坚持“五个引领”发挥“五个作用”以高质量党建推动企业高质量发展

铜陵有色金属集团控股有限公司党委书记、董事长 杨军｜文

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

作为大型国有企业，铜陵有色金属集团控股有限公司（以下简称“集团公司”）党委坚定不移加强党的领导和党的建设，全面落实新时代党的建设总要求，坚持“五个引领”，发挥“五个作用”，以高质量党建推动企业高质量发展。2019年，集团公司成功迈入世界500 强，实现安徽工业史上的重大突破。

安徽省委第八巡视组巡视铜陵有色集团党委工作动员会

坚持政治引领

充分发挥好把关定向作用

党的十九大修改通过的党章规定，国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。集团公司党委按照党章规定和新时代党的建设总要求，坚持突出党的政治引领，充分发挥党委把关定向的重要作用，为企业高质量发展提供坚强政治保证。

将党的领导融入公司治理各环节。集团公司党委认真落实“两个一以贯之”要求，坚定不移将党的领导融入公司治理各环节。一是全面落实党组织在公司法人治理中法定地位要求，集团及二级法人单位全部按规定完成章程修订，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。二是全面建立党的领导融入公司治理的领导体制。健全完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，确保中央路线方针政策和党委意图得到有效贯彻。三是全面落实党委对重大问题的前置程序。结合实际制定出台《党委工作规则》《坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合制度实施办法》等党建“1+8”系列配套制度，持续完善党委议事机制，理清党委会和董事会、总经理办公会等决策主体之间的权责边界，构建各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。2019年以来，集团公司党委共召开会议45 次，研究讨论或决定重大事项20余项，有效发挥了把方向、管大局、保落实的领导作用。

实现党建工作与企业发展同频共振。集团公司党委始终把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。建立集团公司领导班子成员联系点工作制度，帮助企业开展党建工作，解决经营发展难题。积极实施“双培养”工程、“党员积分制”管理、党建工作“领航”计划，设立“党员示范岗”“党员责任区”，组建“党员突击队”“党员安环先锋队”等，推动党的建设和企业发展双向融入、同频共振。坚持“业务延伸到哪里，党组织就建到哪里，党建工作就开展到哪里，党员作用就发挥到哪里”，及时在各驻外项目部设立党支部，做到党组织和党的工作全覆盖，实现了党建工作与经营管理的有机融合。2019年12月，对31 家基层党组织进行了“党建+绩效”实地延伸考核，有效促进了各级党组织抓党建、促提升、谋发展的能力。

集团公司党委开展“不忘初心、牢记使命”重温入党誓词活动

坚持思想引领

充分发挥好凝心聚力作用

习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民团结奋进的精神旗帜，是永葆初心使命的行动指南。集团公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持学懂弄通做实、求深求新求活，用党的创新理论武装头脑、指导实践，凝心聚力、促进发展。

在学懂弄通做实上下功夫。集团公司党委坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。党委理论学习中心组成员积极发挥“头雁效应”，坚持学习与日常工作并重，政治理论学习与形势任务教育并重，把中心组学习做深做细做实。党委班子成员经常深入基层联系点单位，采取个别谈话询问、座谈随机提问、审阅党建资料等方法，检验广大党员领导干部通读精读原著原文和联系实际思考情况，营造更加浓厚的理论学习氛围。2019年以来，集团公司党委理论学习中心组组织集体学习34 次，开展专题研讨17 次。

在学深悟透践行上下功夫。集团公司党委深入开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实，扎实推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走，引导干部职工真正把习近平新时代中国特色社会主义思想参悟透、领会准、运用好，做到学思用贯通、知信行统一。坚持“三严三实”，先后开展“讲重作”“讲严立”以及以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党管意识形态不动摇，持续开展意识形态领域突出问题“大摸底、大整改、大督查”活动，保持了意识形态领域健康向上、思想舆论环境总体平稳向好的态势。2019年以来，集团公司两级班子成员赴基层讲党课200 场次、调研403 次；集团公司党校举办各类培训班18期、培训党员干部2419人次。

集团公司党委开展“一先两优”评选表彰活动

铜陵有色集团公司违纪违法典型案例警示录《镜鉴》

铜陵有色集团公司2019年中层管理人员培训班

坚持组织引领

充分发挥好战斗堡垒作用

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。集团公司党委以增强政治功能、提升组织力为重点打造坚强战斗堡垒，以鲜明导向凝聚事业发展的中坚力量，以创新机制汇聚高质量发展新动能，推动各项工作取得了新进展。

把基层战斗堡垒建强。集团公司党委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以建强基层战斗堡垒为重点，全面提升新时代组织体系建设质量。坚持抓基层打基础，自觉对标《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》《安徽省国有企业基层党组织建设标准（试行）》，坚持软件建设和硬件建设相结合，统筹规划和分步实施相结合，从基本方法、基本程序、基本制度和基础资料等方面入手，出台《基层党组织标准化建设指导手册》《基层党支部工作实录》，形成“方法+流程+实录”的规范化软件建设体系，推进党组织标准化软件资料规范。认真落实“四同步、四对接”要求，根据生产经营需要，动态调整组织设置，实现车间区队有支部、班组有党员，确保工作稳定持续不断档。以提升组织力为重点，按照试点探路、典型引路的思路，组织开展“党建对标”和“结对共建”活动，选树典型标杆，持续推进“四强四优”争创活动。近两年来，集团公司累计投入资金120 多万元用于基层党组织硬件建设，使基层党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

