脱贫攻坚这一路

◆杨晓敏

历经五年的奋斗，终于迎来了贫困县退出国家评估检查，已经准备好了，但又觉得一些工作没有做好，就如同总是要等到考试的时候，才觉得该念的书没有念好。也是，脱了贫，群众又有了对新的美好生活的愿望；脱贫了，又将成为新生活新奋斗的起点。

2020年4月20日上午，在汇报了全县脱贫攻坚基本情况后，我接受了评估组的访谈，与来自江西财经大学的顾勇、王拓、王青等专家老师分享了这一路的艰辛与幸福，不经意间，我的眼里含了泪水，因为我们肩上扛的使命太沉，我们对贫困群众爱的太深，我们走过的这一路实在太艰辛，而今，四月的永胜，春暖花开，瓜果飘香，从县城到乡村，人们都在传递着一个消息——永胜就要脱贫摘帽了。

我是2015年12月9日到永胜报到的，记得宣布任职的当天，就去昆明参加全省脱贫攻坚大会。这注定了脱贫攻坚是本届县委的第一政治任务，县委是一线总指挥部，县委书记是第一责任人，我和我的永胜，就要向着贫困发起冲锋了。全县15 个乡镇，下乡的第一站，我选择了鲁地拉，那是永胜边远、艰苦、贫穷的代名词。时值寒冬，通往鲁地拉的公路崎岖坑洼，灰色的茅草房淹没在大山深处的雪地里。走进东乐村的傈僳人家，我感受不到生活的气息，简陋的茅草屋里，老人蜷缩在火塘边，苦扛着日子的艰难，餐具与猪食混杂一地，年轻人怕生，都躲到邻家去了，我无法与他们沟通。他们住的地方是两层茅屋，一楼是畜圈，二楼住人，盖的被子单薄，粪气扑鼻。听毕志荣书记介绍，鲁地拉的傈僳族生活状况大抵如此。次日，前往格克，从东乐出发，施工队正在开挖江上的悬崖公路，走走停停，不见一丝绿意，金沙江干热河谷地带一派苍茫、悲壮，风雪里，唯有那狗的叫声，依稀传来生命抗争的声音。到了麦叉拉村委会，破旧的房屋，泥泞的院落，村干部的工作条件那么的艰苦，说是干部，也是农民，他们对摆脱贫困没有信心，他们不愿打破千百年来不变的日子，不说贫困的乡亲，乡村干部对岁月轮回的习惯，没有更多对美好生活的向往，这是让我感到最沉重的地方。去格克的路正在修，加上风雪阻路，我们只好返程，乡里的干部介绍说，格克、东江至今还不通路、不通电，这就意味着数千群众仍旧生活在与世界隔绝的大山深处。总书记“不让一个民族掉队”的话语回响在金沙江河谷。

从鲁地拉回来，一个十分严肃的课题摆在眼下，千条万条，交通是首要的，路不通，样样不通，要么易地搬迁，要么改善基础。现在回过头看，县委，主要是我，对易地搬迁政策理解吃得不透，好多次，财政部、省、市下来的领导希望我们下决心搬出去。最初，我们的思维局限在一乡一镇之内进行搬迁安置，布局了27 个安置点，无外乎只是搬到了公路边，修建了安全稳固的住房，不能根本性的摆脱那山那水束缚下的贫困，后来，聚焦穷山恶水间的深度贫困，将609 户2258 名贫困群众搬迁到县城集中安置。这过程，无比艰难，群众故土难离，舍不得、丢不掉自己的穷窝窝，为动员搬出来，我们逐级下“死命令”，乃至每签了一份搬迁协议都成了一种成绩，在微信群里分享。总书记说，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点，对那些错过机会不能搬出来的群众，我悔之、怅之。

