武汉市国家示范高职院校知识产权保护情况研究

摘 要：本研究选取武汉高职院校中具有代表性的三所国家示范性高等职业院校为研究对象，通过研究发现：大部分高职学生认可自主知识产权在创新创业过程中的重要性，但学生对于知识产权相关知识和信息的了解非常有限，因此学生对于学校开设知识产权相关课程有迫切需求。通过分析认为，高职院校多以为企业服务为主，产出的知识产权成果不及本科院校，因此在知识产权保护管理方面需求少，配套相关的政策和制度也有待完善。建议武汉高职院校可以结合武汉重点发展产业和自身优势专业，加强高职院校知识产权素质教育与专业教育融合，促进高职院校知识产权保护管理，使更多的创业创新成果转化成自主知识产权。

关键词：双创;知识产权;高职

一、研究背景

当前我国深入实施创新驱动发展战略，大力倡导和鼓励“大众创业、万众创新”，《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号），要求高校大力推进创新创业教育，以提升学生创新精神、创业意识和创业能力为核心。而在创新创业的背景下，专利作为创新驱动的基础保障，作为创新创业的重要支撑，地位更加重要，作用愈加凸显。武汉市发布了《关于推进重点产业高质量发展的意见》明确重点发展集成电路产业、光电子信息产业、汽车产业、大健康产业、数字产业、航空航天产业、智能制造及高端装备产业、新能源与新材料产业八大重点产业，到2022年武汉市重点产业主营业务收入达到17000亿元。

另一方面，武汉高校聚集，科教资源丰富，不少专家学者对武汉市普通高校专利状况进行了深入研究，但对于武汉市高职院校的专利申报情况研究还比较少。高职院校作为培养高技能人才的应用型高校，是我国创新体系的重要组成部分，是科技创新和知识创新的重要基地，是知识产权创造、运用、保护和管理的人才高地。国家示范性高职院校是高职院校发展的标杆，改革的先锋，管理的模范。本调查以武汉市国家示范高职院校为研究对象，了解武汉市高职院校的专利情况，发现存在的问题，并提出改善性建议，以促进高职院校创新创业的发展。

二、国内外研究现状

美国许多大学都建立了技术许可办公室等专门机构，负责促进学校科技成果的产品化，对技术成果进行评估和市场风险预测、技术许可、专利的申请等知识产权管理工作，称之为OTL模式[1]。1984年英国爱丁堡大学成立了独立的公司，专门从事技术转移工作，称之为企业运营模式，每年将所获利润全部返回学校。[2]国外高校一般根据其大学的性质选择其技术转移模式，除OTL模式、企业运营模式外，一些研究方面较弱的大学还采用委托校外私有公司负责技术转移工作的模式。国外知识产权高层次的普及教育主要做法有：在大学中开展普及宣傳知识产权活动，为科技研发人员开设知识产权训练课程，在大学和职业技术学校开设知识产权普及课程等方式。[3]丁科等对武汉地区高校专利技术向本地企业转化的工作现状进行了分析，发现武汉地区高校技术研发与本地区产业发展结合密切度不高，高校缺乏专业的技术推广转化机构等问题。[4]张宇清等对湖北省高校知识产权情况进行了探析，发现我省存在许多高校无专利，大多数高校专利申请数量较少，高职院校专利申请力量薄弱等问题。[5]何文波等对广东地区高职院校发明专利现状进行了分析，发现该地区高职院校专利存在以下问题：1、专利强度低、缺乏核心专利和重点专利;2、专利维护率不高，失效专利偏多;3、缺乏国际保护意识;4、各校间发明专利量严重不平衡等问题。[6]杨勇勤等对广西高职院校专利申请情况进行了调查与分析，发现存在起步晚，总体自主知识产权意识不强，专利申请量地域分布极不平衡等问题。[7]戴娜娜等对四川部分高职院校学生知识产权意识进行了调查，调查结果客观反映出大多数学生认为知识产权与高职学生有重要关系，但对知识产权的基本知识普遍缺乏认知。[8]

三、研究成果及分析

（一）问卷调查结果及分析

通过腾讯问卷平台，分别向武汉职业技术学院、武汉铁路职业技术学院、武汉船舶职业技术学院3所高职院校学生和教师投放问卷调查。学生和教师的调查问卷各包括12题，主要通过二维码扫描、qq群发链接等方式向调查对象发布在线问卷调查。最终共回收学生反馈问卷99份，有效问卷90份;教师反馈问卷15份，有效问卷13份。

在学生问卷调查中58.6%为大二的学生，34.3%为大一的学生。在被调查者中，有50.5%的学生表示对知识产权相关的知识有一定了解，只有14.1%学生表示了解，学习过知识产权相关知识。

在看待网上下载歌曲需要收费的问题上，有36.4%的学生认为不能接受，资源应该共享;有16.2%的学生认为无所谓，收不收费都可以;47.5%的学生认为应该收费，保护了作者的著作权。

