工作中，发挥其主体作用。倡导群众积极参与到管理工作，结合传统的方式以及新媒体的方式可以集思广益，完善管理方法和制度，形成环境保护规划的管理自我完善机制。

3.5 完善体制建设

对于体制建设主要可以通过创新制度、构建完善的污染管理制度以及环保机构的建设等等措施开展。通过探索适合农村发展的环保监督机制，加强相应的环保约束，实现城乡一体化发展，落实相应的农村环保治理机制，设置相关的专业保护岗位，提高管理队伍的环保建设[3]。

4 结语

总而言之，本文通过对农村环境保护规划和管理工作进行分析，首先应该根据当下农村的发展实际情况对环境保护规划管理需要进行调查，总结相关的管理经验，不断完善法律在制度，建立问责激励制度、提高群众的参与热情、完善体制建设等等具体措施，全面推进农村环境规划管理工作的进行，为建设全面建设小康社会做好铺垫。