白河堡水库流域内水污染防治探讨

焦桂琴

（北京市延庆区白河堡水库管理处 北京 102104）

1 白河堡水库流域基本概况

1.1 流域现状情况

白河堡水库位于白河中游（云州水库以下），控制流域面积2657km2。白河是密云水库上游的两大支流的西支，流域内 山高坡陡，沟壑纵横，耕地较少，山地面积较大，整个地势由西北向东南倾斜下降，山地、 丘陵、盆地交错分布。流域主要在分布在河北省赤城县境内，主要水源为白河和红河。白河：发源于独石口镇北栅子村上游的救龙泉，由东栅子红石山经独石口城东流至城南汇入白河。干支流流经独石口、云州、赤城镇、样田、后城等5个乡镇，在后城镇河东村出境流入延庆区白河堡水库。赤城县内流域面积2665.6平方公里，河道长141.9公里。红河：红河是白河一大支流，发源于赤城县龙关镇西10公里大龙王堂村。因该区域赤铁矿遍布，故称红河。干支流由西向东流经龙关、雕鄂、大海陀、田家窑、炮梁等5个乡镇，在隔河寨注入白河。河道全长47公里，流域面积1124.1平方公里。

1.2 环境保护情况

为了更好的保护好白河堡水库水源地生态环境及水质安全，2004年白河堡水库管理处对上游水源做了一些保护工程。包括护坡加固、退耕还林、小流域设施建设等。项目区总面积390平方公里，在两个区域实施，即：北京市延庆区项目区和水库上游的河北省赤城县项目区，治理水土流失面积2453公项，总投资870万元。具体治理任务包括：延庆区项目区工程：垃圾填埋场1处，浆砌石护坡500立方米，干砌石谷坊坝50道1500立方米，小型污水处理设施2处，水土保持林50公顷，湿地保护10公顷，封育治理600公顷。赤城县项目区工程：基本农田310公顷，水土保持林120公顷，经济林120公顷，种草100公顷，封育治理1143公顷，有效地保护了白河堡水库水源地的水源安全。

1.3 污水治理情况

随着近几年水库周边环境的改变和经济的发展，为保证水库水质不受人为影响，白河堡水库对水源地保护区内各行政单位开展了污水排放隐患排查活动，对污水排放不合格、污水处理设施不健全的单位勒令整改，经处理后的污水必须达到了北京市一级B和二级的排放标准，经过这次活动大大降低了生活用水对水质的污染损害。

2 水源地建设情况

2.1 水质安全建设

目前白河堡水库饮用水水源地自北京市政府1999年成立《白河堡自然保护区》（京政函〔1999〕168号文件）以后，对水库周边村镇进行了搬迁，加大了生态资源环境治理，水质有了明显改善。根据北京市延庆区环保局《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的基本项目和《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）规定的营养状况给出的结论，白河堡水库水源地水质已达到饮用水Ⅱ类水质标准。

2.2 水量调度建设

目前白河堡水库水源地供水设施完备，运转正常。根据批准的《2006年兴利调度计划和北京市水务局批复的指令进行水库合理调度》。以优先保证北京饮用水，兼顾北京世园、冬奥及延庆川区回补地下水的需求，合理有效的调配水量。自2003年至今，累计向密云水库补水32次，共提供清洁饮用水13.28亿立方米。

2.3 水质监测建设

水源地自身不具备水质监测和分析能力。白河堡水库水源地进水口水量、水质监测由河北省下堡水文站来提供水文信息及水质监测信息。出水口水质监测由北京市延庆区环保局完成。《地表水环境质量标准》（GB3838）规定的特定项目由北京市水文总站提供。自动化视频监控系统包含17个视频探头，负责对水库水工建筑物和水源保护区进行全方位监控，其中在白河堡水库溢洪道、泄洪洞、输水洞等饮用水水源地取水口处安装了昼夜高清摄像头进行全天监控。

2.4 风险防范建设

白河堡水库水源地根据实际情况进行了部分封闭管理，环库公路以下为管理区域，禁止游人靠近。在水库两岸及上游进水口设有明确的地理界标和明显的水功能保护警示标识。并根据《白河堡水库水源保护条例》建立了专业的应急队伍，编制了可操作性强的《白河堡水库防汛案》《白河堡水库应急抢险预案》，《白河堡水库水污染应急处置预案》等预案。

3 水污染源概况

3.1 工业企业污染

河北省赤城县为了减少工业企业对环境和流域内的污染，对产业结构进行了调整，关停了较为严重的一些污染企业，但是由于地域和资金的关系，有许多的工作不能落实到位，对水体造成污染现象依然存在。

