测绘地理信息新技术探析

（湖南省地质测绘院，湖南 衡阳 421000）

现如今社会经济水平逐步提升，社会群体对于物质生活也提出了更高的要求，不动产登记意识明显强化。不动产登记工作具有较强的复杂性和特殊性，当前工作中存在一定不足，规范条例的颁布与实施存在差距。通过测绘地理信息新技术的应用，能够为不动产登记工作的顺利开展提供助力。

1 不动产登记中测绘地理信息新技术的应用价值

在不动产登记工作中，通过三维测绘技术的应用，能够对三维可视化模型加以构建，以图形表达为辅助，便于了解相关信息，不动产登记信息资源的获取更加灵活，数据准确性得到保证，相关操作与处理也更加便捷。应用测绘地理信息新技术开展不动产登记的过程中，主要发挥科学技术的应用价值，构建应用平台，能够融合规则地基与房产建筑物建模方法，针对建筑物生成三维模型，满足不动产登记工作需求。在这一过程中，需要对GIS技术加以科学利用，获取准确数据，促进三维建模实际效用的最大化发挥。在不动产登记工作中，信息统一需求因先进技术的应用而得以满足。不动产登记工作中，国土资源部门需发挥监督指导职能，保证测绘地理信息新技术应用的科学性和合理性，切实提升测绘效率，保证不动产登记信息的准确性与可靠性，切实提升不动产登记工作质量。

2 不动产登记的特殊性

（1）信息零散化。在法律规定下或者依据自然性质确定的不可移动的财产，就是不动产，土地、房屋建筑、矿产资源、林地、海域等都属于不动产。在我国发展过程中，不动产相关法律尚不完善，土地、房屋建筑等不动产资源的所属范围不同，实际所划分的管理部门也存在差异，因而不动产登记工作的开展存在一定难度，在信息登记库方面存在零散化的问题。具体来说，国土资源部门、住房部门、林业部门、农业部门、渔业部门等分别负责具体的登记管理工作。在社会主义经济发展初期，分部门管理方式具有一定可行性，为经济发展提供了支持，但随着产权制度的逐渐明晰化，此种管理模式的适应性不足，不动产登记工作质量与效果也受到不同程度影响。

（2）交流不畅通。当前各地区不动产登记交流方面尚未构建全面且一致的机制，由于存在地区差异，不动产登记管理部门职责也有所不同，各地结合自身实际采取不同的管理措施，所遵循原则也略有不同，即便是部门相同，但所属区域不同，实际不动产登记管理方式也可能存在差异。城乡之间在不动产信息登记方面的要求也不同，因而不动产信息登记平台的建设存在一定难度。不仅如此，不动产登记工作中，各部门之间沟通不到位，信息交流时效性不足，缺乏便捷的信息传递渠道，甚至信息的准确性也无法保证。诸多问题的存在，会对不动产登记管理效率产生强烈影响，不动产交易市场运行也受到阻碍。此种情况下，需要构建全面化、统一化的不动产信息登记平台，保证类别的一致性与规则的统一化，就不动产信息进行规范录入，保证管理的统一性。相关部门之间的沟通需采取通用方式，保证交流的时效性，及时公开不动产信息登记工作。

（3）登记规则多样。不动产信息类型众多，所依据的法律不同，因而实际登记所依据的规则各有不同，尤其是城乡登记在要求上存在差异。比如林业部门在林地登记中以《森林法》为依据；农业部门在对草原进行登记时遵循《草原法》；住房部门对房屋进行登记时依据《城市房地产管理法》；对于水面、滩涂的养殖权登记，渔业部门以《渔业法》为主要依据。城乡不动产登记中，所选用的管理方法不同，就农村来看，其登记体系相对薄弱，而城市中以《城市私有房屋管理条例》《城市房屋权属登记管理方法》等为重要依据。不仅如此，农村不动产登记体系不够完善，登记意识也相对淡薄，房屋登记率也因此受到影响，不动产信息登记库的完整建立也存在一定难度。

3 测绘地理信息新技术在不动产登记中的应用

（1）不动产测绘管理技术应用。测绘地理信息新技术的应用，能够满足新时期下不动产登记工作的实际需求，促进不动产登记工作质量的提升。以不动产测绘为支持，能够发挥不动产测绘单元的优势，基于专业资质来获取一手房屋房产数据信息，保证测绘数据的可靠性。通过不动产测绘管理数据的应用，可以统一工作所属部门，不动产数据信息的准确度更高，在不动产登记中得到客观使用。在不动产登记工作中，通过先进技术的应用可提升工作的数字化水平，便于从房产测绘工作需求出发，集中注意力来对不动产相关数据进行处理，保证房产数据信息的客观性、准确性与可靠性，满足房屋所有人及登记人的需求。对于房产管理以及土地管理等部门来说，不动产登记工作得以有序推进，房产测绘信息审核管理水平也得到提升，进而为城市规划、房产纠纷等方面工作提供数据参考，促进政府科学化决策的实现。

