“一带一路”背景下吉林市冰雪旅游国际化可持续发展策略研究*

文/田甜 （吉林工业职业技术学院基础教学部）

一、引言

2015 年3 月28 日下午，国家发改委、外交部、商务部在博鳌论坛期间如期发布了《推动共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”倡议的正式提出，共建“一带一路”将增进各国人民的交往，有效促进旅游业的发展。冰雪产业是朝阳产业是绿色产业，冰天雪地也是金山银山， “三亿人参与冰雪运动”的我国大旅游格局正在形成，新的发展旅游业的大环境下，对于吉林市的冰雪旅游产业国际化发展存在着机遇和挑战。

二、“一带一路”背景下，吉林市冰雪旅游发展状况

吉林市地处东北，人口密度大，内陆交通便利，“一带一路”沿线国家有：俄罗斯、朝鲜接壤，与韩国一衣带水、与日本隔海相望，客源充足，发展空间潜力巨大。作为吉林省第二大城市，吉林市旅游资源得天独厚，四季分明，吉林市也在不断努力地打造避暑胜地、滑雪天堂、赏凇佳境、宜居名城旅游目的地方品牌。

（一）冰雪资源丰富，拥有国际化水准的硬件设施

吉林市冰雪资源得天独厚，被誉为“滑雪天堂”。拥有非常丰富的冰、雪和雾凇资源，现有万科、北大壶、北山、五家山等11 家滑雪场，位于北纬43°滑雪黄金带。万科松花湖滑雪场距吉林市仅19公里，是世界上距离百万人口级城市最近的大型滑雪场。北大壶滑雪场是亚洲最大的专业滑雪场,曾成功举办国际雪联自由式滑雪世界杯，第六届亚冬会和第八届、第九届、第十二届全国冬运会等多项国际国内重大体育赛事。所以万科松花湖和北大壶滑雪场绝对具备发展成为国内顶尖水平的实力。

（二）承办国际赛事，树立吉林市形象

近几年，中俄两国因为“一带一路”以及相关政策的实施，两国贸易不断发展，俄罗斯经济开始复苏。这为两国在边境地区的发展尤其是旅游业的发展奠定了坚实的基础，创造了优越的发展环境。俄罗斯作为老牌的冰雪体育强国，在各大国际冰雪赛事上摘金夺银。近年来，由于吉林市体育馆承办了2018-2019 赛季，俄罗斯超级冰球联赛（VHL）与中国国际文化传播中心联合推出“丝路杯”超级冰球联赛。吉林市组建了一支自己的冰球队-吉林市城投冰球队成为加入本赛季VHL 的第二支中国冰球队，也是中国丝路冰球联盟的发起会员之一。意味着吉林市通过一项体育赛事，跻身于国家“一带一路”倡议之中，意味着吉林市将通过冰球文化交流，向“一带一路”沿线国家递上“江城名片”。除此之外，像冰上运动中心、北大壶滑雪场、松花湖滑雪场等，全年承办世界花样滑冰大奖赛、世界杯短道速度滑冰、世界杯空中技巧等品牌赛事20余项，吉林市冰雪运动正走上国际化道路。

（三）“一带一路”背景下，吉林市冰雪旅游存在问题

旅游资源需要进一步整合，避免上演“一枝独秀”。目前，吉林市的冰雪运动资源已经达到国际水平，但是与之联动的相关旅游配套产业的发展滞后，尤其是交通、食宿、餐饮等都要提升质量，达到国际化水准。

冰雪旅游相关服务不完善。首先，高水准的旅游专业人才缺乏，尤其是外语人才。另外，例如滑雪场要配有专门教练进行指导，由于该项运动对技术和技巧水平要求较高，目前大部分教练水平良莠不齐，尚处于业余水平，直接影响了游客的体验感和热情度。

三、推动吉林市冰雪旅游国际化可持续发展的几点建议

（一）引进外资，提高冰雪旅游硬件的国际化水平

为了顺应时代发展潮流，“走出去，请进来”。吉林市作为冰雪旅游名城，要想走国际化可持续发展道路，就得依靠政府的大力扶持。

首先，体育用品就是一个潜在的消费市场，引进国际品牌，推出本地品牌。政府搭建平台，让地方冰雪装备制造企业通过国内外知名展会，加强地方品牌的企业宣传，对参展企业在费用上予以补助和补贴，在参展活动上予以对接。另外，政府要与国际冰雪装备制造企业合作，对相应的土地、税收、用水用电价格等给予优惠政策，吸引外资，在保证保护生态环境的前提下，建立冰雪产业园区。

