配电网建设安全管控浅探

杨超

（平顶山华辰有限公司汝州电力分公司，河南 汝州 467500）

引言

抓好配电网工程施工的安全管控，是实现电力工程安全生产的主要保障措施。在本文中，将对影响配电施工安全的因素进行简析，并探讨能够实现配电网工程施工安全管控的主要措施，以此保障配电网施工的安全进行，推动电力行业的有序发展。

一、影响配电网施工安全的因素

（一）人员素质

在实际的电网工程建设中，人员因素是影响整个电网施工安全与质量的主要因素，作为工程施工中的主要实施者与操作者，人员的能力水平、专业知识、职业道德等方面都影响着整体工程施工的方方面面，并且对实现配电网路工程施工的安全管控有直接关联。

（二）施工细节

施工细节同样也决定着整体的施工安全管控效果，在施工过程中，电气机械设备是电网建设工作中不可缺少的物资，但其质量、性能以及安全性影响着施工具体环节中的安全问题，一旦设备发生故障，会对整体工程的安全性造成很大危害。同时，环境因素也影响着施工的整体安全，由于配电网施工一般都需要在室外以及相对危险的环境中进行展开，且环境因素存在着不稳定性，想要保证施工过程中的安全性就要注意施工工作的环境因素对施工安全造成的影响。

二、实现配电网施工安全管控的主要措施

（一）加强施工单位管控

1.建立施工单位档案管理制度

一是业主项目部要收集所有施工单位相关资质情况以及施工人员的基本信息，并对相关执业资格证书进行验证后登记建档。二是建立施工单位档案信息审核、变更制度，确保信息动态更新、准确无误，及时掌握所有施工单位、施工队伍、施工人员信息，从而杜绝无资质、借资质和没有实际作业能力的“皮包”“空壳”单位参加工程建设。

2.应用承载力分析结果开展施工匹配

业主项目部全面掌握施工单位人员配置、人员管理水平、机械化装备水平等情况，结合近几年配电网工程投资剧增，安全、质量、进度、规范化管理等精益管理要求不断强化的形势，对施工单位开展承载力分析。以承载力分析结果为依据，业主项目部按照配电网工程承载力分析要求，择优选用施工队伍，合理分配施工任务，确保所有工程能控、在控。

3.建立施工单位履约评价机制

在工程竣工后对施工单位的综合管理能力、安全施工水平、工程施工质量、诚信履约等方面进行综合评价，评价结果应用于下一轮施工任务匹配。对安全、进度、质量管理履职较差的施工单位要进行约谈。

4.规范施工单位分包管理

一是严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求。控制分包工程的施工范围，分包方应该具备相应等级的施工资质，也可根据实际情况进行劳务分包。二是强化周例会执行经理到会签名，并按月开展进度督查，对施工力量不满足要求的施工单位，督促增加施工队伍和施工人员，遏制违法转包、违规分包的现象发生。

（二）强化施工人员培训，提高安全技能水平

作为一种工作技术性较强的工作，配电网施工的展开需要有一支技术高，素质好的队伍来保证其施工安全。而要想要选拔出优秀的施工人员，首先就需要在人员的聘用工作上进行严格把关，在进行人员的选用时，优先对具备相关工作经验或是相关专业的人才进行聘用。在进入具体施工阶段后，也要注意对工作人员进行监督，防止其忽视相关的安全管理条例，不能只注重其技术实力水平，还要确保工作人员能够严格的遵守安全工作规范。对施工人员的安全教育关系到工程能否安全实施，做好安全教育是贯彻安全生产方针、达到安全生产和防止伤亡事故的重要工作。只有所有施工人员提高了安全意识，掌握了安全技术知识，强化了“自我防护”能力，才会实现安全生产。安全教育的主要内容包含：一是搞好思想教育，包括劳动保护、安全生产方针政策教育、法制教育、劳动纪律教育，增强员工安全意识，提高搞好安全生产的自觉性，变“要我安全”为“我要安全”。二是安全技术知识教育，一般专业安全技术教育是按工种分别进行安全技术教育。对特种作业的人员如登高、起重、焊接、机械等必须实行专业的操作培训和安全教育，施工人员工作岗位调整后必须进行新岗位安全教育。三是安全操作规章制度学习，重点组织学习本工种的安全操作规程和规章制度。通过以上几个方面的培训来确保作业人员真正具备安全作业必备的能力和素质。

（三）积极推进“安全示范施工项目部”建设

积极组织开展“安全示范施工项目部”评选，通过加积分奖励制、增加施工任务份额等激励措施，引导施工项目部积极参与“安全示范施工项目部”建设。业主项目部人员采取对口负责制，指导、帮助施工单位开展“安全示范施工项目部”建设，规范现场、材料、工具、资料管理，组织各施工队伍开展交流活动，提升安全效率和工艺水平。通过“安全示范施工项目部”建设活动，实现培育核心施工队伍的目标，进一步挖掘施工单位潜力，有利于配电网工程项目建设安全、高速、高质地开展。

（四）建立安全监督检查常态机制

以施工现场为重点，采取安监部、业主项目部、设备运维单位、工程管理员四层稽查，属地及安全管理分部协助督查的方式，做到施工现场全覆盖。

结语

综上所述，想要抓好配电网工程的施工安全管控，就需要了解人员素质因素以及施工细节因素对配电网施工安全管理所造成的影响，并采取强化人员管理，做好施工准备，完善施工细节等措施来确保配电网工程安全管控能够顺利实施，以此推动配电网工程的安全保质。