（2）遥感技术应用。从性质上来看，遥感技术属于一种探测技术，具有较强的综合性，能够保证地表相关信息获取的周期性和动态化，因而在不动产登记中发挥着重要的作用。在不动产测量测绘过程中，以遥感技术为支持，能够提升测量数据的准确度与可靠性，将测量范围扩大，保证瞬间成像，与被测量对象的状态无关，也就是说，无论是静止的对象还是动态的对象，都可以通过遥感技术来进行测量。基于不动产测量测绘工作的特殊性出发，以遥感技术为支持，对土地利用率及其相关资料进行密切监测，信息获取主要为图片形式或者数字方式，通过现代化技术的应用，加工并分析所获取的数据信息，这就使得信息分辨的难度得到明显降低，在监测周期确定之后，把握土地利用情况，明确周期变化规律，保证监测的全面化。对比数据信息并妥善整理，这就能够确保数据信息的科学性和有效性。在不动产登记工作中，遥感技术在测绘方面具备显著优势，能够保证所提供影像数据的准确度，影像分辨率较高。即便是偏远地区，也可应用遥感技术来收集数据信息，免受大气因素制约，所获取数据的可靠性较高，为不动产登记工作提供技术支持。

（3）GIS技术应用。GIS属于空间信息系统，其技术理论基础为地理学以及信息科学等，通过计算机软硬件的支持，能够以科学化的方式来管理具有空间内涵的地理数据，保证分析的综合化，为规划、管理、决策等提供可靠的信息和技术支持，可以将GIS看作是地图的延伸。在不动产登记中，通过GIS技术的应用，能够满足不动产测量测绘的现实需求，对相关数据信息进行整理，满足外业调查的操作需求。以区县为单位，应用GIS技术可建立统一数据库，结合要求完善并规划相关调查记录，以图形数据作为入手点，对其属性开展分析，便于更高效地利用相关数据，为不动产登记工作提供支持。

（4）地理信息公共服务平台应用。不动产登记中测绘地理信息新技术的应用，以地理信息公共服务平台为一个重要方面，该平台基于基础地理信息资源得以搭建，以政府电子政务专网为支持，建立纵向多级节点，包括国家、省、市、县等，多个节点之间互相连通，横向打造网络化地理信息服务体系，政府各部门之间沟通的时效性得到保证，通过统一化、权威化平台的打造，能够为社会多元信息的空间表达与集成应用提供优良载体。基于数字化平台可对区域内矢量、影像、三维精细模型、地名地址、兴趣点信息数据等进行集成发布，所提供地理信息图具有较强的统一性，保证不动产登记数据库的统一化，可实现无缝隙管理，满足不动产数据的查询需求，切实提升不动产登记工作水平。

（5）连续运行卫星定位服务系统应用。连续运行卫星定位服务系统简称CORS，具有较强的基础性，为城市空间数据管理提供极大便利，能够获取空间数据与地理特征，促进数字区域的顺利建立，可实时采集数据信息，并且对于数据准确性存在较高要求。基于GNSS定位技术出发，可对CORS系统加以构建，作为空间数据参考框架，其具有动态化与连续性特征，在空间数据与地理特征获取方面的时效性较强，精度也比较高，能够为不动产登记工作提供可靠助力。以我国已建成的湖南省连续运行卫星定位服务系统为例，其具有实时性和实用化特征，实测值精确度较高，平面精度可达±2.6cm，垂直精度可达±4.7cm，所提供定位信息的精度与可靠性较高，数据信息实时化，能够满足大量用户的数据信息需求，将这一系统与其他技术协调应用，可构建GPS一体化测图系统，对地面点平面坐标与正常高进行准确测定，为城市大比例尺地形图测绘提供技术支持在，在不动产登记中也发挥着重要作用。

（6）摄影全站仪系统。摄影全站仪系统简称PTSS，在不动产登记工作中也发挥着重要的作用。全站仪可以从“点”出发进行测量，其精度较高；三维空间投影到二维像面后，基于这一“面”出发进行摄影测量，能够与全站仪进行协调配合，摄影全站仪系统就得以实现。在摄影全站仪系统运行过程中，于望远镜上安装量测数码相机，导线测量过程中主要应用全站仪，通过量测数码相机的应用，于导线点上对被测物体进行摄影，获取相关数据信息。就摄影全站仪系统的整个运行情况来看，主要是以全站仪为辅助来获取影像，把握其中方位元素，于数字摄影测量软件中输入测量结果与影像数据，满足内业处理需求，整个摄影测量工作也得以顺利完成。

4 结语

在不动产登记工作中，数据管理难度较大。通过测绘地理信息新技术的合理化应用，能够有效解决这一问题，保证数据的准确性，促进不动产信息数据库的规范构建和高效管理，切实提升不动产登记工作质量和效率。在实际工作中，需要结合不动产登记的需求开展大数据分析，针对不同类型信息开展有针对性的管理，规范信息登记、储存、管理及利用等环节，为相关部门各项工作的开展提供便利。