对于了解知识产权有关信息的途径，有89.8%的学生是通过报刊、电视、网络等媒体了解;有31.6%的学生是从实践中吸取经验;有18.4%的学生是从学校专门开设的知识产权相关课程了解的;仅有8.2%的学生是从本专业知识的学习中了解的。

对于自主知识产权在创业创新过程中重要性的认识，93.9%的学生认为非常重要不可或缺;6.1%的学生认为可有可无，没有也能成功。

对于高职院校为学生开设专门的知识产权课程的必要性认识，51.5%的学生认为非常有必要，41.4%的学生认为不好说，7.1%的学生认为完全没有必要。

在回答是否愿意参加学校组织的知识产权专题活动时，49.5%的学生表示愿意参加，45.5%的学生表示看情况，只有5.1%的学生表示不愿参加。

在教师问卷调查中，只有20%的老师学习过知识产权相关知识;46.7%的老师对知识产权相关知识听说过，有一定了解;33.3%的老师对知识产权相关知识不太了解。

86.7%的老师主要通过报刊、电视、网络等媒体途径了解知识产权有关信息;40%的老师是从实践中吸取经验了解知识产权有关信息;20%的老师是从本专业知识的学习中了解知识产权有关信息;只有6.7%的老师是从实践中吸取经验，了解知识产权相关信息。

在被调查的教师中，13.3%的老师在研究过程中正在申请自主知识产权;6.7%的老师已有授权的知识产权;13.3%的老师在研究过程中不打算申请知识产权;66.7%的老师看情况而定。关于在学校申请专利、商标等知识产权保护的途径，有40%的老师表示是学校专门的机构负责申请;33.3%的教师是自行申请;26.7%的教师不清楚通过哪种途径申请。66.7%的老师认为高职院校为学生开设专门的知识产权课程非常有必要;13.3%的老师认为高职院校为学生开设专门的知识产权课程完全没有必要;20%的老师认为不好说。对于是否会参加学校开设知识产权培训课程的问题，33.3%的老师会参加学校开设的知识产权培训课程;53.3%的老师视情况而定;13.3%的老师不会参加。

根据学生的调查问卷结果可以看出，大部分高职学生认为自主知识产权在创新创业过程中是十分重要的，并且学生对于知识产权相关知识的学习有一定的需求。但在是否接受对下载歌曲收费以保护其著作权的问题上可以看出，学生对于知识产权保护的认识还有待提高。从另一方面可以看出，学生对于知识产权相关知识和信息的了解非常有限，主要是因为其掌握知识产权相关知识和信息的途径有限。根据调查结果可以看出，学生了解知识产权相关信息主要是通过报刊、电视、网络等非正式官方途径，且学生对于学校开设知识产权相关课程有迫切需求。

根据教师的调查问卷结果可以看出，大部分教师认为了解知识产权相关知识对学生和教师来说同样重要。但实际上，教师对于知识产权相关知识的了解还不够深入。虽然大部分高职教师对学习知识产权相关知识抱着一种积极的态度，但由于接收知识产权相关信息的渠道有限，主要是以报刊、电视、网络等媒体途径为主，从而导致其对知识产权相关知识不够了解。另一方面，在科研过程中，仅有20%的被调查教师已申请知识产权保护或正在申请知识产权保护，大部分教师选择视情况而定。可能是由于教师对于申请知识产权保护的制度和途径缺乏了解，有26.7%的教师不清楚通过哪种形式进行知识产权保护的申报。

（二）资料查阅结果及分析

1.知识产权管理制度情况

通过在三所高职院校官方网站查询，三所院校知识产权的管理都归属科研处管理，其中武汉职业技术学院的专利管理制度相较于另外两所学院更明确，更完善。武汉职业技术学院制定了《武汉职业技术学院知识产权管理办法》，在专利申请流程方面，明确了两家专利代理机构，发明人在公开使用前，技术交底材料提交学校签约代理机构检索，确定能否申请以及申请类型。发明人在向学校申请备案后，由代理机构向国家知识产权局递交专利申请文件并获得专利申请号。同时，武汉职业技术学院规定由学校签约代理机构代理的专利申请，发明人无需缴纳任何费用，学校支付申请相关费用。专利权人为“武汉职业技术学院”的专利，前3年年费由学校承担，日期以专利证书授权日期为准;3年后专利年费由发明人自行承担。同一件专利同时申请发明专利和实用新型专利，学校只承担发明专利的相关费用。[11]

为了进一步了解本科高校知识产权管理的相关制度，与被调查的高职院校进行比较。我们对武汉市市属的江汉大学进行了调查。通过江汉大学的网站发布的相关信息，我们发现，江汉大学对于知识产权的管理，出台了一系列政策措施，包括：《专利收费标准》、《专利申请指南》、《知识产权管理暂行说明》、《知识产权申请流程》、《江汉大学著作出版资助申报程序》等。其中明确了由科研处对学校的知识产权申请进行审核，由学校确认的代理机构协助发明人撰写知识产权保护申请，并由代理机构向国家知识产权局递交申请。在专利权的有效期内，代理机构负责专利权的监管。同时，还明确了专利申请费、专利年费等相关费用的支付规定。[12]