2016年，全面打响了脱贫攻坚新战役，永胜首战是交通与就近集中安置两件大事。当我走遍了永胜大地，行路难的问题越加突出，适逢云南“五网”会战，我们抓住机遇，横贯东西南北的三条高速公路进了国道省网。征地拆迁的任务十分艰巨，我和县长挂帅出征，人大政协给力，陈正江副主任、成联柱副主席坐阵指挥调度，抽调精兵强将，成立征迁指挥部，压实沿线乡镇一把手责任，在脱贫攻坚最苦最难的时候，我们完成了三条高速公路征迁任务，高速时代就要到来，必将提速永胜大发展。第二个问题，是六个山区乡镇通行能力弱，那是山区的大动脉，按脱贫乡乡油路的标准，我们可以不去改扩建，但着眼更远，必须改变，县委政府在这个问题上高度统一，下决心改扩建羊坪、光华、松坪、大安、东山、鲁地拉等六个乡镇通乡油路，共154 公里，投入4.68 亿元，为此，我还受过一些领导的批评，认为脱贫攻坚不精准，有限的资金没有用在刀刃上，我自沉默。如果那时没有这个决策，如果还是4.5 米的路况，走进这些乡镇，贫穷的印象始终摆在那里，如今走在通畅的乡油路，我就充满对大山的希望。第三个问题，是乡际、村际不连通，看着很近，实际很远，从这乡到那村，常走回头绕行的路，金沙江沿线、冷凉山区乡村串不起来，投入2.7 亿元实施乡村连接通达工程，形成了不再回头的乡村路网。第四个问题，是群众居住分散，村组通达难，我们以以奖代补政策，每公里补助10 万元，激励乡村干部，基层群众出地投劳，完成了67 条450 公里村组通达工程。交通，依然是贫困山区的瓶颈，“十四五”时期，我们要实现组组硬化。

2017年，我们“消灭”了茅草房。为了户户安居，国家实施了农村危房改造、易地搬迁等项目，而我县特有1662 户茅草屋，必须“消除”，却没有项目支持，看在眼里，急在心里，主要是资金筹措难，而且只能由政府承担，因为茅草屋里的家庭属于深度贫困。有一天，县长从东山、鲁地拉回来找到我，表达了下决心“消除”茅草房的迫切，我们在鲁地拉召开了现场动员、推进大会，各乡镇日夜奋战，终于，在永胜大地象征着贫困的茅草房不见了。但留下了一个遗憾，就是新住房少了民族文化的元素，少了傈僳山寨的味道。

改革开放以来，在共同富裕的路上，城乡之间，坝区与山区之间，发展不平衡的问题凸显，摆脱贫困成了全面小康最大的短板，永胜的脱贫攻坚，聚焦一江一山，突出傈僳族与彝族，金沙江干热河谷带、冷凉山区，生存条件恶劣，民族发育程度低。相较之下，彝族同胞尚有抗争的精神，年轻人大都出去打工了，仅羊坪乡，在外务工的年轻人达1571 人，他们把希望与未来都寄托在下一代，在彝族地区，没有一个孩子因贫失学辍学，都竭力的想办法让孩子到坝区、到城里接受更好的教育，在县城有大量的山上彝族群众迁居租房，照顾娃娃上学。为了与命运抗争，历史以来，居住在高寒山区的彝族人，自发的投亲靠友，向更适宜生存的温热地区迁徙，规模达482 户2171 人，最长的已近三十年，当初，他们也曾付出过代价，并不是凭白无故的来到新的住地，大多是与迁入地的熟人朋友私下契约的，有的是因为那时政府管控不严迁到了国有林地，到了现在，户口迁不了，老家回不去，成了全面脱贫路上的一个历史问题。面对这个问题怎么看？怎么办？市委的态度十分明确，都是中国人、丽江人、永胜人，历史要尊重，现实要解决，县级负责，就地脱贫，为了解决好迁出地与迁入地的工作关系，县委成立了自发迁徙移民办公室，统筹协调，按照扶贫政策由迁出地落实、摆脱贫困由迁入地组织实施的原则，稳定而有效的解决了有关这个特殊群体的脱贫问题。

走出大山，是一种进步，各民族融合发展，更是少数民族新跨越的路径。羊坪，是纯彝族乡，是县城与三川十余万人口的集中水源地，村民能自发搬下山的，应当支持。我甚至认为，将来条件允许了，要把羊坪水库周边及入库河流水系区域的群众，都要搬出来，建设一个生态秀美、水源充沛、饮水安全的县城后花园。

