浅谈经济新常态下旅游统计工作存在的问题及对策研究

陈小丽

[摘 要]现阶段，中央政府与时俱进，深刻认识到当下中国经济发展的机遇及变化特征规律，将新常态上升为战略高度，指导制定经济发展宏观政策，为行业、企业转型升级提供指导。经济的突飞猛进带动了旅游行业的兴盛发展，同时旅游市场的环境也日趋复杂，激烈的市场竞争环境给旅游统计工作带来了新的机遇与挑战，当前我国经济新常态下的旅游统计工作存在一定问题，这制约了旅游行业的发展。本文就目前旅游统计工作中存在的问题进行了简要分析，并提出相应的对策，以提升旅游相关产业的经济效益。

[关键词]经济新常态;旅游统计;统计数据

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.20.088

[中图分类号]C829.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2020）20-0-02

0     引 言

我国经济已不再是传统的不可持续的粗放型增长模式，经济发展模式发生了巨大变化，在经济新常态下不断发展。新常态背景下，经济发展带动了旅游产业发展，使旅游市场竞争日益激烈，而旅游统计分析工作成为推动旅游经济发展的有力手段之一。我国旅游业发展起步相对较晚，在一定程度上落后于欧美国家，这种落后性体现在旅游统计工作方面，制约我国旅游产业发展，影响旅游行业的经济效益。因此，完善提升旅游统计工作有助于精准把握旅游市场的发展情况，为旅游职能部门实时分析旅游市场态势、制定旅游行业发展政策提供依据，更好推动旅游产业进一步发展。

1     经济新常态下旅游统计工作现状

1.1   旅游统计数据质量低

第一，现行的旅游统计指标体系主要侧重于总体规模指标，只能反映旅游接待情况的总体规模，无法反映各旅游细分市场的发展情况，很难对细分市场的变化进行调研分析。第二，目前缺乏具有可操作性的旅游统计调查制度，没有统一的旅游统计预测模型，由各地区自行调查研究构建本地区的旅游统计预测模型，使该省在计算旅游统计总收入及旅游接待总人次时，把各市区数据简单相加，造成重复计算。第三，相关统计工作人员在工作中无法全面掌握相关数据信息，仅凭自己主观臆测，无法依据客观事实上报数据，企业迟报、拒报数据，甚至存在一部分统计工作人员瞒报数据的情况，使旅游统计数据缺乏真实性。第四，各级领导及旅游企业对统计指标数量的要求及汇总结果的分类越来越细，统计数据的需求和供给之间的矛盾越来越突出。这些问题导致相关企业难以利用旅游统计数据信息判断旅游市场的发展趋势，进而制定相关产业规划，制约企业发展。

1.2   旅游统计缺少旅游相关产业间的联系

旅游业的相关产业众多，目前我国的旅游统计工作主要指由旅游部门收集、整理、分析景区、酒店及餐饮等部分行业的数据。但是这些旅游统计数据无法充分、全面地反映各旅游相关产业的协调发展情况，在一定程度上制约旅游业的发展。

1.3   旅游统计分析方法单一

一方面，目前我国旅游统计工作缺乏统一的具有可操作性的旅游统计制度，导致旅游统计口径不一致以及重复统计，且与国际通行的标准存在一定差距。另一方面，旅游产业涉及的行业众多，难以对全部企业进行全面调查，因此旅游统计主要采取抽样调查的方式进行测算，调查方法比较单一，相关信息资料无法通过专业的经济学与统计学知识进行相应分析与探究，难以从统计信息资料中总结旅游经济发展规律，进而明确未来一段时间旅游行业的发展趋势。当前旅游统计分析方式具有单一性，导致统计数据无法预测推断旅游经济发展的方向与趋势，无法及时准确地开发适应旅游市场发展的新产品。

1.4   统计队伍综合素质不高

随着经济的发展及人们生活水平的提高，人们对旅游业的需求越来越大。旅游统计是政府部门及社会大众了解旅游行业发展情况最重要的手段之一，而影响旅游统计工作质量的一大因素是旅游统计工作人员的整体素质。但是，目前我国旅游统计工作人员的整体素质较低，无法满足社会对旅游行业统计工作人员整体素质的要求。一方面，在旅游行业中，统计工作缺乏相关专业性人才，而旅游统计人员缺少丰富的理论知識与实践技能。另一方面，很多部门及企业不重视旅游统计工作，在培养旅游统计工作人员方面没有投入资金，不能提高旅游统计工作人员的综合素质，导致基层旅游统计人员素质普遍不高。

