京津冀体育“非遗”传承人管理现状及对策研究*

高军火

石家庄医学高等专科学校，河北 石家庄 050599

“非遗”是指非物质文化遗产，是人类历史上人类活动留下的具有形态的文化项目。非遗具有社会价值、历史价值、艺术价值和文化价值，是人类文明史上的重要文化瑰宝。党的十八大以来，非遗工作受到习近平总书记及中央政府的高度重视，并制定颁发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，积极地促进了非遗保护与传承，实现了中华民族优秀传统文化的创新与发展，推动了中国特色社会主义文化强国快速建设。京津冀地区作为我国北方重要的地区，有着丰富的非物质文化遗产，特别是2008年北京奥运会成功举办、北京张家口成功申办2022年冬季奥运会，积极地促进了京津冀地区体育“非遗”的保护与继承。

一、京津冀体育“非遗”传承人管理现状

2018年5月，文化和旅游部公布了第五批国家级非物质文化遗产传承人1082人。其中北京市体育“非遗”传承人为2人、天津市“非遗”传承人为1人、河北“非遗”传承人为5人，相对其它“非遗”项目传承人人数，比例较少。但是京津冀国家级体育“非遗”传承人数量在全国范围内属于前列。但是，目前京津冀体育“非遗”传承人管理仍然存在一定的问题。主要在三方面：第一，缺乏完善的管理制度。以河北省为例，河北省制定了《河北省非物质文化遗产条例》《河北省省级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理办法》和《河北省省级非物质文化遗产项目代表性传承人年度审核认证实施细则》等相关的“非遗”传承人的管理办法，但是“非遗”传承人认定需要项目保护单位盖章推荐，采取逐级上报的方式，地方政府容易出现不正当利益追求，无法保证“非遗”认定的公平公正。第二，缺乏科学的绩效考核制度。2018年河北省对2015年-2016年期间“非遗”传承人进行了审核认证情况通报，1名传承人予以警告，3名予以取消传承人资格。但是河北省针对“非遗”传承人审核认定主要采取座谈会、面试答辩和实地抽查等方式，缺乏对“非遗”传承人科学的绩效考核。第三，缺乏完善的教育培训体系。“非遗”传承人的重要作用是对非物质文化遗产进行保护和传承，让更多的人了解和继承“非遗”，但是由于“非遗”的特殊性和大多数传承人文化水平较低，使得传承人在保护和传承方面做得不够好。而京津冀地区并未针对目前的传承人管理现状做出科学的教育培训工作。

二、京津冀体育“非遗”传承人管理对策

（一）创新管理制度

京津冀地区要借助2022年北京冬奥会的契机，实现京津冀体育“非遗”传承人管理制度的创新。京津冀体育“非遗”传承人管理制度涉及到传承人申报工作、认定工作、审定工作等多个方面。京津冀地区可以实施联合管理-分别申报认定的管理模式。也就是说北京、天津和河北可以统一申报流程、认定标准和审定标准，但是由各个省市单独完成各项工作。也可以实行交叉申报、交叉认定和交叉审定。这样可以避免地方因为不正当的利益关系出现申报作假、认定作假的行为发生。其次，认定和审定工作要聘请外省体育“非遗”的优秀传承人和相关项目的专家参与评审，对评审材料及评审工作做出专业指导和分析。

（二）科学绩效考核

科学的绩效考核是推动体育“非遗”传承人做好非物质文化遗产保护与传承的重要因素。京津冀地区要充分利用地区优势资源，广泛地推动体育“非遗”保护和传承。例如制定体育“非遗”传承人年度考核标准，一个自然年内完成的“非遗”项目表演次数、推广次数、培养人数、交流学习次数均作为考核标准，若未能完成及格标准的要加强传承人教育培训，对于不符合标准的传承人要予以警告甚至取消资格。同时，对于体育“非遗”传承做出重要贡献要给予奖励。其次，科学的绩效考核不仅只针对体育“非遗”传承人个体，更要从省市区县各级单位抓绩效考核，特别是体育“非遗”传承人项目直属管理单位和文化部门，对于严重不合格的传承人要责令直属管理单位和文化部门予以整改。

（三）完善教育培训

完善的教育培训是推动体育“非遗”传承的动力。京津冀体育“非遗”传承人要加强学习和培训。第一，与优秀地区体育“非遗”传承人交流学习。京津冀体育“非遗”传承人要走出去，与其它优秀地区体育“非遗”传承人多交流、多学习，了解他们的传承情况，学习他们的传承经验。第二，派驻专家学者指导工作。京津冀要为体育“非遗”主管单位及传承人派驻优秀行业专家学者，为主管单位及传承人提供专业的培养人才方法、保护与继承办法，同时协助主管单位及传承人深入挖掘体育“非遗”的价值，拓宽体育“非遗”的传承路径。