傈僳族居住在金沙江沿线的大山深处，是云南9 个直过民族之一，人口5.3 万，贫困人口占全县44%，贫困面大，贫困程度深，最直接的原因是生存条件恶劣，长期的封闭，大多数群众没有到过县城，一生守望着那一座山、那一条江，重复着千百年来不曾变化的生产生活方式，处在低需求、自给自足的自然经济状态；最根本的原因是教育的落后，继而民族整体素质的落后，文盲半文盲的居多，很多中老年人不懂汉语，早婚早育问题突出，大龄男人找不到媳妇引发的社会问题突出，整族不分时间不分场合饮酒自在逍遥的问题突出。我看见过十五岁当了母亲的少女，我走访过大量“独人”（单身一人）的家庭，我看见过大白天男人女人聚在一起喝过酒的醉态。在傈僳族居住的六德乡，我曾写过这样几句诗：

他留山的梨花开了又谢

马过河的水涨了又枯

悬崖边上的傈僳山寨

男人醉了

女人走了

唯有山下的国道

353——车来车往

没有路，可以修；没有电，可以架；没有水，可以引；没有安全稳固的住房，可以帮助建，唯有改变一方一族内生发展进步动力这一件事，不是三年五年可攻坚下来的，始终必须引起高度重视，我们一直在努力。这几年来，交通的改善，让傈僳乡亲告别了人背马驮的历史；茅草房的消除，农村危房的改造，让傈僳群众住上了安全稳固的房屋；人居环境的整治，让傈僳人家不再人畜混居，有了厕所，更是一大革命。我们致力于贫困的代际阻断，在解决好“两不愁三保障”的同时，穷尽智慧、想尽办法，加快推进民族地区教育发展进程。让每一个孩子都完成义务教育，这是一个底线；让每一个孩子都接受良好的教育，走得更远、飞得更高是我们的梦想，底线必须守住，梦想需要奋斗。

2016年教师节，县委召开了教育发展大会，提出一个目标——坚决打赢教育翻身仗，重振永胜教育雄风。我们采取了一系列有效措施，比如，整治教师凭关系借调、调动风气，当年就清理回岗37 名借调老师，规范教师调动，增设教育局纪委，明确从教行为“十个不准”，把教师的心收回初心与使命，同时，倍加的关心边远艰苦地区教师的工作与生活，推进城乡义务教育均衡发展，给予100 个最艰苦地区从教的每月500 元的补贴，每年评选“最美乡村教师”。落实三级书记抓教育，全县科级以上领导干部每人联系一所学校，要求每年为学校办几件实事，教师节都要下学校看望慰问，形成党重教、政兴教的浓厚氛围。

永胜县委政府舍得为教育投入，从2016年开始，县级每年预算1000 万元支持教育改革发展，投入3 亿元补齐了农村教育基础基本短板，城乡义务教育均衡发展于2017年通过国家评估验收。在战略布局上，我们按照“高中办在县城、初中办在坝区、山区办好小学、做到控辍保学”的思路，拆并了办在期纳的二中、办在三川的三中，新建了投资4.7 亿容纳3000 人规模的民族中学，把更多优秀的少数民族儿女集中到县城接受教育，撤销了羊坪、东山、鲁地拉初中办学，让山区的娃娃融入到城里、坝区，随着山区公路的改善，即使在城里、在坝区上学，家也不再遥远。经历了一段时间的阵痛，山里的孩子增长了见识，梦想也越来越清晰，集中办学的规模效益不断凸显。

针对脱贫攻坚路上的教育扶贫，倾尽了全县之力，除认真落实国家“两免一补”等普惠政策，我们将贫困山区学前教育幼儿营养餐改善纳入县级预算，对建档立卡贫困家庭在校子女按小学600 元/生/年、初中1000 元/生/年、高中2500 元/生/年、大学5000 元/生/年给予生活补助，努力减轻贫困家庭教育支出负担，很多挂包帮的干部主动承担了贫困家庭子女上学的教育支出。在直过民族傈僳族的教育问题上，在重视普及的同时，针对能进一步上高中、进大学的比例太少的现实，着眼这个民族引领人才的迫切需求，我们在县城创办了三个班150名全免费的优秀初中班，要求学校提供最好的教师、最好的资源，县领导主动受聘为名誉班主任，2019年第一个班毕业，成绩排列全市第一，这些优秀的孩子，就是永胜傈僳族的希望与未来。我曾陪同财政部、省、市领导到过这个学校这个班，都深受感动与启发。在控辍保学的路上，乡村两级干部及教育行政部门、全体乡村教师突出政治责任，以“一个都不能少”的目标要求，做到了父亲母亲一般的关爱，到了最后清零前夕，教育局长、乡镇党委书记都跋山涉水家访，六德乡最后一例辍学的是县人大主任艾永祥亲自劝返的，我也参加过多次赴家劝学工作，甚至，为那么几个娃娃上学的事，召开县委常委会专题会议进行部署，总书记“一个也不能少”的博大情怀，我们永胜基层干部落到实处。

