新时代公务员队伍高素质专业化建设策略探究

刘 艳

（中共茂名市委党校 广东茂名 525000）

当前，我国拥有世界上数量最庞大的公务员队伍，建设高素质专业化的公务员队伍，题中之意是提高公务员的自身素养，锻炼公务员的功专业能力，包含了党和人民对公务员队伍的殷切期望。现时代，国际环境风云诡谲，国内环境瞬息万变，此次突如其来的疫情大考更是给全世界出了一道又一道选择题。面对这些重大而深刻的变化，我们必须采取有力措施，打造一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁、有所作为的公务员队伍，把公务员建设上升到关乎国家发展的战略高度上。

新时代公务员队伍高素质专业化建设的重要意义

首先，队伍建设是党形象建设和组织建设的题中之意。我党历来非常重视培养党员干部，干部队伍或者说公务员队伍的建设是贯彻执行党的政治路线的根本保证，党员干部的思想政治教育程度、思想政治素质水平，代表了中国共产党的整体形象。队伍建设虽是党形象建设和组织建设的题中之意，但在不同历史阶段具有不同的内涵：在革命年代，党的干部需是马克思主义的拥护者和传播者，需要掌握专业知识和专业技术能力，队伍建设代表着统一思想，提高专业技能；在发展年代，高速发展的经济社会文化水平，要求党的干部与时俱进，更加年轻化、知识化，成为时代的“弄潮儿”；在新时代，队伍建设则更侧重德才兼备，提高党员干部的德治水平；至党的十八大依赖，以习近平总书记为核心的党中央则提出了新时代好干部的全新标准，构建了干部建设的全新制度。可以看出，公务员队伍建设的路线方针虽经过诸多调整，却一脉相承，愈发符合新时代的新要求；

其次，队伍建设是顺应新时代发展变化的必然要求。当今社会，国际环境、社会环境瞬息万变，在为公务员队伍建设带来新机遇的同时，也带来不小的风险和挑战，这就要求我们必须提高选拔和任用高素质专业化公务员的能力，特别是对优秀年轻公务员队伍的培养。建立建设年轻化公务员队伍，能够为组织注入新生力量，缓解干部选拔和培养过程中唯资历和唯经验的不良现象，树立任人唯贤为能良好风气，在螺旋式前进上升的过程汇总，整合人才资源，实现人才效益最大化；

最后，队伍建设是实现中国特色社会主义伟大事业的重要保障。可以说，党和国家事业发展的百年大计，需要一批又一批时代的佼佼者和接班人去共同完成，要实现中华民族的伟大复兴，关键在人。高素质专业化的公务员队伍，能够为我党提供最稳定的组织保障，充满活力、蓬勃向上的改革开放伟大进程，要求每一位公务员干部有担当、肯实干、重廉政。

新时代公务员队伍高素质专业化建设的问题所在

思想建设存在短板。上文我们提到，统一思想是改革时期党员队伍建设的题中之意，在当下，思想建设仍是一项全局性、基础性的工作。有些干部在思想上存在某些短板和弱项，如因信仰迷失而滋生的贪腐问题，因能力不足而导致的不作为问题，因精神缺钙而导致的使眼界狭窄等问题。曾经风靡一时的电视剧《人民的名义》中，那位将贪腐所得铺满一整栋房子的墙壁、冰箱和橱柜，却一分钱都不敢花的小小官员，为每一位在职公务员敲响警钟，这种小官巨贪的案例，可以说是公务员队伍建设中思想建设存在短板的一个典型。

能力匹配存在错位。当前，很多人投身公务员队伍往往出自一种对“铁饭碗”的执念，很多学历颇高、奖章成堆的年轻公务员，其工作经验非常少，政治理念更是不足，逐渐成为公务员队伍中的“高分低能儿”；而有些干部肯干实干，但缺乏技巧和提升，导致工作效率、办事能力差，成为团队中让人不忍职责的“老实头儿”；还有些公务员占据重要岗位，但其专业所学、过往工作经验等都与其所承担的重要职能不匹配，即使是不断学习和进步，也非常吃力，是专业能力与岗位需求不匹配的“落后生”。

