坚持和落实好意识形态工作的根本制度

文_张石磊

（作者系清华大学马克思主义学院博士后）

（责任编辑 范丽君）

党的十九届四中全会把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位作为一项根本制度第一次明确提出来，这是确保党的全面领导、实现党的执政使命的一项重要战略安排，我们要深刻领会这一根本制度的重大意义和实践要求，坚定不移地将这一根本制度落到实处。

坚持用党的创新理论武装全党教育人民

高举思想旗帜，强化导向引领。坚持和落实好马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，首要的就是要真正将习近平新时代中国特色社会主义思想在意识形态领域的指导地位落到实处。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握中国制度的科学内涵与内在逻辑，真正理解坚持马克思主义在意识形态领域指导地位根本制度的重大意义与实践要求，增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

加强理论武装，筑牢精神之基。必须真正从制度机制、工作体系上推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，筑牢党领导人民团结奋斗的思想根基。要抓住领导干部这个“关键少数”，使领导干部真正做到学思用贯通、知信行合一。要着眼于科学理论大众化，聚焦人民群众所思所想所盼，用通俗易懂的语言，扎实生动地做好理论阐释工作，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要紧跟时代步伐，适应信息技术飞速发展的新形势，积极拓展网络、移动多媒体等新媒体阵地，加强理论武装方式和手段创新，让理论宣传更有味道、更有温度，更走心、更接地气。

始终把牢意识形态工作的领导权

旗帜鲜明地坚持党管意识形态的原则。党管意识形态是我们党在总结长期实践宝贵经验基础上形成的一项重要原则。意识形态建设是党的一项极端重要的工作，坚持马克思主义指导地位、坚持党的领导，是意识形态工作的本质属性。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。坚持党管宣传、党管意识形态，是坚持和落实好马克思主义在意识形态领域指导地位根本制度的前提和保证。

始终把防控政治风险放在重要位置。意识形态关乎旗帜、关乎道路，是国家政治安全的重要方面。必须科学研判意识形态领域面临的风险挑战，居安思危做好意识形态风险防范和化解。要坚持底线思维，坚持问题导向，及时消除意识形态领域各种潜在的风险隐患，扎实筑牢意识形态领域防控政治风险的“防火墙”。

坚持以马克思主义统领意识形态各个方面

推进马克思主义创新发展。大力弘扬马克思主义与时俱进的理论品格，不断推进实践基础上的理论创新，永葆马克思主义的生机和活力，是新时代意识形态工作的重要使命。要加大对马克思主义理论的研究力度，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的解读阐释，不断推出有深度、有说服力的成果。坚持以马克思主义为指导，加快构建中国特色哲学社会科学体系，为党和国家事业发展提供有力理论支撑。

增强社会主义意识形态凝聚力引领力。坚持党性和人民性的统一，坚持以人民为中心做好意识形态工作，切实肩负起聚民心的职责使命，汇聚起党心民心的合力。大力弘扬社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观转化为广大人民群众的情感认同和自觉行为，弘扬时代新风，组织开展时代楷模的学习宣传活动，培育和铸就新时代应有的精神风貌。

完善舆论引导机制建设。牢牢把握正确的舆论导向，做大做强主流思想舆论，唱响主旋律，壮大正能量。适应舆论生态和媒体格局的深刻变化，坚持媒体融合发展，抓实抓好县级融媒体中心建设，打通主流舆论传播的最后一公里。发扬斗争精神，做意识形态领域斗争的战士，对各种错误思想敢于亮剑、敢于斗争，激浊扬清、正本清源，让意识形态领域始终保持朗朗晴空。

营造风清气正的网络空间。信息技术的迅猛发展使网络快速成为人们获取信息、求知学习、沟通交流的重要平台，不仅影响着人们学习、工作和生活的各方面，同时深刻影响着人们的认知、思维及价值理念，互联网也日益成为意识形态斗争的主战场。必须高度重视信息网络技术发展对意识形态建设带来的严峻挑战，把互联网建设和管理作为重中之重，加强互联网内容建设，科学把握网络传播规律，牢牢占据网络舆论的制高点，着力营造风清气正的网络空间。

严格落实意识形态工作责任制

强化责任担当，落实主体责任。层层压紧党委（党组）意识形态建设的主体责任，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。坚决克服把意识形态工作当成软指标、软任务的错误现象，切实解决不想抓、不敢抓、不会抓的短板和不足。自觉把意识形态工作摆在更加突出的位置，坚持全党参与、齐抓共管，推动构建起党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门统筹协调、其他部门分工负责的责任网络。

强化阵地管理，细化落地举措。切实加强阵地建设和管理，决不给错误思想提供传播渠道。媒体宣传、社科理论、新闻出版、文化文艺等单位和部门，都要时刻绷紧意识形态这根弦，将意识形态责任制落实落细到具体工作中。切实加强对重点部位和薄弱环节的管理，细化任务清单、责任清单，推动任务到位、责任到位。注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，既不能随意上纲上线，把一般问题政治化，也不能丧失政治敏锐性和政治鉴别力、把原则问题当作一般的学术和思想问题对待。

强化制度约束，严格制度执行。扎实抓好制度的执行，把意识形态工作责任制落实情况作为巡视巡察的规定动作、作为领导干部述职述责的必述环节，纳入对领导班子巡视巡察和干部考察考核的重要内容，健全完善考核机制，做到述职述责必述、巡视巡察必巡、考察考核必考。把意识形态工作责任制作为推动意识形态领域任务落实的制度利器，强化制度的刚性约束力，对意识形态失责的情况要坚决问责，对不履行主体责任，导致意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题的，严肃追究单位党组织和相关责任人的责任。