到2019年，我县因学致贫、因贫失学辍学的问题得到了彻底的解决，这一路，更是普及教育根本大计思想的群众工作。在不断推进永胜教育发展进程中，有这么几个问题还需加强：一是少数民族地区学前教育处在起步阶段，在傈僳族地区，直到二三年级，有些学生还很难听懂老师的普通话授课，我在六德乡北华小学翻阅二年级语文试卷，考10 分、20 分的学生还很多，而在永北镇，70分以下就急坏了老师父母，起点的差距，意味着未来的差距，我们要在学前教育中解决能听得懂普通话的问题，这就需要特别的招聘一批本民族学前教员，在稳控教师总编的困难当下，要通过增加公益性岗位来解决；二是个别坝区中学办学质量提不上来的问题，责任在教育行政部门、在校长。2018年丽江公布中考成绩排在后十位的中学里，竟然有我县的三川中学、涛源中学，我在全县教育大会上，要求教育局班子蹲点解决，坚决把校长换了。条件最好、县内最发达的乡镇，办学办成这个水平，三川人民、涛源人民不答应。办好每一所中学是走向教育振兴的关键；三是高中办学水平不高，关键是少了激励机制，一个拥有41 万人口的大县，仅有一中一所一级完中，在招生机制上、在优秀人才引进上、在激励校长治校教师治学育人奋发作为上，都需要具体研究。永胜历史上，因为有重教兴学的好传统，人才辈出。在脱贫攻坚的路上，我们也收获了教育改革发展进步的成果。

脱贫攻坚这一路，最感动人的，是战斗在乡、村两级的干部，包括第一书记、驻村工作队员，全县累计在一线的扶贫战士达3656 名，五年来，他们坚持与贫困群众在一起，走遍了千家万户，说尽了千言万语，没有了周末与节假日，仅精准动态识别9.4万户就开展了六轮，在一次次的督导评估、政治巡视巡察与纪律检查中，在一年年的成效考核中，在一回回的问题整改中，不忘初心、扛起使命，伴随着一个个的问题整改，走向精准脱贫。我们有过坎坷，有过教训，忘不了，2017年我县脱贫成效考核为“一般”，我和县长被省扶贫领导小组集体约谈，向市委常委会进行深刻检查反思。我们组织问责了一批同志。那一阶段，我把压力埋在心底，在虚心接受批评中一再地告诫自己，一定要振作精神，一定要痛定思痛，知耻而后勇。在最困难的时候，我们得到了市委政府的特别关心支持，派出了强大的督导组进驻我县，王斌副市长坐阵督导，2018年9月18日，在我县召开了市委市政府永胜决战脱贫攻坚誓师大会，我举起右手，带着我的团队，向市委市政府、向永胜人民宣誓：坚决打赢永胜脱贫攻坚战。那一晚我写下一首小诗，叫《誓言》：

鲜花在泥土里誓言，

春天在冬天里誓言，

太阳在黑夜里是誓言。

小时候，

我在母亲的汗水里誓言，

一定好好学习。

长大后，

我在鲜红的党旗下誓言，

我志愿加入中国共产党。

而现在，

我向永胜贫困群众誓言，

坚决打赢脱贫攻坚战。

而后，

或许只有了回忆。

从那时起，我不曾离开过永胜一步，不曾离开过我的战士们一步，不曾离开过贫困群众一步。那一年的冬天，我的爸爸重病住院，我只是在电话里等到了病情的好转；那一年的彝族过年，长到了48 岁，我第一次没有回家团聚，我年迈的母亲以为我出事了，非要到永胜见上一面才安心；我三岁的小儿子，每天都从电话里问我什么时候回来，我告诉他，等到永胜脱贫，爸爸就回家了，小儿子不知道什么叫脱贫，从那时起，就天天来电问：永胜脱贫了没有？心里是怎样的一种滋味。