把特色党建品牌建好。集团公司党委围绕“以品牌升华党建，以党建引领发展”的工作思路，着力打造优质特色党建品牌，做实做细党的建设各项工作，不断提高基层党的建设质量。按照“党委一品牌、支部一特色”要求，目前，集团公司31 个二级党委创建25 个党建品牌，覆盖率达81%；295 个基层党支部创建217 个特色工作，覆盖率达74%。坚持把行政工作的热点难点作为创建党建品牌工作的重点，组织开展课题攻关活动，建成了“千米井下党旗红”“PQB 先锋队”等一批具有企业特色的党建品牌，推出了“全员创星”“五红十力”等一批有影响力的党建研究成果，创新了“讲台10 分钟”“班前5 分钟”“井口党课”等一批可复制推广的经验成果。特别是新冠肺炎疫情发生以来，集团公司各级党组织坚持组织引领，将疫情防控、助力复工复产作为头等政治任务，用特色党建品牌铸就过硬战斗堡垒。集团公司向安徽省疫情防控应急指挥部捐赠500 万元和紧缺医用防护物资。举办扶贫农产品订购会，在太湖县北中镇江河村和枞阳县钱铺镇采购农产品总价值逾460 万元，助力解决疫情之下的农产品滞销难题。截至目前，集团公司员工零感染、零疑似，复工复产率达100%、产能利用率达100%。

坚持作风引领

充分发挥好模范表率作用

党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。集团公司党委驰而不息狠抓作风建设，落实中央八项规定及安徽省实施细则精神、集团公司23条，持之以恒反“四风”，推动各项工作提质提效，形成了上下齐心协力、担当作为、干事创业、创先争优的良好氛围。

队伍打造得优。集团公司党委坚持党管干部原则，突出政治标准和专业能力，制定《中层管理人员管理暂行办法》《优秀年轻干部队伍建设规划》，树立重实干求实效的鲜明导向，实施“789”后备干部培养计划，建立干部选拔试用制度、退出机制和考核评价体系，激发干部新时代新担当新作为。实施素质提升行动，持续开展“千人进党校”干部集中教育活动，组织实施“千名党员进党校、百堂党课进基层”党员教育培训工程，创新“党员积分制”管理，巩固领导干部讲党课、党支部书记“互授党课”、党员“微党课”，全面提升党员干部理论和业务素质。大力开展劳动竞赛、技术比武、合理化建议征集、劳模创新工作室创建等活动，引导广大职工立足岗位建功立业，形成万众一心谋发展的浓厚氛围。2019年，集团公司职工提合理化建议和技术改进项目13000 项、采纳率20%以上，123 个项目获省重大合理化建议和技术改进成果奖，获奖数量连续12年位列全省第一。

工作落实得快。集团公司党委坚持问题导向，把主题教育、巡视整改与企业改革发展各项工作有机融合，以“每周一问”为抓手，全面深入开展“管理提升年”活动，努力破解影响和制约企业发展的突出问题。坚持效益最大化原则，深入开展节电增效专项行动，2019年电费节支5356 万元。深化党委班子成员“一对一”结对帮扶指导困难企业制度，不断加大帮扶力度，已有6 户企业顺利脱困。积极稳妥发展混合所有制经济，推进产权多元化改革，铜冠矿建公司和安徽铜冠铜箔公司上市工作有序推进。在部分亏损单位实施深化改革、扭亏脱困试点，控亏减亏成效显著。加快三级以下及非主业企业和“僵尸企业”清理，完成6 家单位清算注销。安徽工业职业技术学院移交铜陵市政府统筹管理。“三供一业”分离移交扫尾工作进度加快。2019年7月18日，安徽省海外最大的资源类投资项目——厄瓜多尔米拉多铜矿建成投入试生产，实现“中国投资、中国设计、中国施工、中国制造、中国运营”目标。

坚持纪律引领

充分发挥好保驾护航作用

习近平总书记指出：“全面从严治党，重在加强纪律建设。”集团公司党委进一步贯彻落实全面从严治党要求，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，将纪律规矩意识潜移默化成党员干部的思维习惯和行动自觉，不断夯实廉洁从业基础，以铁的纪律为企业高质量发展保驾护航。

强化纪律硬约束。集团公司党委以高度的责任感和使命感，认真落实全面从严治党主体责任，把纪律建设摆在更加突出位置。各级党组织带头贯彻从严治党的要求，自觉把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，以更高的标准衡量自己，以更严的准绳约束自己，使纪律真正成为带电的“高压线”，做到心中有敬畏、行为有规范，始终保持清正廉洁。集团公司纪委始终把警示教育作为党风廉政教育的重要内容，注重以身边事教育身边人，针对近年来查处的发生在企业内部的违纪违法典型案例，编印警示教育读本《镜鉴》，供党员干部学习、反思，从中汲取深刻教训，切实引以为戒。

实现监督全覆盖。集团公司党委进一步加大领导力度，推动巡察工作向纵深发展，切实发挥巡察的震慑、遏制、治本作用，实现党内监督全覆盖。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。积极探索对权力监督的有效方式，完善权力监督制约机制，重点加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用和其他关键岗位的监督，严肃查处违纪违规问题。深化拓展“阳光工程”，规范招投标工作，对投资达30 万元的项目、大宗物资、设备采购和达到10 万元的物资采购量必须纳入招标范围，非主产品销售统一网上招标竞价销售，通过规范管理，堵塞漏洞，创造经济效益和社会效益。2019年，物资设备（备品备件）招标监督413 次442 包，中标金额8.18 亿元；工程建设公开招标359 次，工程概算7.46 亿元，中标金额6.71 亿元，节约资金0.75 亿元。加强信访案件查办，立案调查违纪案件12 件，党纪处分13 人。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。做好今年工作，任务艰巨，意义重大。集团公司党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定不移以高质量党建推动企业向着高质量发展之路砥砺前行，加快建设“一强五优”国际化企业集团，奋力谱写铜陵有色新时代追赶超越新篇章。