建设机制缺乏活力。我国有着非常悠久的选人用人制度，虽经历了多次改革，仍残留一些建设机制上的问题，反映到公务员队伍建设中主要表现在以下几个方面：一是因队伍内选拔制度不合理，导致个人上升空间小，队伍内怠惰情绪严重，缺乏活力；二是论资排辈的观念仍占据主流，“站队”倾向明显，干部考核及监督机制不明确；三是破格提拔等创新性举措得不到有效落实。

新时代公务员队伍高素质专业化建设的策略思考

全力补全思想政治建设短板。党的十八大明确提出从思想上建党，提升党的创造力、凝聚力和战斗力，要求全体公务员及党员干部全方位提升自身的思想政治素质，将思想政治建设放在一切工作之首。具体而言，一是要确保思想政治方向。要立场坚定，与党中央保持高度一致，以中国特色社会主义思想为行动指南，在大是大非面前态度鲜明，在各种诱惑面前正气凛然，以极高的政治自觉确保政治方向的绝对正确；二是要坚持思想政治训练。积极学习党的最新理论和最新指导方针，学习马克思主义政治理论、哲学理论、经济学理论，做真正的唯物主义者，锻造优良的政治本色和政治品格；三是加强思想政治历练。尤其是要无惧挑战，迎难而上，到党和人民最需要的地方去，敢于挑起艰苦奋斗的胆子来，通过基层工作的历练，逐渐成长为国家所需的优秀人才。

提升能力素质契合岗位所需。年轻公务员队伍是未来的接班人，需始终以人民为师，以实践为媒，通过如下方面提升能力素质，成为匹配岗位所需的专业人才：一是提高学习能力。学习能力是当今社会对人的发展提出的重要指标，具备学习能力，才能适应新的环境，接受新的事物，也能以更快的学习效率去获取更多的新知识；二是增强专业能力。很多公务员岗位对从业人员的专业性要求极高，需要其具备充足的知识储备和知识结构，这意味着从业人员一方面需有扎实的专业知识，另一方面需在实践中不断提升自己的专业能力，使得自身专业能力同新时代经济社会的发展相契合；三是锻炼工作能力。上文提到，很多年轻一代进入公务员队伍的初衷是对“铁饭碗”的追求，想要得到一份一劳永逸的工作。这种思想是工作能力提升的“拦路虎”，当今社会变化莫测，任何不思进取的人只会被时代的滚滚车轮所碾压。年轻公务员更是要调动自己的主动性，不断地增强自身的业务能力，不让“爱岗敬业”成为一句空谈，干什么爱什么，干什么学什么，学什么像什么，这才是当代年轻人应有面貌。

更新用人标准激活体制活力。一个高素质专业化的公务员队伍，需要符合时代发展的建设机制才能焕发活力，永续动力。我党“德才兼备”的选人用人机制，在当今的公务员队伍建设中有着新的含义，也焕发着新的光彩。一方面，以“德”为先是衡量用人标准的重要尺度。干部队伍中若启用了无德之人，则整个都会陷入唯利是图、趋利避害、以邻为壑的旋涡之中，更何谈高素质专业化的队伍建设；另一方面，“德”“才”兼备具有统一性、时代性。也就是说，德是才的统帅，才是德的副手，只有两者统一，相辅相成，才能把握好做人做事的尺度。而“德才兼备”的时代性，并不是说过去我们所倡导的艰苦奋斗、任人唯贤等理念就是过时的，而是年轻一代需要根据时代的变化，探索出新的发展路径和新的发展理念，在“德”与“才”之间，找到更加协调，更加富有鲜明时代特色的统一点，稳立时代潮头，成为新一代德才兼备的公务人员。

新时代的公务员是领导人民实现中华民族伟大复兴的先锋者、实践者，培养一支高素质、专业化公务员队伍，既是党组织建设的需要，更是时代发展的必然要求。须知高素质、专业化的公务员队伍建设并不是一个一蹴而就的过程，而是一个不断挑战自我、完善自我的过程。这个过程需要队伍内每一位成员的努力，也需要社会各界的监督，勠力同心，为实现中国特色社会主义伟大事业而共同奋斗！