近五年来，我走遍了永胜150 个村居委会，尤其是贫困山区，记不清是几回，常住东红，住过东坪东江，住过梓里岩头，我的挂乡驻村点鲁地拉镇东红村，山也亲人也亲，参加过入户调查、参加过群众大会、走访过不知多少贫困户，鲁地拉干部“干”的精神，鼓舞着全县其他乡镇奋力向上。与我一样，县委一班子、人大政协两班子、全县35 名处级领导各把一乡一镇，我们聚得少、散的多，都成了那乡那镇扶贫战士的一员，人大艾永祥主任在六德，政协杨建龙主席在松坪。周末去电，他们都说在六德、在松坪，他们坚决听从党中央的号召、坚决服从县委的决定，又回到当年在县委、在政府工作时的状态，这种精神深深地感动着我，感动着那里的干部群众。2018年底，扶贫资金结转结余率高，意味着项目实施慢，冯忠县长亲自到每一个乡镇，坐阵财政所，一个项目一个项目的研究，推进资金拨付率，到年底将结转结余率降到2%，受到省财政厅的表扬。纪委张爱珍书记忠诚履行脱贫攻坚监督职责，完成了15 个乡镇的巡察，每轮问题反馈会我都参加了，按县委的安排部署，紧盯关键环节开展监督执纪问责，以最严的纪律保障了最硬的作风。组织部长、工作队长选派最强的工作队员来担任，实行最严最爱的管理。他们提出的落实驻村工作队员伙食补贴、安排公益性岗位聘请炊事员、组织一年一次体检等建议都得了县委的采纳。县委熊洋副书记、政府分管黄新平副县长坐阵扶贫办统一指挥调度，制定出台了一系列政策措施。最让我感动的是，每个星期天的晚上，如期的开展到乡到村的政策义务、村情贫情调度，因为主会场在我的窗外，我都看得见那灯光、听得见那声音。我也选择性的参加调度会，到后来，调度的问题越来越具体，到户到房到水，甚至到某一个残疾人、某一个疑似慢性病人，被调度的一线干部都能娓娓道来，干部的作风与能力，就是这样锻炼出来的。

一线扶贫干部付出的奉献最多，背后的家庭付出的牺牲最大，同志们感到光荣与自豪，因为我们参与了、见证了在习近平总书记亲自指挥下的一场伟大革命，看着贫困的乡亲日子一年比一年好起来，这种成就感就是支撑我们坚持战斗、直到最后胜利的动力，在各级领导“一鼓作气”的鼓舞下“一鼓五年”，真的不容易，我看到驻村工作队员的肤色变得与农民无异，为他们的公仆情怀感动着，为他们的身心疲惫心痛着。有一天，我到东红村召开移民搬迁群众大会，黑压压的一片，看不出一个干部模样的，点名包村领导徐敏副镇长，从人群中传来“到”的一声，我才发现“又小又黑”的徐副镇长，也成了傈僳族群众的一员，那一刻我的眼里含满了泪水。记起一年前，徐敏向我提出过家里生了双胞胎、父母年迈的困难。考虑到攻坚关键时不能换将，他坚决听从了全县一盘棋的号召。

在鲁地拉治读坪村，有一个叫海富岚的女傈僳族支部书记，自己脱贫致富了，她把全村老百姓都当做自己的亲人，带领群众发展花椒、天麻产业，自己能开车、能看病，听说还能骟羊劁猪，成了群众最贴心的人，治读坪村于2018年率先在鲁地拉镇脱了贫，我下乡了解了3 户9 人还未脱贫，问海书记怎么办？“只能把户口落在我家脱贫了”，一句简单的话，让我回味基层干部的所谓担当。打响脱贫攻坚战以来，就数村干部付出最大，以前一半在村一半在家，现在成了全部投入到全村的扶贫上，与我们的国家干部（公职人员）比较，他们的月收入仅2000元左右，他们都是村里的能人，却比不上一个外出务工的收入，看着乡亲们日子好起来了，而自己家庭却不能得到更好的发展，听说家庭矛盾不时发生，却依然幸福的奔波在他们热爱的故土，不离不弃，无怨无悔，他们的人生观、价值观也在乡亲们脱贫的路上得到再升华。

