本刊记者 张博|文
锂国际标准化技术委员会从准备到申请,到投票,再到正式成立,历时四年有余,有色金属技术经济研究院秉承开拓创新、坚持不懈、矢志不渝的精神,在产业界各方齐心协力的合作下终于迎来了好消息。
2月22日至6月27日,经过国家成员体投票和委员会内部投票两轮投票,由中国国家标准化管理委员会(以下简称“国家标准委”)向国际标准化组织技术管理局正式提交的关于成立ISO 锂国际标准化技术委员会的提案顺利通过。国际标准化组织技术管理局已形成决议,宣布成立ISO/TC333 锂技术委员会,秘书处由中国承担,有色金属技术经济研究院将受国家标准委的委托,组建秘书处,运行该标委会。这是我国在国际标准化领域的又一重大突破,标志着我国在锂国际标准领域正式成为领头羊,对我国及全球锂产业发展具有重要战略意义。
有色金属技术经济研究院(以下简称“技经院”)在中国有色金属工业协会领导下,是国内有色金属行业的标准化归口管理机构,受国家标准委委托,负责相关领域国家标准化技术委员会的国内国外对口工作,主要包括我国有色金属(含稀土)国家标准、行业标准及国家军用标准的项目计划、制修订和复审工作等。2015年,国际标准化组织正式成立ISO 稀土技术委员会,中国为秘书国,秘书处由技经院承担。另外,技经院还承担了其他3 个ISO 的技术委员会和分技术委员会的秘书处工作。技经院在国际标准化技术委员会的申请、筹建以及运行方面有着丰富的实践经验,能够胜任相关国际标准化工作。
《全国矿产资源规划(2016-2020年)》将锂列入战略性矿产目录,锂是重要的战略金属元素,广泛应用于新能源汽车正极材料的制备中,锂产业是国民经济的重要支柱产业。为了推动我国锂产品的质量提升,促进锂产品的国际贸易,扩大中国锂产业的国际影响力,助推锂产业的持续、有序发展,2016年10月,中国代表团在ISO/TC79 于东京举办的年会上提出了在ISO/TC79下成立锂分技术委员会的提案,经过TC79 P 成员的讨论,TC79 秘书处认为锂分技术委员会工作范围覆盖了锂电池材料,超出了TC79 的工作范围,因此成立锂分技术委员会的提议未能通过。
为了顺利推动锂领域国际标准化建设,技经院迅速转变工作思路,决定推动成立ISO 锂国际标准化技术委员会,并成立ISO 锂国际标准化技术委员会筹备组(以下简称“筹备组”)。2017年8月,技经院代表中国锂产业界向国家标准委报送了《关于申请成立ISO 锂国际标准化技术委员会的请示》文件。随后,国家标准委要求技经院进行广泛市场调研,征询全球主要利益相关方意见,对成立ISO 锂国际标准化技术委员会的可行性进行分析。
《吕氏春秋》中说:“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”技经院深知国际标准是全球治理体系和经贸合作发展中的作用,早做准备,主动作为,应国家标准委要求,成立ISO 锂国际标准化技术委员会筹备组,从两方面开始着手工作,一方面,筹备组通过中国有色金属工业协会锂业分会等平台,与全球主要锂资源国、生产国和消费国的主要锂企业取得联系并交流沟通,拜访了其中一些企业。2019年3月,筹备组由院领导带队到澳大利亚调研,实地考察了泰利森等锂企业的生产状况,并与澳大利亚标准局进行技术交流以及讨论建立锂国际标准化技术委员会事宜;另一方面,筹备组对全球锂行业发展情况进行全面调研,分别从全球锂产业发展政策、锂产业上游开采、中游锂盐加工、下游锂产品生产制造以及锂产品循环利用、全球锂盐产能、产量、消费量、锂产业国际进出口贸易额等方面进行了全方位的分析。
据了解,我国拥有锂资源开发、锂盐加工、锂电材料生产、锂电池生产以及锂产品循环利用等完备的产业链,同时又是世界第一大锂产品生产国与消费国,2019年,我国基础锂盐产量约占全球总量的68%,消费量占全球总量的58%。我国锂资源多分布于青海、西藏、四川、新疆等省区,资源开发难度大。我国矿石提锂产能占主要地位,需要从澳大利亚等国进口锂辉石精矿,2019年我国锂辉石精矿进口量达到172 万吨(折合21.5 万吨碳酸锂当量),从智利、阿根廷等国进口碳酸锂2.9 万吨,同时向日本、韩国、欧盟等国家和地区出口氢氧化锂、钴酸锂、镍钴锰酸锂、金属锂等产品,进出口贸易额约为200 亿元。
