水产养殖业行政管理职能的定位分析

（江苏省建湖县水产养殖场，江苏 盐城 224700）

市场经济发展条件下，需要重视政治职能标准的定位与划分，确定行政管理职能标准，依据行政发展体系来加强生态环境保护建设，提供完备的渔产业宏观经济调控，提供完备的产业布局，明确自身定位标准，为水产养殖发展提供完备的政策规范性建议。

1 市场经济发展下的智能定位

面对社会主义市场经济发展标准，需要从政府职能关系入手，重视经济体制的改革优化，明确公共行政职能理论标准。

从政治职能标准来看，需要确定独立的保护主权，做好维护治安的操作，限定产权标准。从经济市场价值角度，分析界定保护思路，确定政府职能规范标准要求，做好市场机制保护运作的发展。

从经济职能标准来看，需要确定宏观调控的标准，明确区域划分，做好经济调节。按照国有产业管理标准，做好微观调控管理，划定组织实施规范操作，确定国家综合经济发展项目实施布局。

从文化职能标准来看，需要确定组织经济文化的职能标准要求。

从社会职能标准来看，需要组织社会全面发展，重视公共卫生服务领域下的管理职能规范操作，确定社会保障关系和标准。依据法律法规要素要求，加强筹集资金保障制度。创办各类社会公益服务产业，大力开展环境卫生整治工作，重视生态环境保护。通过人口控制管理，调整发展状态，加强社会综合建设的水平优化，满足社会组织下的自我服务与提升。

2 水产养殖行政服务的定位

水产养殖服务中，需要确定产业服务标准。以合理的经济范畴为标准，从经济条件的职能划分入手，按照经济调控要求，确定政府职能。调整划定界限保护标准，加强宏观、微观调控管制，提升生态环境保护优化[1]。

按照相关的渔产业职能标准，确定养殖的使用权。依据产业范围内的资产划定，分析破坏养殖体系的范围，结合实际法律规范操作流程，加强制定符合养殖生产的合法权益保护标准。加强制定长期、中期、短期渔产业保护政策，结合实际税收政策、财政支出等，确定政策保护标准，建立完备的水产统一化管理市场优化操作。

按照市场机制的整体进行布局，重视竞争、利润的优化。依据政府实际情况，实施微观管制操作，明确渔产业生产资料的质量安全管控。重视养殖生产的饲料、渔药监督管理，以正确的养殖水产业质量监督管控标准，对水产动物进行防疫，控制，加强水产动物产品的防疫监督管理。

渔产业的生态环境保护中，需要加强渔业水产领域污染事故问题的处理。重视水产产品的管控，加强渔业领域的规范操作，确定养殖的容量和科学性。按照渔业产业规范进行操作，制定符合养殖规范操作的实施办法。

通过制定完备的法律法规建设要求，加强二次经济多元化发展，重视城乡产业发展现状，加强渔产业社会保障体系的规范性建设，保证基本的生态环境保护生存权。

3 行政体制下水产养殖主管的职能操作要求

3.1 加强养殖产业发展，推动生产权益调控

积极推动养殖产业的制度化建设，保证养殖生产的合法规范操作权益。从水产养殖产业发展的总体布局入手，重视养殖条件的规范操作。确定养殖生产下的养殖使用权，同时确定养殖生产水域的养殖标准，规范市场，优化水产养殖。通过界定产权标准，建立完备的水产养殖改革目标，依据相关的法律法规形式，颁布使用权，以法律来规范操作形式，提供完备的预留标准[2]。

从养殖水域的权属规范要求出发，重视经济产业的发展规范操作，明确养殖产权纠纷。从行业发展布局入手，加强渔产业布局的补充调控，依据行业发展过程中出现的纠纷问题，不断提升养殖新产业发包优化。分析强制拆包、拍卖、剥夺权益的相关问题和现象，分析阻碍养殖产业发展的各种问题，给予必要的制止和处理。

3.2 加强水产养殖投放，制定水产监督管控

按照水产养殖监督管控标准，严格遵照《水产苗种植管理办法》，制定符合标准的生产许可制度，加强审批优化，推动水产布局，建立完备的建设体系标准，保障水产苗的品质安全。按照养殖操作过程实施必要的监督管理，落实建立健全的水产制度方案，充分发挥水产养殖用药规范操作，充分发挥水产养殖推广的积极性，加强生产养殖的育苗、饲养、饲料等监督。加强水产生物防疫的监督调控，分析水产动态防疫下的危害。由政府出台，逐级确定水产养殖防疫队伍建设标准，加强生物动态防疫。加强水产养殖投放，做好必要的预防调控，逐步降低疫病发生率，实现水产监督调控[3]。

4 加强水产领域的生态环境保护

4.1 养殖生态环境保护

加强水产渔业污染事故的查处，明确《渔产业环境保护》标准，加强渔产业布局规范，实施多样保护，加大水生物植物保护力度，确定水产标准，建立科学规范的操作实施标准，为养殖规范操作制定科学的实施方案。

4.2 宏观调控政策建设

通过组织优化养殖产业布局，不断提升税收政策下的支配建设，促进水产养殖产业布局优化，协同发展水产养殖市场建设，制定完备的信息标准，为养殖产业的发展提供公正、公开、平等的生存环境。

综上所述，我国水产养殖产业行政建设管理需要从产业发展现状出发，分析产业发展布局定位标准，重视水产养殖的规范操作。结合生态保护、未来发展、安全生产、监督调控等多方面要素，分析制定符合水产养殖职能规范操作的定位。