很多村干部文化素质不高，年龄整体偏大，但他们实在，熟悉村情，了解民意，办事公道，他们也走过了一段接受“不忘初心、牢记使命”的再教育心路历程。2016年开展第一轮精准识别时，在落实低保、农村危房改造、临时救助等扶贫惠民政策上，存在平均享受、优亲厚友的不公正现象，有的村干部甚至热衷参与扶贫项目的实施，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，在扫黑除恶专项斗争中，我们集中开展了村干部任职资格联审，清除了一批不合格的干部，集中整治了一批软弱涣散的基层党组织，巩固和加强了党在基层的执政地位和能力。村干部熟悉村情贫情，驻村工作队熟悉扶贫政策业务，两支队伍走到一起，融合在一起，相互取长补短，形成扶贫先锋队，是实现脱贫的法宝。

精准选派工作队很重要，怎么精准？就是一个单位包一个村，不足的统筹选派，138 家省、市、县部门包村，明确一名领导蹲点负责，因为责任明确，派出单位的主要领导不敢马虎，有的主动要求撤回原先派出的不放心队员，我经常看见，局长、主任们进村了、入户了，单位挂包村脱贫，是一条重要的辅助力量。十四个主要行业扶贫部门目标任务要求更直接更具体，既要履行行业扶贫职责，还有本单位包村脱贫任务，更要抓好全县行业发展重任。这些年，苦了这些局长，他们成了乡镇党委政府的勤务兵，不知受过多少督导考核问题的困难，一户都不能漏、一个都不能少，具体落实在贫困户脱贫、贫困村退出的各行业指标要求上，有的局长被撤了职，有的局长被调整了，一路如履薄冰。因为扶贫上的事，我们有的乡镇、部门主要领导被撤被免被调，每次下乡，见到他们，我都主动向他们问好，他们都在努力的为村里的脱贫忠诚履职，没有怨言、心存敬畏、心存感恩，有时，我也惭愧没有把这些同志带好，他们犯过的错误，我也有责任，而他们的品格也教育了我。

永胜的事，我们永胜的干部责无旁贷，脱贫攻坚以来，响应党中央号召，从北京、上海、昆明、丽江，来了一大批挂职干部和工作队员，累计达224 名。在县城，我与挂职干部同住一楼同吃一堂，到乡下，常在路上、在村里见到下派的工作队员，时常为他们把永胜当故乡、把永胜贫困群众当亲人的事迹感动着。财政部于2017年挂联永胜，先后选派17 名年轻干部到我县挂职，尤其打响脱贫攻坚以来，部党组成立了以部长为组长的定点帮扶领导小组，每年都专题研究，发来帮扶要点，部领导专门听取永胜脱贫进展汇报。2019年5月5日，刘昆部长亲临永胜调研指导，给予我们鼓舞，要求各司局都要为永胜做些实在的帮扶，三年间，先后有程丽华、赵惠令、胡静林、邹加怡、许宏才、欧文汉等六位部领导到我县艰苦边远山区调研指导。几乎所有的司局长都到过永胜，落实部党组的要求，选派了刘永禄、魏高明、王鹏、颜铭、隗佳、孙拓等7 名年轻干部与我们一起战斗，五个司党支部定点党建挂联五个贫困村，在干部上、项目上、资金上给予了真情帮扶，主要扶持产业发展、人才培训和民生改善，推动了羊肚菌、红高粱、肉牛等新兴产业，派进来、送出去培训了一大批基层干部，每次部领导下来座谈，都是难得的教诲，协调各方，在民族教育、医疗卫生、农田水利、劳动力培训转移等方面，都给予了实实在在的帮助。财政部的大爱洒满了永胜大地，部领导的亲切关怀，鼓舞着我们扎实工作，下派挂职的干部与永胜干部群众亲如一家，两年多来，他们扎根永胜，走遍乡村，深入农户，帮助出思路、想办法、给举措，一起改变永胜贫穷落后的面貌，一起走过了一段难忘的岁月，我们共同拥有永胜的时光，一起开会，一起下乡，一起招商，一起探讨永胜的未来，一同分担，一同分享。当初，作为县委书记，看着身边有这么多学历高、视野广、有思想的来自京城、省城的优秀年轻干部，不免有压力，担心他们看不起我们这些长期在基层的“土干部”，我只有坦诚相待，虚心请教，而他们始终坚持在县委的领导下热情的投入、主动的分担、积极的参谋，真正的融入了我们这个团队。高明副书记、王鹏副县长时时提醒我工作中的弱项、执行政策中的偏差，都通过我这个县委书记的声音去推动、纠正。