可以看出，在三所高职院校中，武汉职业技术学院有明确的专利申请的制度，并采用了委托專业的专利代理公司进行代理申请，解决了学校师生在申请专利保护时的不熟悉流程、专利申请撰写不规范的问题，从而激发了师生在创业创新过程中申请专利保护的热情。我们认为，在“双创”的背景下，相对明确的知识产权管理制度是促进武汉职业技术学院在专利数量和质量明显提升的主要原因。但与江汉大学这样的本科院校比较起来，高职院校在知识产权管理的制度完善性和规范性上还有待提升。

高职院校与本科院校在知识产权保护管理上的差距与两类院校不同的属性有关。本科院校主要培养研究型人才，所获得的各类科研项目和资助远超高职院校。以江汉大学为例，江汉大学近五年，获各类科研项目1700余项，主持国家基金项目98项（其中自科基金84项），各类科研经费累计7.3亿元。获得各类知识产权授权1441项。而高职院校是以服务行业和企业，培养技术型人才为主。高职发展智库对《2019中国高等职业教育质量年度报告》进行了统计，整理出高职院校2018年度科研社会服务经费。在公布的2018年全国科研社会服务经费前200名院校中，武汉铁路职业技术学院为1491万，排在第122位。武汉职业技术学院为1226万，排在149位。[13]由此可以看出，大量的科研投入势必会产生大量的科研成果需要获得知识产权保护，这也促进了本科院校对知识产权管理制度的不断完善。而高职院校多以企业服务为主，产出的知识产权成果不及本科院校，因此在知识产权保护管理方面需求少，配套相关的政策和制度也有待完善。

（三）数据库检索结果及分析

通过soopat专业数据库检索，分别调查了武汉职业技术学院、武汉铁路职业技术学院、武汉船舶职业技术学院3所国家示范性高职院校在2001年～2016年的专利申请的数量、种类、状态和领域等内容。结果表明，在专利数量方面，武汉市高职院校的专利申请数量呈上升趋势，尤其是近几年的专利申请数量增长明显，这与国家及地方近几年鼓励高校创业创新背景有关。但就其专利申请的整体数量而言，与本科院校还有较大差距。

四、结果讨论

通过以上的调查研究分析，我们认为随着“大众创业，万众创新”的不断深入，高职院校在知识产权保护成果上呈现不断上升的趋势。但其知识产权相关管理制度相较于本科院校来说，还有待完善。分析认为，这主要是由于高职院校多以企业服务为主，产出的知识产权成果不及本科院校，因此在知识产权保护管理方面需求少，配套相关的政策和制度便也有待完善。

我们建议，一方面，高职院校可以通过完善知识产权管理制度，与专业的知识产权保护公司合作，明确知识产权申请和保护流程。另一方面，结合武汉重点发展的光电子信息产业、大健康产业、智能制造及高端装备产业等八大产业，三所高职院校可以结合其自身的优势专业，在光电技术应用、护理专业、药品生物技术、数控技术等相关专业上，以本地企业为依托。通过产教融合等模式，进一步加强人才培养中的知识产权素质教育与专业教育融合，提升学生的知识产权保护素养，使学生的创业创新能够和本专业结合起来，在专业学习研究过程中发现创新点，这样就能使更多的创新创业成果转化为自主知识产权保护，也促进了高职院校知识产权管理的良性循环发展。

在课程设置方面，高职院校可以各专业创新型人才培养目标为依据，根据各专业人才培养和发展所必备的知识产权素质，综合设计课程内容。高职院校可在一年级开设知识产权通识课程或将知识产权相关知识融入到“双创”基础课程当中。通识课程和基础课程主要引导学生形成知识产权保护法律意识。在学生完成相关基础通识课程后，进入到专业课程学习阶段时，结合本专业特点，在专业学习课程中融入本专业的相关知识产权保护应用课程。由于不同专业的创新型人才所需专业知识产权的知识和技能不同，高职院校可根据专业需求，进一步确定与专业相融合的知识产权内容。如商科类专业课程内容侧重于商标、著作、外观设计等;理工科专业，课程内容可侧重于发明专利、实用新型专利等。

参考文献

[1] 顾征，李文.创业型大学知识产权管理經典模式——斯坦福OTL四十年经验启示[J].高等工程教育研究，2011（06）：54-67.

[2] 李玉玲，赵德铸.国外高校技术转移和知识产权保护运行机制研究[J].山东师范大学学报（人文社会科学版），2010，55（01）：154-157.

[3] 金明浩.国外知识产权普及教育的做法及其启示[J].企业技术开发，2010，29（03）：107-108.

[4] 丁科，黄璐，宣炜.武汉地区高校专利技术向本地企业转化的工作现状及发展对策分析[J].中国发明与专利，2015（03）：10-12.

作者简介：张毅（1984- ），男，湖北武汉人，硕士研究生，武汉软件工程职业学院讲师，研究方向，职业教育，化学制药;

基金项目：武汉市教育科学“十三五”规划2016年立项课题“基于双创背景下的武汉市国家示范高职院校知识产权保护现状研究”编号：2016C271。