世界矿业发展市场与我国采矿工业核心竞争力分析

王靖文

（中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司，辽宁 鞍山 114000）

1 世界矿工业的发展态势

随着世界冶金工业的发展，特别是中国冶炼工业近几年大幅度增长，刺激了世界矿业的强劲发展，中国原矿产量2004年突破3亿t，2010年突破10亿t，2011年达到13亿t，由于中国没有提供年产成品矿的数据，世界各国有关部门对世界矿石产量统计数和预测值都不相同，但都可以参考。世界矿物产量今后几年仍呈增加态势，供需矛盾趋向缓和，国际矿物市场呈现供大于求态势。据Wood Mackenzic公司统计，2010年世界矿物产量25.07亿t，2012年产量31.21亿t，比2010年增加7.14亿t，到2020年矿石产量将达到38亿t。

澳大利亚、巴西、印度、南非今后几年都将增加矿石产量，但值得注意印度矿石出口量将减少，预测今后印度矿石与中国燃油一样，将由矿石出口国变成进口国。

2 国外矿企的生产成本

国外矿企生产成本一般都比较低，澳大利亚力拓公司F0B离岸成本27美元/t；澳大利亚必和必拓公司，FOB离岸成本28美元/t；澳大利亚FMG公司FOB离岸成本40美元，巴西淡水河谷公司FOB离岸成本22美元/t，南非库博公司FOB离岸成本32美元/t；印度果阿矿24美元/t。

再剖析一个西澳洲C金属矿的成本；西澳洲C矿产资源储量2亿t，矿石Fe62%～64%，露天开采，年产1000万t，平均剥采比1.18t/t，该矿为DSO矿，不需选矿，矿山包括采场，粗破碎，中破碎。细碎后到港进行存储化验装船。现在生产流程。

国外矿床生产成本低主要原因：

（1）矿床开采条件好。国外金属矿一般矿床储量大，适用露天开采，剥采比低，剥采比一般为0.5t/t～1.5t/t，有的矿山不需爆破，可以直接铲装。

（2）生产工艺机械化自动化水平高。设备大型化机械化向智能化迈进，生产效率高，劳动生产率高。瑞典坑内矿年产2400万t，坑内作业只有600人。

（3）矿山基础设施完善。生产成本这是国外矿竞争力强的主要原因。

3 国际矿物价格预测

国际矿物价格变化历史从1981年开始国际矿石价格分为欧洲市场价和日本市场价，实行年度定价机制，自当年4月1日至次年3月31日为一个财政年度，潜规则是每年一季度进行矿价谈判，一般是欧洲冶金企业用户或亚洲企业用户与国际三大矿物供应商谈判，任何一家国际三大公司与冶金企业达成价格协议，则其他各家企业和冶金产品供应商均跟进接受此结果。这种传统年度定价机制，实行到2008年，即所谓长协矿矿价。

自2009年开始打破了传统定价机制，2010年国际三大公司由年度定价，推行季度定价，进而于2011年实行指数定价。国际三大矿业公司龚断市场，哄抬矿价，这几年使我国遭受巨大损失。2010年我国全国冶金企业利润只有881亿元人民币，而澳大利亚力托矿业公司一家利润却高达945亿元人民币。

4 提高我国矿业核心竞争力

4.1 技术革新降成本

4.1.1 梅山矿坑内矿大间距无底柱分段崩落法的应用

梅山矿采矿结构创新，段高和进路间距由15m×15m加大到15m×20m。该项新技术，采准工程量和相关巷道支护费用大大降低，梅山矿仅此一项创经济效益6300万元。相当于每吨矿降低成本18.5元。

4.1.2 弓长岭矿的预选技术

入磨作业之前经干式磁选抛废石，提高入磨矿品位，减少入磨量，矿石品位提高2个百分点。抛废率10%，一年增加精矿27.26万t，新增利税6265万元。

4.2 减少管理费降成本

加强与改进矿山管理，增强成本的控制能力，矿山管理费是指行政管理部门各项费用。

我国矿山管理费用占销售收入的比重，各矿差异较大，全国平均管理费用占销售收入的12%～13%，但不少矿山管理费大，占销售收入的15%以上，降低成本也要从降低管理费入手，这就需要在管理上要科学化、要执行ERP管理。

如今矿山管理费有50项，节约的空间潜力非常大，2009年全行业销售收入693亿元，管理费84亿元占12.12%。

4.3 向国家申请优惠政策降成本

4.3.1 降低矿山生产成本还需要国家在税收政策上给予支持

我国矿山企业税赋沉重，现交纳的税费有21种之多，税种有营业税、增值税、资源税、土地使用税、车船使用税、印花税、房产税、城建税、投资调节税和契税等11种；缴纳的费有资源补偿费、水资源费、水土流失补偿费、排污费、公路基建设基金、排水设施费、人防费、占河费、清淤费和教育附加费等10种。

2008年～2010年税费占销售收入的比重，为20.45%每销售售一吨精粉要交230元税费，税费比重，低的如武钢矿业公司为15%，高的如潘洛矿业为32.41%，国外矿山企业税费占销售收入比重一般为10%～12%，国家应对矿山税费给予减免，加大降低成本的空间，这对加大国产矿生产规模，抵御进口矿的攻势，有重要意义。从全国来看，全国采矿业税负为11.6%，比金属矿山低8.85个百分点，纳税不公建议减免矿企税负。

4.3.2 建议取消增值税或扩大抵扣范围

矿山企业采矿石、卖矿石，根本不象加工行业存在增值的问题，从理论和实践都不存在对矿山企业开征增值税的再由。因此，我们建议对矿山企业开征产品税，取消增值税，产品税率为5%。如果继续征收增值税，其税率最好控制在10%以内。因为矿山产品没有原材料，抵扣项很少，只有5%、扣除5%的抵扣项，纳税额为5%、或者扩大抵扣范围。只有这样，矿山的增值税的纳税额才能和其它行业持平。

4.3.3 建议减免所得税

由于受国际矿价影响，国产矿石的利润相对很高。为了增加矿石产能，我们建议政府，对矿山的所得税税率减免10%，用于建立矿山发展基金。这将对增加矿石产能发挥很大作用。

4.3.4 建议政府从收益分配政策上向矿山倾斜

坚持实行工效挂钩。允许矿山职工随着效率增长逐年增加矿工工资中，使其工资水平高于加工行业水平。因为他们常年在高山和井下生产，属于高危行业。应该让他们充分享受到自己的劳动成果。