因为他们善于学习、善于思考，每次下乡回来，都带回理性的分析判断，比如，关于金沙江干热河谷地区饮水难、产业弱的问题，我们一起协调争取，建成了3000 个水窖，引进了北大荒集团发展优质高粱产业；为建设金沙江绿色经济走廊，发展优质特色水果产业，实施了30 个金沙江光伏提水项目；他们十分重视民族教育发展，提出尽最大努力把优秀的娃娃集中到县城接受良好教育，推动了县民族中学的整体迁建，凡此种种，不胜枚举。

挂职干部用他们的双脚丈量了永胜大地，他们对基层干部、对贫困群众充满真切的关爱，成了地道的永胜人，凡上级领导下来，都自然的以“我们的永胜”汇报工作，部、省、市领导都点赞他们熟悉了永胜，掌握了扶贫政策，说得清楚、道得明白，源自对这一方的热爱与真实走过的路。他们几乎不曾离开过永胜，我多次劝导，周末、节日里，可以到周边旅游地区走走，都被拒绝了，甚至，邻县宾川、华坪邀请他们去帮助指导，都不曾去成。县委大多干部也都是单身在永胜工作，除了齐心协力脱贫攻坚，闲暇时，我们常在一起喝茶聊天，一起登山望远，一起散步晚归。王鹏副县长两个女儿尚小，有一次，我看见他们父女在视频问好，因为幼儿园的老师不曾见爸爸送女儿上学，女儿要与爸爸合成一张照片，拿去给老师看，王鹏在电话里对女儿说：“告诉老师，你的爸爸在云南当扶贫队员”，我在一旁听了，心里很不是滋味。驻在崀峨村的第一书记颜铭及隗佳、孙拓几位年轻干部，更是艰苦，我很少见他们进城，偶尔下去看望，他们充满干劲的带领村干部干着脱贫的事业，他们开拓的玫瑰基地红了，羊肚菌产业兴干部群众舍不得他们。那天，送走了第三方评估的师生，我和高明再上鲁地拉，在关房村委会，与乡村干部叙不完扶贫路上那些感动的人和事，虽然脱了贫，但比起坝区人家，还需站在新的起点继续努力，经过攻坚锤炼，基层干部信心更足了，作风更实了，在干部大交融中，素质得到了提高，今日的乡村干部，说起他们的家乡，充满着更加美好的向往。村委会的院子里，洋溢着灿烂的笑容，告别时，下起了小雨，大山，湿润了，云里雾里，前路茫茫。

上海杨浦区东西协作帮扶以来，每年，两区县东西遥望迢迢牵手，千里万里一江水，杨浦区手挽这个遥远的穷亲戚，在项目资金上、在人才培养上、在劳务输出上、在市场开放上予以倾情相援。2018年，我们集中杨浦区援助资金扶持最硬的六德乡，帮助改善基础，帮助发展羊肚菌和肉牛两个带贫产业，有杨浦区帮扶以来的六德变化之大，让人刮目相看，提振了全县脱贫的信心。派来的唐明祥、王晨两位挂职干部，始终满含脱贫的信心，精心策划、组织、监督每一个带贫项目，深入贫困乡村，帮助输出劳务，协调上海企业开拓永胜农特产品市场，让小小乌骨鸡飞向大上海，引来不少上海爱心人士的支持，做了许多公益活动。每年，都有百余名初中毕业的学生到上海杨浦区学习就业，依托杨浦区所在的复旦、上海财经大学等高校为永胜培训基层干部。我也参加了一期，开拓了视野。这一路，我们深切的感受到了共产党的伟大，社会主义大家庭的温暖。一江春水向东流，逐步过上美好生活的永胜人民不忘杨浦情。永胜是国家西电东送重点县，金沙江流经215 公里，建有四个大型水电站，库区移民达3 万余，因为移民的稳定转移，减轻了我县上万贫困人口，因为电站建设，库区的基础得到极大改善，我们感谢金中公司、大唐集团一同分担、一起共享。大唐集团援助的1.3 亿资金，我们主要用在沿江傈僳族茅草房的改造上，让贫寒的贫困群众住上了安全稳固的房屋。