2     经济新常态下旅游统计工作发展的对策

2.1   建立健全旅游数据质量评估体系

第一，完善旅游统计指标体系，设计优化各旅游细分市场统计指标，并结合各区域旅游市场的实际情况，制定适合区域实际情况的地方旅游统计指标体系。第二，研究制定统一的具有可操作性的旅游统计制度，并根据统计数据服务对象的不同需求，细化市场的统计数据，改进旅游收入测算方法，加强统计数据的变化趋势分析，不断适应旅游市场的变化。第三，建立旅游统计数据质量控制评估体系，设立旅游数据质量控制岗位，由专业人员固定负责控制旅游数据质量。在旅游数据质量的控制工作贯通与旅游数据调查工作部署、收审及数据验收的全过程，旅游统计人员要严格按照旅游统计制度执行统计工作，严格控制旅游数据质量。第四，充分借助高科技信息技术加强统计数据质量控制。在统计工作中引入计算机科学技术，保证统计工作纵向延伸，提高横向关联性，加强数据信息质量控制，对数据信息进行深入分析与整理，并借助数据信息的反馈结果及时发现旅游统计工作中存在的问题，提出针对性措施。

2.2   建立健全的旅游产业统计体系

旅游相关产业众多，制定旅游业发展政策需要旅游相关产业的统计数据作为参考依据。因此，相关单位应建立健全的旅游相关产业的统计制度，建立完善的旅游产业统计体系。

2.3   构建旅游统计信息系统

针对目前我国旅游统计方法的单一性问题，可以研究构建完善的旅游统计信息系统。健全的旅游统计调查制度是开展旅游统计工作的基础，旅游统计调查制度对旅游数据分析具有指导性作用，能够分析旅游产业发展过程中存在的问题，进而提出相应对策。第一，研究并制定统一的具有可操作性的旅游统计方法制度，统一各区域的旅游统计口径，逐步与国际旅游统计通行标准接轨，提高旅游统计数据的可比性。第二，建立旅游产业统计名录库，定期更新维护旅游产业的基本单位名录库，做好旅游统计工作。第三，优化旅游统计方法。旅游产业涉及行业多，旅游统计对象多，难以对全部企业进行全面调查，可借助旅游产业统计名录库，完善旅游行业的统计方法，以抽样调查为主，利用高科技信息技术搜集、汇总及整理分析旅游相关数据，为旅游业的发展提供数据依据。

2.4   提高对旅游统计工作的认知

旅游行业在适应新常态下不断发展，统计工作在旅游行业发展中具有举足轻重的作用，能够反映整个旅游市场的综合环境，同时能够分析旅游企业发展过程中的各项信息，为旅游企业制定发展战略提供数据支持。经济新常态下，各部门必须重新审视旅游统计工作，并意识到统计工作对旅游行业发展的重要性，提高对旅游统计工作的认知，加大旅游统计经费投入，提高统计工作人员的专业技术能力，改变自身传统观念，认识经济新常态下旅游统计工作对促进旅游行业发展的重要性。经济新常态下，要提高旅游统计工作的质量与效率，必须建立科学规范的旅游统计工作制度，相关部门要认识到旅游统计工作的重要性，并认识到旅游统计工作的价值。同时，旅游统计人员要保持高度的责任心与专业态度，做好旅游统计工作。

2.5   增强旅游统计队伍的综合能力

我国旅游行业发展起步较晚，统计工作与国际标准水平相比存在一定差距，造成这一问题的原因在于我国旅游统计工作缺乏相关专业技术人才，旅游统计工作人员综合素质普遍较低。第一，旅游统计工作人员要不断提升自身專业素养，满足社会发展对旅游统计工作提出的新要求。第二，相关部门要加大对统计人才培养的资金投入，如定期邀请专家学者对相关统计工作人员开展讲座培训，丰富统计工作人员的专业知识;制定相应的激励机制，调动统计工作人员的积极性，锻炼并提升统计人员的专业技能，进一步提高旅游统计工作队伍的整体素质，使其能够满足经济新常态下旅游统计工作的需求。定期为工作人员补充多元化的统计知识信息，优化旅游统计人员的知识结构，提高旅游统计工作组织管理效率，满足旅游相关统计工作需求。第三，加强对领导层的相关考核，以提高决策层与管理层的整体素质与综合能力，更好地贯彻旅游统计工作新理念，提高旅游统计数据的准确性。

3     结 语

我国旅游行业起步相对较晚，受到一定因素的制约与影响，存在统计数据与现实情况不相符的问题。因此，旅游统计工作的进步与发展需要结合相关地区的实际发展情况，对各项影响因素进行综合分析，建立适应旅游市场发展的统计工作指标，以提高统计结果的科学性与精准性，推动我国旅游业进步与发展。

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[收稿日期]2020-09-05