试析工程造价超预算的原因和控制策略

张素红

摘 要：在一个建筑工程企业当中，造价的预算工作是极为重要的，会严重对整个工程的经济收益造成影响，并对工程的质量也会起着一个决定性的作用。而建筑行业对于国内的社会经济体系的发展以及城市化建设具有非常重要的作用，在进行建筑工程施工时，造价的预算工作可以对建筑发展以及建筑工程施工产生非常大的影响。

关键词：工程造价;超预算;原因;控制

合理的预算对于建筑工程来说具有非常重要的意义。对建筑工程造价预算进行有效控制的关键是要对建筑项目预算工作进行全面且有效的管理， 使工程的经济和社会效益能够得到保证， 以实现我国工程建设所设立的预算目标。因此， 在进行建设工程预算的过程中， 要不断地发现问题， 解决问题， 使建筑工程的预算工作越来越科学， 越来越合理， 从而促进企业未来的良好、稳定发展。

1 针对工程建造进行了解与分析

工程造价是指建设项目的施工价格，是完成建设项目所需的预计工程造价与实际工程造价之和。例如，从投资者的角度来看，项目成本的主要含义是项目建设成本，即项目建设的预期支付成本和实际支付成本。这些费用主要包括建设和设备采购费用、建设项目的建设和安装费用、建设和施工的其他费用、预备费、所有建设利息等。这些费用将在工程竣工决算中结算，资产的增加值将按照新的财务制度和企业会计制度核算，但这些费用所完成的固定资产是建设所必需的。从这个意义上说，工程造价是指固定资产在建设项目中的投资。从承包的角度来看，工程造价是指在土地、设备、技术服务和招标发包市场上预测或实际形成的工程价格，即建筑安装工程价格和建筑工程总价。天然气和其他贸易方式，以便建立一个项目。在这里，招标可以是一个建设项目，也可以是一个单一的项目，也可以是整个建设项目的某个阶段，比如建设项目的可行性研究、建设项目的设计、建设项目的建设阶段。

2 建筑工程造价超预算的原因

2.1 材料价格不固定以及使用浪费

建筑材料作为建筑工程的基础组成部分，材料费用占据了整个建筑工程的大部分比例，由于建筑材料价格受到市场机制调节的影响，进而会出现价格波动的现象，不能真正的确认。建筑工程造价预算的时候，预算人员往往会根据最近几年的材料价格进行预算。建筑工程建设期间如果建筑材料价格超出了预估值，就会出现超预算的现象发生。另外，建筑工程施工的时候，如果出现了施工不合理以及变更的现象，就会出现大量浪费资源的现象，也会从根本上增加了施工造价，出现工程造价超预算的现象。

2.2 预算编制体系自身存在着问题

工程造价受多种因素影响，涉及面广。在工程建设的初期，经常考虑材料价格、市场风险等因素。在一定程度上对因素进行了预测，并预留了相应的裕度，但不能保证因素的准确性。主要原因是预算编制制度本身存在。许多问题，往往出现许多不合理的现象，如编制方法的选择不合理，将导致其无法有效解决，预算过高的问题将始终存在。

2.3 送审材料不够完整、不够真实

建筑工程竣工结算的时候往往会以送审材料为主，但是如果送审材料出现了不完整的现象，就会导致材料本身就会出现失真的现象，直接影响到建筑工程的结算，结算审核如果失去了依据，就会出现超预算的现象，送审材料主要包括了合同、预算材料以及图纸会审记录等，但是实践来讲并非如此，结算人员无法进行根源的追溯，超预算现象就会容易发生。

2.4 工程在计划外发生变更

在进行预算的时候必须要从设计阶段开始，所以预算方案对施工阶段起到了比较重要的作用，但是施工阶段往往会面临诸多问题，从而会出现工程变更的现象发生，预算方案就会发生相应的变化，甚至还会出现全部改动的现象，一旦项目变更就不能保证原有预算方案的作用和价值，最终会引起超预算的现象发生。

3 建筑工程造价超预算的控制措施

3.1 科学预测市场环境

在进行建筑工程造价预算时，相关工作人员要对市场进行充分的考察，全面了解建筑工程所需材料的价格，再基于市场自身的弹性，做出符合市场特点的工程造价预算，在市场产生变化时，工程造价预算也能很好地适应。

3.2 提高相关工作人员专业能力

工程造价预算管理人员要认真学习国内外先进的预算管理方法，巩固自身的专业知识基础，对建筑工程材料的市场情况也要有一定了解。在进行建筑工程造价预算时，要进行实地考察，充分了解实际情况，将自身掌握的理论经验与实际情况相结合，做出科学合理的建筑工程造价预算方案。工程造价预算工作人员所在的工作单位也要对工作人员进行全面、科学的培训，帮助其提高专业素质和工作能力，让相关工作人员在培训实践中充分掌握专业知识和技能，同时培养他们实事求是、吃苦耐劳、爱岗敬业的工作精神。与此同时，工程造价预算工作人员也可以在培训中进行交流、分享，从而提高团队协作能力。

3.3 造价概预算编制

在进行施工前，工程造价预算人员要全面了解工程的施工性质，对施工现场有一个充分、全面、深入的了解，综合考虑工程的建设环境及建设规模，保证相关施工图纸、地形测量图纸的科学性和完整性，不断完善建筑工程建设方案，在此基础上对工程概预算进行编制。

3.4 加强工程造价分阶段预算控制

建筑工程的施工过程受诸多内外部因素影响，外部因素有市场因素变化、自然灾害等，内部因素有管理不善、施工事故等，这些因素容易导致整个施工过程中断，从而造成工期的延长和建筑资金的浪费，造成建筑工程造价超预算的不良后果。因此，不仅要对建筑工程的整个阶段进行工程造价预算分析，也要分阶段地进行预算管理工作，从而最大程度地防止施工事故的发生。

3.5 严格控制好设计变更

工程设计的变更是工程造价的影响因素之一，因此，在进行工程造价预算管理工作时，要对工程设计变更进行严格把控。建筑工程相关工作者要贯彻落实审批制度，对各个阶段的建筑工程设计进行全面、充分的审查，最大程度地减少工程设计的变更对工程造价带来的影响。

3.6 實施严格的工程造价审批

建筑工程的造价结算编制准确程度和施工单位的完工阶段结算的工程量以及定额准确程度有着较大的关系。一般在于结算的阶段过程中出现工程造价的估算问题有虚报工程量、提高材料购置价格等。要解决结算阶段对工程造价的控制问题，首先要准确的核实项目工程的工程量。相关的审核人员应当要在工程的结算审核前进行认真的调查或者亲临施工现场进行实地勘察，调查出实际的施工情况，熟悉施工的图纸以及所变更的签证和合同有关的材料，对工程的决算进行逐步的审查。最后要对施工材料环节进行严格的审查，对材料的审核过程中首先要明确审核的目标，保证审核数据的准确性，比如先对材料的差价进行核算，然后按照设计图纸来核定所需要材料的金额以及施工用量，或者按照施工的实际整体使用量进行调查。之后再核定材料市场上的价格以及预算价格的差额来制定有效的采购方案。

4 结语

建筑工程造价超预算的现象必须要尽力的避免，投资单位必须要积极的找到影响超预算发生的主要原因，采取针对性措施加以控制，才能够从根本上保证预算编制的科学性和有效性，最终将工程造价控制在一定的范围内，不仅能够提高建筑企业的竞争力，还能够为企业带来最大化的经济效益和社会效益。

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