沁水县：优化义务教育布局 促进优质均衡发展

本刊记者

沁水县位于山西省东南部，总面积2676平方公里，辖7镇7乡，总人口21万。全县共有义务教育学校57所，其中小学36所，教学点9所，初中11所，特教学校1所；共有在校学生13147人，其中小学生8006人，初中生5068人，特教学生73人。近年来，沁水县委、县政府始终坚持教育優先发展战略，立足义务教育人口和学校分布实际，超前谋划、精心布局、优化调整，有效推动了全县义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。

一是高位推动。沁水县委、县政府始终坚持以办好人民满意的教育为目标，将教育事业摆在经济和社会发展的基础性、先导性、全局性地位来抓，坚持教育优化布局、优先投入、优先建设，按照省委、省政府“就近就便服从就优，推动小学向乡镇集中，初中向县城集聚”的要求，以解决乡镇空、条件差，县城挤、学位少，投入散、效益低为切入点，着力推动全县义务教育布局调整，有效整合了教育资源，改善了办学条件，提升了办学质量。

二是统筹谋划。在推动义务教育优质均衡发展的同时，通盘考虑二胎增加、人口迁移等因素以及大县城建设、脱贫攻坚、乡村振兴等需要，制定了初中“4+1”布局方案，即县城东中西分布4所初中，县域东部人口集聚乡镇分布1所初中；小学“7+6”布局方案，即县城7大片区7所小学、6个镇6所中心小学，超前谋划、全盘考虑，统筹推动全县义务教育学校布局调整。

三是撤建并举。“撤”，就是撤并学生数量少、办学条件弱、上学需求低的6所乡镇初中和9个小学教学点，推动学生向龙港初中或周边条件更好、质量更优的学校集聚，同时保留必要的中小学和办学点，办精办优，以满足少部分家庭就近上学的需要。“建”，就是瞄准教育现代化的目标，结合大县城建设，以就近、就便、就优为原则，先后建成龙港初中、定都小学、特教学校三所县城及周边义务教育学校，加快建设桃园、徐家庄、育英三所小学，提升定都小学至四轨制，改扩建北关、西关两所小学，增设沁水二中初中部，利用撤并将端氏高中旧址改造为端氏初中，以满足未来10年乃至更长时间人口集聚变迁及经济社会发展的需要。

四是合理分流。2018年，在撤并中小学校的同时，对教师和编制进行了合理分流。大力开展县管校聘改革，一方面，促使教师在城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理、有序流动，解决校际间学科教师不均衡、师生比例失调等问题；另一方面，取消或核减义务教育阶段的管理岗位和工勤岗位，只保留专业技术岗位，有效推动了教育资源向教学一线集中。

五是优先保障。在制定发展规划、安排财政资金、配置公共资源上优先满足教育需要。近年来，共投入2.3亿元用于义务教育阶段改扩建校舍和设备设施购置，足额列入财政预算5400余万元落实教师考核奖和1.1倍绩效工资，保障班主任津贴及时发放到位，持续全面落实营养餐、“两免一补”和各类助学金、奖学金等惠民政策，为推动义务教育优质均衡发展提供了强有力的资金保障。

六是对标一流。围绕建设“教育强县”和在全省率先实现教育现代化目标，坚持谋划超前、定位高远、行动快速，在抓投入、上硬件、强管理、提质量方面对标一流，努力营造教育发展的“硬环境”，优化教育发展的“软环境”，改善教育发展的“大环境”，让教育成为牵引沁水改革发展的战略资源。

下一步，沁水县将立足“十四五”乃至更长时间教育发展需要，以更高远的历史站位、更深邃的战略眼光，进一步深化义务教育学校布局优化调整，努力让广大群众享有更加公平、更高质量的教育，为全省加快实现教育现代化作出沁水贡献。