2019年,世界锂及其衍生物产量折合碳酸锂当量(LCE)约37.7 万吨,同比增长35.51%。随着新能源汽车及储能电池的大力发展,预计到2025年全球锂盐消费量约100 万吨LCE,锂国际进出口贸易将越来越频繁,因此成立锂国际标准化技术委员会,制定一系列的锂国际标准来规范国际锂产业的发展势在必行。
2018年、2019年,筹备组连续两年向国家标准委报送了关于申请成立ISO 锂国际标准化技术委员会的补充材料,详细介绍了全球以及我国锂行业的发展状况,筹备组为申请成立ISO 锂国际标准化技术委员会所做的工作,包括市场调研、与各国利益相关方交流沟通情况等。上述工作完成并获得国家标准委认可后,2019年11月,筹备组根据ISO/IEC 导则的要求,填写了国际标准新工作领域提案表(中、英文版),并上报国家标准委。2020年1月,筹备组向国家市场监督管理总局标准创新管理司ISO 处主管领导汇报了有关成立锂国际标准化技术委员会的可行性,并对当前形势进行了预判,认为推动成立锂国际标准化技术委员会时机已成熟。
2020年新年伊始,国家标准委向国际标准化组织技术管理局(TMB)正式提交了关于成立ISO 锂国际标准化技术委员会的提案。2月22日,TMB就提案发起国家成员体投票,截止日期为5月16日。投票期间筹备组于4月15日、4月28日分别举行了两场国际网络宣介会,并参加了4月份的ISO 亚太区域(新加坡)办公网络会议,为投票顺利通过奠定了坚实的基础。筹备组还通过中国有色金属工业协会锂业分会等平台,与有关国家锂企业高管就在ISO 成立锂技术委员会事宜进行交流,争取他们的认可,发动西藏珠峰资源股份有限公司、江西赣锋锂业股份有限公司、天齐锂业股份有限公司等企业,争取海外合作伙伴的认可和支持。投票期间,筹备组还通过邮件、微信等方式与包括锂资源开发企业、锂盐生产企业、各国标准化机构在内的各国利益相关方积极进行沟通协商,取得了良好的效果。
最终,共有41 个国家成员体投票,其中19 票赞成、3 票反对、19 票弃权;41 个国家成员体中有10 个(含中国)愿意成为P 成员,14 个为O 成员。投票结果符合ISO/IEC 导则的规定。
5月30日, TMB 发起了委员会内部投票(CIB),截至6月27日,投票最终以12 票赞成、2 票反对、1 票弃权的结果顺利通过。技术管理局随后将形成决议,意味着锂国际标准化技术委员会将正式成立,中国将作为秘书国,技经院将受国家标准委的委托,组建秘书处,运行该标委会。
中国标准化的发展受益于国际标准化,中国标准化亦推动国际标准化。投票顺利通过后,筹备组正紧锣密鼓地准备下一阶段的工作,向世界贡献中国智慧,分享中国经验,为完善ISO 锂国际标准体系贡献自己的一分力量。
下一步,筹备组将拜访P 成员国,与P 成员国进行详细沟通,进一步了解P 成员国的项目诉求。在国内召开锂行业研讨会,收集行业内锂国际标准项目提案。
筹备组拟定于明年召开成立大会,会议内容主要包括确定技术委员会范围,根据前序调研内容,提出拟优先制定的国际标准项目等。撰写战略计划书(Strategic business plans),内容包括秘书处人员安排、制定锂国际标准的目的与意义、国际标准项目计划清单等,并提交TMB 审核。
国家主席习近平曾表示,标准助推创新发展,标准引领时代进步。锂国际标准化技术委员会从准备到申请,到投票,再到正式成立,历时四年有余,有色金属技术经济研究院秉承开拓创新、坚持不懈、矢志不渝的精神,在产业界各方齐心协力的合作下终于迎来了好消息。接下来,技经院将在中国有色金属工业协会领导下,落实国家标准委要求,把锂国际标准化技术委员会的工作推向正轨,促进世界各国共享我国锂产业发展成果,进一步扩大我国锂产业的国际影响力,为建设有色金属强国添彩,为打造具有全球影响力的世界一流行业协会作出贡献。