（二）政府加大扶持力度，冰雪运动场地建设国际化水准

在北京冬奥会背景下，随着冰雪运动的蓬勃发展，2018 雪季仅北大壶滑雪场和万科松花湖滑雪场就接待游客数量分别达到40 万人次和30 万人次。“冬天到吉林市滑雪”已渐成一种趋势。但由于受季节限制，所以为了弥补越野滑雪、冬季两项等项目上雪训练时间不足等问题，吉林市体育局积极争取，国家体育总局决定把吉林北山人防工程改建为四季越野滑雪场。吉林北山四季越野滑雪场建成后，可以全天候保障提高越野滑雪专业运动员竞技水平，这将成为亚洲首座具有世界领先水平的全天候标准化专业训练场地。

（三）培养和引进外语人才，提高旅游服务水平国际化

近年来，随着吉林市冰雪旅游形象的不断提升，日、韩、俄等沿线国家来吉林旅游人数不断提升。对小语种人才的需求也供不应求，一方面，因地制宜，充分利用本市的大中专院校的旅游外语专业的人才，同时，政府需要投入资金，利用优惠政策，引进一批优秀的旅游服务以及外语人才。并通过岗前培训，使其详细了解国外游客的文化背景。其次是要提升旅游服务人员职业道德，人文素质培养，提高旅游服务质量。

为了吉林市冰雪旅游国际化可持续发展，亟需培养出一批高素质、高水平的旅游外语人才和服务人员。另外，对于冰雪项目的教练员水平，也提出了更好的要求。要想与国际接轨，就要培养一批高素质、高水平的冰雪项目教练员，来满足游客的冰雪体验感。

（四）将地方特色融入冰雪旅游，带动地区经济发展

吉林市是满族的重要发祥地之一，所以至今仍保留着很多满族的风俗习惯，而且也保留了很多满族的遗迹、和历史人文景观等。而且由于地域特点，吉林市又是一个多民族聚集的地区，包括朝鲜族、回族、蒙古族等少数民族都生活于此。充满少数民族特色的传统美食、传统习俗都成为吉林市旅游一道靓丽的风景线。所以冰雪旅游要想更有特色就必须把这些冰雪旅游促进地区经济发展，冰雪旅游热，带动了冰雪装备，交通、餐饮、住宿等消费，为城市带来了真金白银的冰雪经济。

（五）探索滑雪场的四季旅游经营模式

针对滑雪场季节性强的特点，需要在政府的扶持下，开发好除了冬季以外的其他三个季节的淡季旅游项目。

例如：滑草、漂流、户外拓展、野外生存、赏花、登山、缆车观光等，反季经营就是因地制宜采取不同经营策略，加大宣传力度，深挖旅游产品，打造属于自己的四季经营模式，向精品旅游方向努力发展。充分利用四季越野滑雪场，开发四季观光旅游项目，真正把吉林打造成冰雪之城、运动之城、旅游之城。

四、结语

“一带一路”背景下，虽然给吉林市冰雪旅游带来了前所未有的机遇，同时也存在着挑战。随着冰雪旅游的不断发展，生态问题、交通和基础设施建设问题、以及旅游专业人才培养问题、体制政策等问题也需要正确对待。

所以说吉林市冰雪旅游国际化可持续发展任重而道远，要重视国家之间的文化的差异，要抓住当前经济发展的新机遇,推进我国旅游产业加速转型,促进旅游经济健康、可持续发展，在扩大宣传的同时也要了解沿线国家的文化背景，满足游客的不同需求，提升游客的旅游体验感。把冰雪旅游和冰雪运动完美结合，做大做强，提升吉林市冰雪旅游的国际化水平，打造出属于吉林市的特色冰雪品牌，不断提升吉林市的国际影响力，为早日跻身国际冰雪旅游城市的方向发展而努力。