许传宇
(河南天通电力有限公司,河南 平顶山 467000)
在全面加强从严治党的新形势下,正确全面分析企业在党风廉政教育中存在的问题,提出切实可行的解决方案,已经成为一个广泛关注的课题。下面,我在理论和实践进行一些有益的探索。
(一)党风廉政建设发展不平衡。由于在过去的企业管理体制等原因,对党建思想政治工作缺乏重视,再加上部分领导个人思想和工作作风等问题,造成部分党组织涣散无力,领导干部应有的、规定的动作难以完成,各项工作疲于应付,党风廉政建设也就无法得到保证,基层党组织领导党风廉政建设的力量明显不足。
(二)对党风廉政建设重视程度不够,思想认识不到位。无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上。思想认识不到位是个较为突出的问题。部分领导干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足,缺乏主体责任意识,对党风廉政建设没有在思想上引起足够重视。有的领导干部片面认为企业的主要任务是找出路、拓市场、要效益,生产任务才是硬指标,只要经济搞上去了,就一好百好,个人只要不出现不廉洁问题就行了。正因重视程度不够、认识不到位,给党风廉政建设留下了隐患。
(三)规章制度不够完善,执行规章制度不够严格。一些规章制度在宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和实施细则等。在规章制度执行时,有的单位存在失之于宽、失之于软的问题。有的片面强调过去怎么做,不能自觉按照新的管理制度来执行,存在管理惯性问题。
(四)监督制约机制作用发挥不够有力。基层党组织党内民主监督的作用不能有效发挥,对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督,使党风廉政建设和反腐败工作开展不够深入。
(一)加强教育,提高思想认识。要加强干部廉洁从业和廉洁自律教育,严格执行国有企业领导干部廉洁从业“七项要求”,建立健全“三重一大”等决策制度,加强监督检查。加强管人、管财、管物等重点岗位的监督制约,依法查处严重违纪违法案件,加强警示教育,进一步完善体制机制和制度,确保国有资产保值增值,推动企业不断深化改革,促进企业科学发展。
(二)加强修养,发挥模范带头作用。努力改造世界观,加强实践锻炼,在艰苦环境中磨炼其意志;加强党组织的监督,对不自律者进行严肃的批评教育。贯彻学习《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强对两个条例、实施纲要执行情况的监督检查,以增强领导干部的自律意识。通过教育让广大企业领导干部充分认识到当前党风廉政建设中加强领导干部廉洁自律工作的重要性和紧迫性,从讲政治的高度看待廉洁自律,把加强领导干部的廉洁自律作为一件大事来抓。电务厂围绕年度的变电站定期检修,大力开展“务实重干,安全发展”主题实践活动,进一步加强党员安全责任区建设,在全体党员中开展“我是党员我争先,我为安全做贡献”承诺公示活动和“党员身边无事故、无隐患、无‘三违’”的“三有三无”党员责任区活动,建立了党员动态包保管理模式,充分发挥了党员的先锋模范作用。
(三)加强制度建设,筑牢预防腐败的“警戒线”。有效应对的领导干部腐败,必须首先从制度上进行完善和规范,要把规范制度运行作为预防腐败的“警戒线”,严格制度的执行落实。要强化反腐倡廉监督体系,加强对各项制度执行情况的监督检查;充分发挥审计工作的“免疫系统”作用,及早发现问题、解决问题,防止小事情酿成大事情、小问题演变成大问题。在企业上下形成一种激励机制,就是使廉洁奉公、求真务实、艰苦奋斗有实绩的干部得到褒奖和重用,使好大喜功、弄虚作假、奢侈浪费搞形式的干部受到批评和惩戒,真正做到不让素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏,促进企业又好又快发展。我厂以开展专项治理活动为载体,成立专项治理工作领导小组,并按专项治理活动“三个阶段”重点工作的安排,制定专项治理活动措施,按照工作进度,从动员部署阶段、自查自纠阶段、重点核查阶段三个阶段下大力气,逐一做好各阶段重点工作,严格工作标准,严肃自查自纠,设立举报箱,随时接受职工群众监督。另外,及时调整充实了“四大员”队伍,定期组织专业培训,达到了超前发现问题,超前解决问题,超前化解矛盾,超前防范违纪的目的。
(四)加强责任制考核,确保取得实效。企业要按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求,落实党风廉政建设责任制,做好我局党风廉政建设工作会议部署的反腐倡廉工作任务的分解,明确相关部门和相关人员的责任,并以文件印发执行。认真抓好责任制考核,加大责任追究力度,对不认真履行反腐倡廉职责、导致不正之风得不到解决、违反干部任用规定,造成用人失误的,要追究责任。继续实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度,完善考核办法,将考核结果装入领导干部廉政档案并运用在干部提拔使用、晋职评模等方面,使其更具科学性、实用性。根据企业特点,抓好干部作风建设,促进安全生产。我厂通过开展干部下基层当工人等活动加强干部作风建设,深入基层抓好管理,解决好职工在工作生活中遇到的困难,进而达到促进安全生产,促进全厂和谐稳定发展。
总之,加强企业领导干部廉洁自律工作,是推进企业改革和发展的内在要求,也是企业自我约束机制的必要环节。在工作实践中,要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,抓紧构建惩治和预防腐败体系,强化监督制约机制,推进领导干部廉洁自律工作,加大从源头上防治腐败的力度,为企业和谐发展打下坚实基础。