关于加强职工合法权益保障工作的思考

白飞

（陕西延长石油集团横山魏墙煤业有限公司，陕西 榆林 719100）

历经十三五规划统筹推进，全面推行，政府依法执政、企业依法办企，公民依法维权的法制型社会基础初步形成。职工合法权益的保障是职工切身利益的关键所在，被保障程度的高低是企业安定团结的重要因素。近年来，工伤职业病激增、工资拖欠、工时超常以及劳动争议和突发事件的时常出现，已经成为引人注目的社会热点。为此，必须充分重视，切实加大企业职工合法权益的保护力度。

一、职工生活保障及权益维护现状

近年来，绝大多数企业始终坚持以人为本，在切实保护职工合法权益方面做了大量工作，不断巩固和提高了员工在企业的主人翁地位。

（一）保障体系日益完善。认真落实国家《工伤保险条例》《失业保险条例》等社会保障法规和政策，进一步完善职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，建立健全职工劳动保障制度。

（二）职工劳动保护状况逐步改善。高度重视劳动安全卫生工作，认真贯彻落实《安全生产法》《职业病防治法》《女职工劳动保护规定》等法律法规，加强对职工的安全生产教育培训，建立完善安全生产规章制度和劳动保护监督组织，加大了安全资金投入，逐步改善企业的安全生产环境。

（三）扶贫帮困坚持做到两个确保、三个落实、四个建立、五个到位。“两个确保”，即确保不让一名困难职工生活过不下去，不让一名困难职工子女上不起学。“三个落实”，即组织落实，制度落实，责任落实。“四个建立”，即建立了困难职工档案，建立了帮扶对子，建立了帮扶队伍，建立了帮扶措施。“五个到位”，即认识到位，感情到位，宣传到位，资金到位，执行到位。

二、工会在职工生活保障、权益维护中发挥着不可替代的作用

（一）加大民主管理力度。适应企业发展变化，认真开展了基层民主管理工作。以职代会为契机深入抓好厂务公开工作，进一步增强厂务公开的实效性。

（二）加强工会维权工作，切实把维护广大职工的根本利益作为工会工作的出发点和落脚点，充分发挥广大职工在促进企业发展和维护稳定中的主力军作用。

中国工会十四大明确指出：“要推动工会工作法制化，根据依法治会的要求，积极参与涉及职工和工会权益的立法和政策的制定，坚持依法维权、依法治会，进一步把各项工作纳入法制化轨道。”工会维护职工合法权益的职责在许多法律、法规中都做了明确规定，这些都为维护职工合法权益提供了强有力的法律依据。工会组织要依法维护职工的经济、政治、文化和社会权益。使职工的权益既有精神方面的，又有物质方面的，要较好地运用法律武器来维护职工的合法权益。

（三）切实关心困难职工的生产生活。进一步加大帮困力度，并健全完善帮困机制。要注重兼顾困难职工的经济利益，进一步关心困难职工、困难劳模的生活情况，继续开展帮困送温暖活动，扩大救助覆盖面，尽量帮助他们解决实际困难。

（四）大力推行企业工资集体协商制度，进一步完善社会保障体系。要督促企业推行工资集体协商制度，建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善保障体系，适当提高保障水平，做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。

（五）高度重视安全生产和职业卫生工作，切实保障职工群众的身体健康和生命安全。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。

（六）建立健全劳动关系协调制度，加大劳动和社会保障监察执法力度。要坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规，积极创造条件，推进职工权益保障工作。要加大劳动保障监察执法力度。健全和完善劳动关系三方协调机制，督促企业与职工依法签订和切实履行劳动合同，严肃查处侵害职工合法权益的行为，坚决防止和纠正各种损害职工合法权益的做法。会同企业有关科室，每年要组织开展一次以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点，以推动建立和谐劳动关系为目标的监察行动，依法维护职工的合法权益，促进企业的健康发展。

三、加强职工合法权益保障工作的对策和建议

职工合法权益保障工作近年来取得了明显的成绩和进步，但大量的调查事实证明，职工合法权益保障工作与职工对美好生活的向往，与构建和谐社会的需要相比,仍存在着许多亟待解决的问题。

（一）要明确工会维权的具体责任。维护职工权益是工会的基本职责，但工会组织不是执法部门，在维护职工权益方面没有直接的裁决权，只能起到协调督促作用，至于做到什么程度，承担多大的具体责任都没有特别有力的措施保证。工会维权只是处于道义和感情上的维权，没有特别具体的维权职责，更缺乏有效地维权手段。因此我们要积极探索维权工作的新路子，切实明确工会维权的具体责任，使维权工作进一步完善。

（二）保障职工的合法权益，建立稳定协调的劳动关系是构建和谐社会的基石，是促进企业发展的保证。健全完善劳动关系的协调保障机制，大力加强劳动执法工作。一是要加强保障职工合法权益方面的政策法规建设。针对目前与《劳动法》配套的劳动合同、集体合同、工资、社会保险等政策法规还不健全的现状，加快保障职工合法权益法制化进程，为解决当前企业劳动关系中存在的问题提供政策依据。

（三）要积极推动平等协商、签订集体合同制度的落实。努力提高签订率、备案率和履约率，要严格履行协商程序，真正做到平等协商、事前协商、充分协商、依法协商。健全完善劳动争议处理机制。建立健全组织，配备专业人员，及时了解掌握和解决劳动关系存在的问题，积极主动调解劳动争议，预防和妥善安置群体性事件，把矛盾解决在最基层，解决在萌芽状态。

（四）充分发挥工会在保障职工合法权益工作中的重要作用。工会是党联系群众的桥梁和纽带，在保障职工合法权益工作中发挥着不可替代的作用。公司党政要支持工会组织依法开展工作，要特别重视工会干部队伍建设，要坚持和完善与工会的联席会议制度，及时研究解决涉及职工的重大问题。