乡村经济多元化助推乡村产业兴旺

李萌

（中共营口市委党校，辽宁 营口 115000）

2016 年3 月8 日的全国两会上指出：新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，有些品种需求持续增长，自身产量却在下降；有些品种却供过于求。主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。矛盾的主要方面在供给侧。可见党中央已经意识到这一问题的严重性。正如农业农村部部长韩长赋所说：“我国农产品供给大路货多，优质的、品牌的、高端的农产品少，与城乡居民消费结构快速升级的要求不相适应。”

当前形势下，大力推进农业供给侧结构性改革，调节乡村产业的供求结构，加快乡村经济多元化发展，已经成为当务之急，不仅是农业现代化的根本，也是乡村产业振兴的关节一环。

一、乡村经济多元化助力乡村振兴

（一）乡村经济多元化发展是扭转现代农业发展瓶颈的关键

经过多年的努力，我们国家现代农业的发展已经满足了百姓对农产品数量总量的需求，但是现代农业发展并未满足百姓对农产品高质量、多样性、差异化的需求，如果现代农业的发展仍然沿袭过去的路径，粗放经营，过度依靠资源环境的消耗，只追求产量、数量的满足，继续田间地头与百姓餐桌的错配，不去重视供给的质量、可持续发展、多样化问题，现代农业的发展势必在错误的道路上越走越远。而乡村经济多元化发展不仅是改变现代农业发展模式的关键，也是助力乡村振兴的关键。

（二）乡村经济多元化有利于降低市场风险和自然风险

农业是非常弱质性的产业，专业化的种植业和养殖业很难避免自然风险，遇到自然灾害很容易全军覆没。因此，农民懂得“东方不亮，西方亮”的道理，多样化农业可以降低自然风险。近年来，受到国际国内各种市场因素的影响，市场波动严重，单一化的农业已经不能承受生命之轻，多样化的乡村产业才是应对自然和市场风险的关键。

（三）乡村经济多元化有利于乡村资源的充分利用

中国是一个乡土社会，中国的城市也是脱胎于中国的乡村，乡村有着丰富的自然资源、社会资源和文化资源，也包括乡村空间资源和人力资源。这一切都是中国实现乡村振兴，国家现代化的有力支撑，也是城市发展的有力依托。乡村经济多元化有利于乡村资源的充分利用，有利于实行我国经济的高质量发展。

二、推进乡村经济多元化，助力乡村产业兴旺

（一）推进乡村经济多元化要发展乡村特色产业

营口市充分利用各个乡村的区域比较优势，培育发展具有区域特色的农业主导产品和支柱产品，大力发展特色经济、规模经济。利用东部山区柞木资源丰富，重点发展食用菌种植产业，创建香菇、花菇、平菇种植繁育基地。依托山地多、林下资源丰富的特点，发展大榛子、山野菜、中草药种植等特色产业，培育大榛子种植、山野菜种植基地；依托生态资源丰富的特点，大力发展乡村休闲游、观光农业、民宿等旅游产业基地；通过招商引资，培育和壮大龙头企业，增强辐射作用，带动贫困户脱贫致富，着力解决农产品卖难、农村劳动力富余难题，通过推动产业发展，不断增强贫困地区发展的内生动力，进一步拓宽贫困户增收致富渠道。

（二）推进乡村经济多元化要发展乡村融合产业

三产融合，在营口的各个乡村表现良好，营口大力扶持龙头企业发展，有效整合各类农产品加工企业技术、资金、品牌、销售网络等资源优势，注重培植和引进带动能力强、产业关联度大、辐射面广的龙头企业，强化龙头企业辐射带动作用。形成了海水特色养殖、林下经济、乡村特色游、畜牧养殖等五大产业群，牢牢锁定龙头企业，加大扶持力度。目前，全市形成以粮食、水果、水产、蔬菜、畜牧、柞蚕等为主导产业的10 条产业链，市级以上重点农业产业化龙头企业达到68 家，其中国家级3 家，省级20 家，市级54 家，构建起市场牵龙头、龙头带农户的发展模式。

（三）推进乡村经济多元化要发展组织起来的产业

农业适度规模经营不仅能够实现粮食增产，还能有效地节约成本。2014 年中央深改小组第五次会议审议《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》并通过，指出我们要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局，从而发展组织起来的农业，促进乡村经济的多元化发展。近年来，党中央一直在土地两权分离的基础上，探索三权分置的办法，即土地的所有权归集体，承包权归农户，经营权流转，目前我国土地三权分置格局基本形成，标志我国真正探索出了一条土地家庭承包基础上，集约节约利用的途径。据统计，截至目前，全国家庭承包耕地流转面积达到4.47亿亩，占家庭承包经营耕地总面积的33.3%，2016 全国土地流转面积约占家庭承包耕地总面积35%。1/3 承包地租出去了。60%农户间流转，10%工商资本，30 家庭农场合作社等。苏州、江苏、常州等地区90%以上土地已经流转，更多地方达到20%-30%的流转度，土地流转整体态势良好，正在平稳健康发展。农民合作社171.3 万，家庭农场87.7 万，龙头企业12.6 万家。现代农业经营体系基本成型。