我们要记住那些曾经帮助我们走过艰苦脱贫路上的人，由此而坚定感党恩、听党话、跟党走。脱贫攻坚一路走来，在我县的实践中，也有一些教训和启示，想起那些走过的弯路、付出的代价，真想从头再来一次，列举如下：第一，脱贫摘帽的目标年限不能从实际出发，对标2020年作出科学判断，盲目乐观，我们曾提出要在2017年脱贫摘帽，导致突击冒进，产业扶贫不看长远，一些乡镇出现了简单的发猪、发牛等短期行为；第二，识别对象不精准，总认为条件好的坝区，不需要遍访识别，仅凭村组干部的了解认定，导致发生漏评、错退，继而付出了大遍访大识别的重复劳动；第三，有的乡镇实施产业扶贫不从实际出发，不作科学论证，合作社不规范，引不来带贫龙头企业，有的产业投入成效低，种的不见长，养的不见增，试验失败的有之；第四，易地扶贫搬迁政策进行了多次调整，当初支持7.9 亿政策性贷款突然中止，而搬迁的局面已打开，承诺过的必须兑现，增加了县级债务，而且没有做到应搬尽搬；第五，群众想搭上脱贫攻坚这一辆战车的思想严重，脱贫标准一再提高，仅村组活动场所，我们就投了2 亿多，而现实需求并不迫切，资金没有用在刀刃上，很多场所成了摆设。又如贫困户要有家庭医生签约，成了典型的形式主义；第六，最初选派的工作队没有做到尽锐出战，有的单位抽的是内部“多余的人”；第七，把“不能因贫辍学”提高到“一个都不能少”；第八，对住房安全稳固的标准认定，住建扶贫各说各的，最后还得考核组说了算，尤其是对“不遮风避雨”的认识，门窗破损、天花板不齐、瓦片残漏都成了大问题，有的甚至对少数民族十分稳固的木楞房也定性为C 级危房，为了解决所谓的“不遮风避雨”这个事，只得专门出台补助政策解决；第九，贫困山区人居分散，对季节性缺水的保障，有的督导对小水窖的饮水水量、水质提出异议，而现实，只能如此。凡此种种，都是经历，以查促改，成了走向脱贫的一条经验。究其原因，就是我们没有深刻学习好、领会好、把握好习近平关于精准扶贫重要论述，一方面是贫困摆在那里，一方面是想通过脱贫攻坚把一切事都解决了。直到2018年，我们才走上了精准的扶贫路，成效也就出来了，省级年度脱贫成效考核进了“好”的等次。

2020年4月23日，经过了一周的汇报、访谈与入户调查第三方评估，检查组向我们作了评估反馈，认为脱贫成效好，顾勇组长代表评估检查组向辛勤战斗在一线的干部学习、致敬！同时他们也给我们指出了如下问题：一是贫困山区基础设施仍需要提升；二是少数民族地区村干部能力素质需要提升，待工作队撤了，要扛起走向全面小康的重任；三是贫困山区产业依然多而散，抗风险能力弱，产业链没有形成；四是村级集体经济还很薄弱；五是直过民族傈僳族的教育问题始终要加强；六是易地扶贫搬迁后，劳动力培训与转移就业要有实效；七是农村危房改造与人居环境治理要进一步结合起来；八是季节性缺水的问题要进一步解决好。这些中肯而实在的反馈意见，也就是我们巩固脱贫成果的努力方向。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，我们务必铭记在心。

这五年来，我们坚持以习近平关于扶贫重要论述为指引，在党中央的坚强领导下，坚决贯彻落实省委、市委决策部署，始终以脱贫攻坚工作统领全县经济社会发展，县委团结带领全县干部群众，谱写了一曲战天斗地的脱贫之歌，摆脱了贫困，补齐了全面建成小康社会这个最大的短板，随着高速时代的到来，长期封闭下的资源优势将逐渐的呈现开来，建设金沙江绿色经济走廊、建设美丽县城、建设康养程海、打造丽江旅游“后花园”、建设美丽乡村等重大课题摆在我们面前，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。永胜人民勤劳、聪明、坚韧、集成，面对这么好的山水，面对这么好的人民，我满怀美好憧憬的写下了这首《吾土吾民》：

沧阳永北，江流涛源。

康养程海，田园三川。

云上顺州，披星大安。

瓜果期纳，满枝片角。

舞乐六德，雨化东风。

日出东山，月落羊坪。

大河光华，壮哉永胜。