对煤矿企业工会工作方法的改革与创新

杨丽

（国家能源集团乌海能源有限责任公司，内蒙古 乌海 016045）

引言：新经济形势下，我国企业进一步深化改革，在企业体制改革和运营管理中，工会发挥着关键作用。一方面，工会实现了管理层与基层职工的有效联系，起到了企业民主管理制度规程上传下达的作用；另一方面，工会在实施民主管理的同时，有效地维护了职工的合法权益，这为企业发展注入了全新活力，能够更好地促进企业的创新发展。新时期，要想进一步提升企业经营管理质量，确保企业适应经济体制改革带来的一系列挑战，就需要注重民主管理方法的进一步优化。

一、企业工会民主管理中存在的问题

（一）管理职能不够明确

工会民主管理具有专业性、综合性和社会性的特点，要进一步提升工会民主管理质量，就必须明确自身职能，树立科学、合理、清晰的管理目标。然而就目前而言，仍有较多的工会对于民主管理的定位不准确：在实际管理中，其仅将工会作为联系群众的组织；在日常管理中，工会仅在职工娱乐活动、物质福利等方面的管理中发挥作用；在职工权益维护时，工会很难发挥自身职能，这使得企业职工参与工会民主管理的积极性不高，阻碍了工会民主管理工作的开展。

（二）管理人员素养不高

要想进一步提升工会民主管理质量，在实际管理中，就要不断提升管理人员的专业素养。现阶段，工会管理人员存在以下问题：其一，管理人员缺乏工会民主管理的专业素养，一方面，工会管理人员年纪过大或过于年轻，很难实现工会管理任务的高效落实；另一方面，在实际工作开展中，管理人员缺乏先进的民主管理理念和办法，管理过程不符合企业发展实际和基层职工的实际需要。其二，工会管理人员缺乏服务意识，其对于一些基层职工的合法权益置之不理，加深了企业与基层职工之间的矛盾，制约了企业发展进程。

（三）工会维权制度须待健全

和欧美企业工会职工维权制度相比，中国企业工会维权工作起步较晚，维权制度并不健全，部分工会仅作为企业的附属机构，主要负责组织文娱活动和福利管理，不太重视员工的诉求、接访和协调工作。而且，当前企业工会的权力有限，企业核心管理部门大多是财务部门、市场营销部门和生产部门。因此，企业组织为工会投入的经费也比较少，往往更重视核心管理部门的资金投入，这样就导致工会在开展职工维权管理工作中因缺少经费而困难重重。

二、煤矿企业工会组织权益保障工作模式的创新思路

（一）加强自身建设，发挥纽带作用

工会应当加大自身建设力度，以适应新形势、新任务、新要求。具体来说，工会应建设一支素质过硬、自律廉洁、业务扎实的工作团队，并积极树立正确的人生观、世界观、价值观，更好地发挥出工会在企业建设中的作用。在企业文化建设中，工会因具备的服务特点，在其日常工作中应当发挥自身的纽带作用，成为企业与员工的沟通桥梁。只有关心员工疾苦、倾听员工内心，秉承为其说话办事、解决实际问题的原则开展各项工作，才能赢得员工的信任与支持。工会工作应当以维护员工的切身利益与权利为前提，发挥自身的组织性优势，使其在企业文化建设中能够进一步履行职能，密切联系群众，为其营造良好的工作环境。

（二）展现阵地作用，满足文化需求

在企业文化建设中想要取得理想成绩，离不开工会组织的积极参与。而构建文化活动联合区，使员工能够在提高专业能力的同时还能丰富其精神生活，以实际行动支持企业的文化建设，构建良好的文化阵地，满足员工的确切需求，以良好的工作环境营造优越的文化氛围，使员工能够在良好的环境中继承企业的优秀文化传统，为工会开展各项活动提供重要思路。

（三）创新企业工会职工维权模式

顺应21 世纪的发展趋势，创新企业工会职工维权管理模式。首先，要提升企业工会职工维权管理战略高度，全面优化企业职工维权管理策略，转变传统维权管理模式，积极融合以人为本理念，促进柔性管理与硬性管理的有机结合。而且，企业工会不仅要严格执行本组织规章制度，依照《中华人民共和国工会法》和《劳动法》维护职工合法权益，而且要尊重全体职工，为职工营造和谐的工作环境，发挥组织文化的柔性管理作用，以此培养职工的归属感。简而言之，企业工会应重视创建人本主义文化，努力增强文化向心力和凝聚力，从文化角度创新企业管理模式。从哲学视角来看，人本主义文化的实质是组织在企业管理工作和制定各种规章制度的过程中，均需要以人为承载体来生成和谐的文化观念。

