国有企业如何实行厂务公开

(兖矿鲁南化工,山东 滕州 277527)

一、提高认识是实行厂务公开的前提

认识是行动的先导。国有企业实行厂务公开的重要前提是企业经营管理者要提高对这一制度的认识。纵观一些企业厂务公开之所以搞得好，得到了中央领导同志的重视和肯定，正是因为这些企业经营管理者充分认识到实行厂务公开的重要意义和深远影响，并主动实行厂务公开制度，从而密切了党群干群关系，调动了职工群众的积极性，促进了企业改革、发展和稳定。因此，企业经营管理者要着重从以下几个方面提高对实行厂务公开重要意义的认识。

（一）是实行厂务公开是推进国有企业民主政治建设的重大举措

实行厂务公开，有利于扩大国有企业民主，保证广大职工群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。通过实行厂务公开，可以更好地把党的十五大提出的坚持和完善以职工代表大会为基本形式的国有企业民主管理、民主监督的要求落到实处，职工可以通过多种途径和渠道，更广泛地参与企业管理。

（二）是行厂务公开是推动企业发展的有效措施

在市场经济条件下，企业面对激烈的市场竞争，经营风险加大了，责任更重了。实行厂务公开，把职工关心的、法律允许而又能够公开的涉及企业改革、发展的重要事项、重大问题予以公开，交给职工讨论，就可以使职工更好地参政议政，做出科学决策，有利于发扬职工当家做主的主人翁精神，调动职工的积极性，推动企业的发展。

（三）是实行厂务公开是加强企业党风廉政建设的重要制度

一些国有企业认真贯彻中央关于党风廉政建设的有关规定，取得了有目共睹的成绩，应予以肯定。但也要看到，少数企业领导干部以权谋私，蜕变堕落为干部队伍中的败类。这些人违法犯罪的一个重要原因就是办事透明度不高，缺乏职工群众的监督。

二、提高职工队伍素质是厂务公开收到实效的基础

（一）是政治觉悟和经济意识同步提高

在实行厂务公开的过程中，既要鼓励职工积极参与，行使民主权利，又要注意引导职工掌握政策，一切从有利于加强企业领导班子建设，有利于促进企业改革、发展和稳定出发，提出问题或开展活动。这就需要职工既要有较高的政治觉悟，又要有较强的经济意识。

（二）是文化技术素质和民主管理水平同步提高

国有企业职工是企业主人，又是劳动者；既享有权利，又肩负义务。这就决定了企业职工在努力提高文化技术素质的同时，还必须提高民主管理水平。只有这样，才能真正做到对企业负责，对个人负责。在厂务公开过程中，切实有效地行使民主权利。

三、突出重点是厂务公开收到实效的关键

（一）是突出企业生产经营重大决策的公开

企业的生产经营决策，关系到企业生存和发展，备受经营管理者和职工群众所关注。因此，要高度重视突出生产经营决策的公开。通过公开，发动职工群众为企业救急解难献计献策，动员职工以主人翁态度，投身到企业生产经营中去，促进企业效益的提高。

（二）是关注的热点问题的公开

精简机构、下岗分流安置、奖金分配等问题是职工关注的热点，带有很强的政策性和公正性，涉及职工群众的切身利益。如果不及时公开，或者只公开结果而不公开办事过程和办事环节，容易使职工产生疑问，挫伤职工的积极性，甚至引起矛盾激化。只有公开了，才能换得职工的理解，才能促进企业改革、发展和稳定。

四、坚持职代会为基本载体是厂务公开取得实效的途径

（一）是职代会是国有企业民主管理的基本形式

落实职代会五项职权，都是以公开为前提的。因此，厂务公开是职代会题中应有之义。坚持职代会为厂务公开基本载体，必须把握以下几个方面：

（二）是要明确在职代会上公开的内容

凡是法律、法规规定的屑于职代会职权范围内的问题，都要认真向职代会报告，分别由职代会审议、通过或作出决定。

（三）是在厂务公开的实践中健全完善职代会制度

职代会制度是以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度的集合。在新形势下，如何坚持和完善职工代表大会制度，充分发挥其在民主管理中的作用，是摆在企业工会组织面前的重大课题。实行厂务公开，进一步丰富和充实了职代会的内容，为健全、发展职代会制度积累了经验。要总结厂务公开的经验。

五、加强制度建设是厂务公开取得实效的保证

（一）是立齐抓共管的领导制度

厂务公开内容涉及到企业党风廉政建设、企业生产经营管理的方方面面，单靠哪一个部门是不行的。因此，要建立党委领导、党委书记负总责，党政工和有关部门齐抓共管的领导制度。工会和党政有关部门共同组成厂务公开领导小组。纪检部门、工会和有关业务部门要通力合作，齐抓共管，各司其职，共同搞好厂务公开工作。工会作为厂务公开领导小组的工作机构，主动承担起厂务公开的组织协调等方面的任务。

（二）是要建立行之有效的工作制度

为使厂务公开经常化、制度化、规范化，需要建立相应的实施细则等工作制度，并提交职代会审议通过。要对厂务公开的内容、公开的程序、公开的形式及考核措施等等作出规定，做到内容全，职责明，措施细，手段硬，使厂务公开具有较强的可操作性，真正通过严谨规范的制度来落实厂务公开工作。