基层党建工作活力提升实践路径

郑 青

（中共山东省委党校（山东行政学院） 山东济南 250014）

党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元和战斗堡垒。当前，加强党的全面领导，必须贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，继续弘扬“支部建在连上”的光荣传统，注重活力提升，实现规范化化升级，不断提高党支部建设质量。

注重强基固本，优化基层党建格局

推进制度覆盖。编印《支部党建工作手册》，制定完善《党建工作年度目标》《基层党组织规范化建设考评细则》《基层党建工作督查制度》，搭好基层党建制度“四梁八柱”，将党建“软任务”量化为“硬指标”，让各支部对基层党建抓什么、怎么抓心中有数，健全基层党建制度化、标准化和科学化硬保障。

强化责任覆盖。树起党建风向标，把抓好党建作为最大政绩，把责任担当贯穿基层党建工作全过程，党委书记对基层党建负总责、总把关，党委成员点对点督导帮扶，组织部门牵头推进，宣教部门凝聚共识，行政部门统筹保障，纪检部门监督问责，工会群团共建互促，各党支部规范管理，拧成基层党建工作“一股劲”。

实现考核覆盖。实行基层党建工作月度督查、季度考评、年度观摩常态化制度化长效化，定期开展支部建设情况摸排分析，督查考核结果作为年终综合考评的重要依据。支部书记、党员考核全覆盖，严格开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，推行党员百分考核，科学设置指标、规范操作流程、注重结果运用，切实加强基层党员的精细化管理。

紧盯核心重点，夯实基层党建保障

抓关键少数。树牢支部书记党建主责主业理念，时刻将基层党组织建设第一责任扛在肩上，切实把基层党建工作任务落到实处。要求支部班子成员履行好“一岗双责”，以身作则、以上率下，树好标尺、做好表率，形成“头雁效应”。举办基层党建工作培训班，帮助党务干部知原则、明职责、懂业务、强素质，确保支部工作更加规范、程序更加严谨。

抓后进提升。把“抓班子、带队伍”摆在突出的位置，注重典型示范，大力整顿软弱涣散、阵地缺失、战斗力缺乏的基层党组织，真正实现“后进变先进，先进向前进”的目标。从严从实管理党员，对党员百分考核中评定为基本合格的党员，要求限期整改；对评定为不合格的党员，采取组织谈话、通报批评等形式进行教育和处理，并指派支部委员、优秀党员进行结对帮扶。

抓廉政建设。党风廉政建设目标责任层层压实，全面落实“一岗双责”“一票否决”“责任倒查”。坚持日督察常态化、重点督察经常化、网络督察实时化、专项督察战时化，以督察促整改、反复察防复发、严整改促提升。坚决把纪律规矩挺在前面，强化政治纪律和组织纪律，严明警容风纪，严格执行铁规禁令，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

着力规范提质，构建基层党建常态

从有形覆盖向有效覆盖转变。科学合理设置支部建制，使组织结构更加紧密，职能划分更加明确，功能定位更加清晰。加强基层党组织带头人队伍建设，把政治引领能力强、联系服务群众能力强的同志选拔到支部班子中来，切实提升支部的政治领导、思想凝聚、群众组织能力和水平。

从避实就虚向化虚为实转变。把“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化作为基层组织建设的重要抓手,坚持问题导向、虚功实做、久久为功。把“三会一课”作为提升基层党组织规范化的有效平台，建立常态化督查整顿机制，对班子建设、主题活动日、民主评议、组织生活会等实行项目化管理、过程化控制、绩效化考评，严肃党内组织生活；扩大党内基层民主，推进党务公开，建立党建网站、党员微信群，拓宽党员参与党内事务、向党组织提出意见和建议的渠道。

从偏于形式向突出作用转变。通过升旗仪式、集体重温入党誓词、革命圣地红色教育、过政治生日、观看主题教育影片等方式提升组织生活吸引力；开展“一支部一品牌”创建活动，积极挖掘支部特色做法、着力培育支部核心价值、打造支部工作文化，形成叫得响、有影响、上档次的党支部品牌；开展基层党建工作观摩点评，常态化开展“优秀共产党员示范岗”评选，激发党员争当先锋动力，营造打造亮点做示范的良好局面。

锤炼过硬作风，提升基层党建成效

服务深入化。树立党建民生一盘棋理念，召开交流会、开展建言献策，及时了解党员群众关注的热点焦点，切实回应群众期盼，妥善解决民生问题，提升服务群众能力，努力构建党建民生“同心圆”。

资源共享化。开展结对共建活动，采取“一对一”“多对一”方式结对子，通过共保安全、共建队伍、互帮互助等活动，增强党支部之间联系，提升服务基层水平，构建相互服务、优势互补、共同发展的党建工作新格局，使党支部功能和作用得到有效整合和提升。

着力正风气。严格贯彻执行中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠四风。弘扬求真务实、真抓实干的作风，动员各支部党员干部，增强在改革发展大局中加强党性锻炼、实践历练和作风锤炼的行动自觉，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。