（四）工作思维的转变

需要工会组织正确认识工会的职责，重视工会组织的价值功能，推动煤矿企业不断适应经济环境及政策环境的需求，精准定位服务职能，做到与时俱进和深入基层，以企业实际和职工群众利益为基点来推动企业的持续稳定发展。在工会组织工作中，必须遵循有关法律法规，应用好法律武器去推动工会工作，并实现工会工作的科学性和合理性，以此来维护和保障好煤矿企业职工群众的合法利益，进而推动企业职工利益维护工作的进展。此外，随着现代网络信息技术的发展和应用，工会工作人员要善于利用互联网、新媒体平台等不断学习各种经营理念，并将其同煤矿企业的发展实际、市场变化情况相结合，提出新观点和新工作方式，对企业未来发展进行预测评估，或利用交流会、辩论赛、网络互动交流等互动方式，向职工群众全面传达先进思想及理念，以提高工会工作的执行力及说服力，将“以人为本”融入职工群众的工作及生活中。

（五）提升工会管理人员专业素养

传统管理模式下，工会民主管理存在管理人员年龄结构层级不合理、管理人员专业素养不高的问题。对此，在当前工会民主管理中，应注重管理人员专业素养的有效提升。其一，工会应加大管理人员的引入管理，从源头上解决工会民主管理人员层次机构不合理的问题。在民主管理人员引进时，应对其进行考核，确保其具备一定的管理知识和技能。其二，在实际工作开展中，应对管理人员进行有效的培训。一方面，应教育引导工会管理人员树立先进的民主管理理念，对其进行现代信息技术的培训学习，使其具有扎实的理论基础和高超的实际管理技能，能够在实际工作中通过互联网平台开展工会民主管理。另一方面，要加强对工会干部的职业素养和道德品质的教育，使其具有较强的服务意识和风险意识，能积极地为基层职工谋求利益，满足基层职工发展的需要。其三，工会内部应系统化地建立权责管理制度和奖惩考核制度，加强对所有工会基层组织的监管管理，促使其能积极发挥自身职能，提升工会民主管理的实际功效。

（六）把思想政治工作与企业文化建设相结合

煤矿企业受地域、环境和工作条件的制约，较其他行业职工的工作、生活相对单调，不利于矿井的安全生产和职工的身心健康。各级工会组织要立足矿区实际，建设和完善职工文体设施先进、功能齐全、特色鲜明、服务规范、深受职工欢迎的职工文体活动场所，健全体协和文联组织，除利用节庆期间在本单位举办一系列富有矿区特色、参与面广、内容丰富多彩、职工家属喜闻乐见的文体娱乐活动外，也可加强与兄弟单位的交流，丰富职工业余文化生活。每开展一项活动时，从组织、排练、比赛质量和品位都应高起点、严要求，充分展示矿区职工昂扬向上的精神风貌。对职工中有文化、艺术、体育特长的人才和积极分子予以大力支持，每年对在群众文化工作中有突出成绩的个人予以奖励，鼓励他们在企业文化建设中积极发挥作用，并要为他们提供学习、深造的机会，确保企业各类人才后继有人，青出于蓝而胜于蓝。同时，要彻底改变因企业遇到困难时而减少职工文化娱乐活动的错误观念，高度树立企业越困难越要加强职工文化体育活动的思想，以活动凝聚职工的思想，激发职工昂扬向上的斗志，从而为企业战胜困难贡献力量。

（七）提高工会维权工作人员的职业素养

做好企业工会职工维权工作，全面优化企业工会维权管理方案，离不开一支高素质管理团队，因而企业组织应重视全面做好工会维权管理人员的在职培训与开发工作，加强维权管理人才队伍建设，不断提高维权工作人员的职业素养。在新形势背景下，培训讲师应结合信息时代的发展特征与工会维权管理人员的工作特色，制定科学的职业人才培训与开发管理方案，充分利用网络工具开展远程培训、微课培训和在线培训活动，明确人才培训目标，根据工会维权职业选用最佳培训课程，努力促进培训与开发一体化。维权工作人员能够通过国际互联网或者是本组织局域网进入在线课程，受训人员既可以独立听课也能够通过网络与培训讲师实时互动。而且，在线课程常常与培训讲师所引导开发的课程配合使用，受训人员可以目睹实际操作演示。

结束语：煤矿企业正处于升级转型及节能增效的改革关键期，其内部结构及运营环境都发生了重大变革，职工群众队伍结构发生极大变化，呈现出多种新的利益诉求。煤矿企业工会组织应转变思维，急群众之所急，不断创新工作方法和改进工作内容，参与各种制度的制定，不断完善相关机制，利用制度手段保障职工群众的合法权益，做好煤矿企业与职工群众间的桥梁纽带工作。进而促进企业经济效益增长和战略目标的实现。