努力完善立法项目征集制度

拓宽征集渠道，提高社会知晓度。立法项目征集初期应处理好三组关系：一是与基层人大之间的关系，县、乡两级人大尽管没有立法权，但其数量最多，与公众最近，在征集立法项目时，要重视争取基层人大的支持，并通过他们使基层公众及时、准确了解征集信息。二是传统媒体与新媒体的关系，在发挥报纸、广播、电视等传统媒体作用的同时，要积极应用微信、微博、手机新闻客户端等新媒体渠道征集立法项目，两者相互补充，扩大受众范围。三是信息传播广度与精度的关系,不仅要保证征集信息传播的广度，对立法需求较多，与立法权限关系较密切的单位和个人，可以通过函告、邮件或者短信等点对点的方式，向其发送征集信息，提高信息传播精度。

创新征集举措，调动各方积极性。立足调动各方积极性，要加大深入普法宣传，增强全社会的权利意识和民主意识，形成积极提出立法项目建议就是履行民主权利，就是在表达利益诉求，就是维护自身权益的共识。可以探索建立立法项目建议奖励制度，明确立法项目建议一经采用将给予一定的奖励，除明确物质奖励的标准外，也可以给予相应的精神奖励,还可以定期组织优秀立法项目建议评选。应完善法治建设考核机制，在依法治市（省）、法治政府等各类法治建设的考核中，可以将申报立法项目建议作为考核的内容之一，促进政府及相关部门积极申报。

优化征集流程，增强公众认同感。在项目征集前，要考虑到不少主体都是初次申报项目建议，立法机关应提供相应的指引和参考，如在征集公告中引导申报主体围绕立法权限等提出建议，必要时可以附项目建议的参考文本。在项目筛选中，可以直接邀请项目建议的申请人或者第三方参与讨论、磋商，使其立法建议得到更准确反映。在项目确定后，一方面，要将立法项目确定的理由一并向社会进行公布，增强公众的认同。另一方面，要向所有提出立法项目建议的主体进行专门反馈，对建议采纳情况作出说明和解释。