3.2 生活垃圾污染

白河堡水库水源地上游流域主要污染源集中在河北省赤城县后城镇。后城镇辖38个行政村、总口人21550人，其中农业人口19513人。流域内各行政村主要集中在白河干、支流两岸，广大农户生产活动落后，环境保护意识不强。村民日常生活垃圾没有采取有效的处理措施，生活垃圾及各种废弃物随处堆积，并随生活废水和雨水大量直排到白河主河道内。致使大量生活垃圾的涌入水体，给水库带来了河道堵塞、水体污染、生态环境恶化等诸多影响，而且随着风向生活垃圾产生的各种漂浮物在水库水面大量聚集，给水库水环境保护和垃圾打捞工作造成沉重压力。

3.3 农村生产污染

流域范围跨度广阔地形复杂，流域范围内广泛存在牛、羊等家畜散养的情况，这些家畜的排泄物会随着雨水的冲刷进入河道，对河道水体造成污染。同时农业污染较为突出，主要污染物包括农业生产废弃物堆放、有机粪肥 堆放和化肥农药施用对河流水质产生的污染。河流沿岸有大量农作物秸秆、田间杂草、大棚薄膜等农业生产废弃物，沿河堆放或投入河中，不仅阻塞河道，同时长时间浸泡 在水中造成水质污染。

3.4 旅游观光污染

随着水库水源地的生态环境的改善，水库流域内民俗旅游、农家乐、旅游观光等设施不断增加，致使游人大量滞留，存在排污设施不完善、游客乱扔垃圾及涉水活动等现象，也给水库水源地环境造成严重影响。

4 当前存在的问题和整改建议

4.1 生态环境治理问题

水源地环湖路以下没有任何围挡设施，致使大量游客驻足观光，涉水事件严重；游客随手乱扔垃圾现象随处可见，切屡禁不止；水源地上游河北省境内生态环境整治工作严重滞后，农村生活垃圾、污水直排并在水库水面大量聚集，给水源地环境管护带来压力。自2015年起水源地环境管护部门一直进行库滨带垃圾清理及水面垃圾打捞工作，至今情况依然没有好转，建议加强水环境管护巡查力度，加大水环境管护经费、人员、设备的投入。

4.2 宣传教育缺少问题

在水质保护宣传方面存在问题，水库流域内缺少保护水源的警示牌或警示标语。希望有关部门切实重视水资源保护宣传教育工作，建议流域沿途村庄及明显位置设立宣传牌，重要季节要张贴宣传标语，营造保护水质光荣、污染水质可耻的良好氛围，引导全民讲卫生、重环保，从思想上筑起保护生态的长堤，这是治本之策，不可放弃。由于地理位置原因，水源地上游河道主要在河北赤城县境内，落实工作存在着一定的难度，需要上级有关部门与赤城县有关部门协调解决，从而更有效的保护好水环境。

4.3 农业生产方面问题

水库流域内的大部分为农村，农民施有机肥的很少，一般都用化肥，上游总化肥用量约5000吨左右，使水体中氮磷等含量大增。水库水源地2015年2月～4月水质检测结果总氮量为四类、五类水，这与农民春季集中施肥有一定关系。农药使用量不及化肥千分之一，估计上游用药总量不会超过2吨，残留物大量进入水体的可能性不是很大，问题是有些农民习惯把农药瓶丢弃在河水中（以为这样对小孩最安全），直接造成水质污染。建议有关部门协调解决，加大宣传力度，积极引导农民尽量多用有机肥料，不要将废弃的农药瓶丢到水里去，防止水质被局部恶化。

4.4 水土保持方面问题

水土保持问题实质是农民生产生活需要与生态保护之间的矛盾。在没有其他收入维持生计的情况下，农民靠山吃山是必然趋势。流域内绿化的不够，个别村落毁林开垦现象很严重，估计有上万亩林地被破坏，造成严重的水土流失和景观破坏，这一问题已经引起政府有关部门的高度重视。

4.5 源头水质监测问题

水质保护关键是源头，除了保洁措施到位外，日常巡查和水质监测显得格外重要。目前只有在两河交汇处的骆驼山水文站建有水质监测设备一套。由于此处已离水源保护区很近，不能够及时检测源头的污染情况，需要在上游的白河、红河多设几套检测设备，为白河堡水库管理处及时掌握水质情况提供有利条件。

5 结论

从目前情况来看，白河堡水库、延庆区相关部门及赤城县政府在治理白河堡水库水源地水环境方面做了大量工作，成绩是显著的。但是还有很多工作需要解决和落实。相信在全社会的共同重视下，通过有关各方共同努力，白河堡水库水源保护工作会更加规范，水质会越来越好。