王泉
(山东省菏泽市单县婚姻登记处,山东 菏泽 274300)
婚姻登记档案包括办理结婚登记、离婚登记、补发婚姻登记和撤销婚姻登记,它是具体信息的记录载体,具有法律效应的重要凭证。婚姻档案在现代社会中的应用越来越广,运用婚姻凭证可以在遗产继承、房产交易、经济赔偿等很多方面起到重要作用。因此,加强婚姻档案的规范性和科学性的管理,为群众提供完整、全面的婚姻档案,这样,不仅可以改变以往只为党政机关服务的旧模式,还能与群众建立良好的关系,有助于社会服务的功能的开展。
婚姻档案的管理中,婚姻档案有很多个人信息和隐私,一旦泄露对个人会造成非常不利的影响[1]。但是,在现今的婚姻档案的管理中,个人的信息和隐私的监管不够严格,有很多的缺陷,如通过部门人员采取不合法的手段进行信息获悉,还有婚姻档案部门人员监守自盗进行信息的泄露。婚姻登记主管部门对婚姻档案管理部门没有明确的规章制度和奖罚标准,也造成了婚姻档案工作人员的疏忽。
我国不同的地区基于其真实的情况,对婚姻档案的管理也有不同,根据不同地区的差异,导致婚姻档案管理工作的不同。如经济较为落后的偏远山区,一方面缺乏经济影响了婚姻档案管理工作的有效实施;另一方面,由于山区路途遥远,出行不方便等情况,导致了很多人都无法马上进行婚姻登记,不能及时的记录进婚姻档案,导致很多的名字和年龄等信息不符。因此,不同的地区因素,对婚姻档案的管理影响很大。
由于现目前的每个地区都有婚姻登记处,有时候会出现婚姻档案的交接不能及时的完成,严重的还会出现婚姻档案的不能有效储放等现象。当前社会的快速发展,人们的流动性增大,很多人选择在外地进行婚姻登记,外地登记结婚对档案管理的工作来说,加大了工作的难度,工作人员专业水平不高或者是系统不完善的话,容易导致婚姻档案的归档出现错误。
婚姻档案管理工作不仅是档案管理的基础,还是民政档案重要的一部分,所以民政和档案部门的领导要对婚姻档案管理工作进行有效沟通,将十八大精神落实到档案管理工作中,提高认知的同时强化组织领导。根据《婚姻登记档案管理方法》内容,要求认真学习和执行,行政部门组织监督和跟进,提高婚姻档案管理的质量,让档案管理更加规范、科学和制度化发展。
档案管理工作要规范化建设,就必须要求制定和完善规章制度,其设立能有效保护登记人的个人信息不被泄露[2]。婚姻档案管理的信息量非常庞大,如果没有束缚和制约,导致管理工作人员无法可依,无法开展管理工作。婚姻档案管理不同于其他档案管理,它比其他档案管理还多了自身属性,其具有法定性和保密性等体征。所以,婚姻登记主管部门应根据《婚姻登记法》的内容,结合相关的法律制定完善的规章制度,其中包括档案、数据、证书等管理制度,比如《岗位责任制度》《保密工作制度》《责任追究制度》《应急预案》等,确保婚姻登记档案的完整性,根据规章制度严格执行,确保有法可依、合法行政,促使各项工作全面高效的开展,进而能有效保证登记人的信息的安全性。
随着信息化时代的发展,各项管理工作都逐渐的信息化和数字化,渐渐进行高效化管理。根据《婚姻登记档案管理办法》的内容,婚姻登记档案的有效期为一百年,也就是说档案的保留时间很长,还对有价值的档案可以加长期限或永久保留。由于保留期限的时间非常的漫长,档案自身的特点和人们对档案的利用率,所以都需要将传统的书面档案转变为电子信息档案管理。运用信息化技术于婚姻档案管理中,加强信息化管理建设,不仅能便于婚姻档案的查阅和使用,还能为公安、司法等相关的部门提供档案信息,减少婚姻方面的违法案件。而且能精准、高效的查找相关信息,提高了婚姻档案管理的工作效率。在信息化管理的建设中,要注重网络的安全性,确保登记人的信息受到充分的保护。
目前,不同的地区婚姻档案管理方法都不同,而且各个地区婚姻管理档案都是各自为政[3]。根据《婚姻登记档案管理办法》的规定,要求必要按照档案管理的规定进行工作开展,以确保婚姻档案的管理统一化和规范化。按照要求在婚姻登记过程中,已经登记了的档案必须要按质按时的进行归档和移交,确保婚姻档案的完整度。然后在移交的过程中,要按照制度进行检查和备档,确保婚姻档案的完整度和精确度。最后在进入保管处进行归档后,需要工作人员定期进行查看,确保婚姻档案的完整度和复用度,要注意档案不要出现损坏、遗失、看不清晰等情况,在统一管理过程中,要注意不要出现保管不当的问题,侵害登记人的合法权益。
综上,婚姻档案的作用越来越显著,加强和完善婚姻档案的管理工作,运用信息化的管理手段进行有效的管理,使档案管理更加规范化和数字化,通过制定完善的规章制度,才能提高婚姻档案管理工作的质量和效率,更好为人们服务,有效的开展社会服务的功能。