加快推进网络强国战略实施朝着建设网络强国目标不懈努力

王艳祯

（利津县委党校 山东省东营市 257400）

提出网络强国战略思想的时代背景

国际上，互联网成为各国谋求竞争新优势的战略方向。从技术角度讲，拥有网络技术绝对优势的西方国家控制着全球互联网的规则制定权和话语权，造成互联网后发国家在网络管理和抵御文化渗透上的被动。从网络安全角度看，网络安全问题已经成为全球经济的最大风险，预计2021年，网络安全问题给全球经济带来的损失将达到6万亿美元。综合来看，网络安全已经成为一个国家的核心利益所在，从国家层面加强顶层设计是大多数发展国家的做法。实施网络强国战略是我国“因势而动”做出的重大抉择。

我国亟待由网络大国向网络强国转变。近年来，我国互联网发展迅猛，对我国经济和社会治理发挥着越来越重要的作用，我们有着全球最多的网民，有着数家庞大的互联网公司，有着总量惊人的电子商务，但我国同世界先进水平相比，在很多方面还有不小差距，尤其是核心技术上差距很大。核心技术受制于人，产业风险就很大。今年的华为芯片危机就是典型例子。建设网络强国，正是我国弥补差距，补齐短板的必然选择。

习近平网络强国战略思想的主要内容

习近平网络强国战略思想内涵丰富，涉及面广，为了更好的领会这一略思想的深刻内涵，本文从网络舆论、网络安全、网络技术和网络治理这四个维度分开阐述。

网络舆论维度，坚持正面宣传，牢牢掌握网络意识形态主动权

加强网络内容建设。我国网络信息内容生产者数量庞大，在快速传递有用信息的同时，也产生了巨大的网络信息污染。这些非理性的、负能量的，甚至是违法错误的网络内容，必须加以整治。尤其今年《网络信息内容生态治理规定》正式施行，以后标题党、炒作绯闻的内容都在网上失去了生存空间。

做强网上正面宣传。要以与网民共振的方式，用百姓喜欢的方式，多宣传社会主义先进文化、多宣传百姓身边的事，让人信得过、看得懂、学得到。

走好网上群众路线。一要搭建好与群众沟通的新媒体平台。不论是政府网站留言板还是两微一端，平台的形式并不重要，数量也重要，关键要认真对待，及时回应群众关切的问题。二要落到实处、见到实效。对网民的合理利益诉求在现实中马上就办，及时反馈；对于涉及很多利益关系的问题及时纳入公共政策议程，通过政策实践活动推动问题解决。

网络安全维度，树立正确的网络安全观，共筑网络安全防线

树立正确的网络安全观。思想是行动的先导，要从思想上认识到网络安全对国家整体安全的重要性以及网络安全的获得是动态相对的，是需要社会各个主体共同参与的。

加快构建关键信息基础设施安全保障体系。近年来，我国先后发布《国家安全法》《网络安全法》，从立法上明确规定了关键信息基础设施的定义和具体保护措施。随着它们的贯彻落实，我国的网络安全防护水平得到全面提升。

依法严厉打击网络犯罪。网络安全问题不仅体现在国与国之间，国内网络世界也面临着个人隐私泄漏、网络电信诈骗突然而至的困扰。对此党中央提出要依法严厉打击网络犯罪。仅2019年，全国共破获电信网络诈骗案件20万起，拦截涉案资金373.8亿元，为百姓捂住了钱袋子。

网络技术维度，开放与自主相结合，牢牢掌握互联网发展的主动权

正确处理开放和自主的关系。总书记一直认为要辩证的看待开放和自主的关系，我们从不拒绝任何新技术，关键是搞清楚那些可以引进，哪些可以合作，哪些必须依靠自己的力量自主创新。那种依赖别人的思想，很可能在触及他国利益时，被人卡脖子处于被动地位。

做好体系化技术布局。我国己经形成了门类齐全的信息产业，但不足就是布局不均衡。城乡之间，不管是互联网普及率还是网民数量，农村和不发达地区还是处于相对弱势的位置。区域之间，90%的计算机产能和89%的软件业务都集中在长三角、珠三角、京津冀等地，数字鸿沟现象较为突出。所以，总书记指出“要遵循技术发展规律，做好体系化技术布局，优中选优、重点突破。”

聚天下英才而用之。现在任何领域的竞争，归根结底都是人才竞争。我国的网络安全人才培养起步较晚。目前我国每年培养的网络安全学历人才不足1.5万，远不能满足社会需求。为此总书记强调要不拘一格降人才，指出对于特殊人才不要一把尺子衡量。正是有着这样开放的人才观，现在已经有越来越多的资源投入到网络安全人才培养和团队建设中去。

网络治理维度，坚持党要管网与依法治网相结合，确保互联网可管可控

加强党中央对网信工作的集中统一领导。做好网信工作，坚持正确的政治方向至关重要。党的十八大以来，我国生产方式、生活方式乃至社会治理方式都发生了翻天覆地的变化。这一切都如习近平总书记所言，稳定、可控、安全、清新的网络环境，只有在中国共产党的坚强领导下才能做到。

依法管网、依法办网、依法上网。近年来我国网络安全领域立法进程不断加快，累计出台了90多部事关网络长远发展的法律法规，这让依法治网有了坚实的法律基础。同时在用法上，我们积极拿起法律武器打击各类挑战意识形态底线的情况，决不能任其大行其道。

构建网络空间命运共同体。网络强国不仅技术强、安全强，更重要的是国际语权强。对此，总书记做了大量的工作，创造性地提出了全球互联网治理体系变革“四项原则”和构建网络空间命运共同体“五点主张”，发出了“建设21世纪数字丝绸之路”的倡议。经过多年努力，我国已经建成了“信息高速公路”，发展成果不断惠及世界各国人民。

建设网络强国党员干部需要提高的四种能力

注重提升互联网规律把握能力，善用互联网思维谋发展。首先要提高互联网创新引领意识，以互联网培育经济发展新动能。当前我国经济已经进入新常态，数字经济发展势头迅猛，而且从今年复工情况来看，复工最快、最迅速的行业，大都是通过互联网技术进行的。可见，数字经济必定会成为我国经济下一步腾飞的关键。其次，要以网惠民。疫情之下，我国充分利用互联网+教育+医疗+文化的优势，不仅保证了全国人民的正常生活，还创造了新的就业和经济增长点。

注重提升网络舆论引导能力，把握好时度效。首先就是学习。在做好本职工作的前提下，应持续学习新媒体的相关知识，熟悉网络传播和舆论引导规律，知己知彼。其次把握回应的时效性。回应速度就是引导力。大量案例表明，及时回应，不一定保证有实效，但做不到“及时”，就更难有实效。最后要谨慎言行。实事求是地与网友沟通交流，直接回应网友的关键诉求。对于存在的问题，不回避、不掩饰，有错就认，及时改正，用真诚的态度赢得网友的理解和支持。

注重提升信息化发展驾驭能力，提高线上政务服务水平。现在，现在随着电子政务快速推动，各种业务都出现了线上办理平台。但在提高政府运行效率和服务水平的同时,也出现了新的形式主义，比如政务信息不共享，服务信息不准确，网上回复不能落实到现实，这些不仅影响政府公共服务职能的发挥，也隔离了与办事群众的关系，必须下大力气进行清理和整治。怎么整治？一是深化思想认识。二是接受群众监督。

注重提高网络安全保障能力，守护好国家网络安全。工作中不能为了方便、好记做一些违规的事情，尤其要注意 “上网不涉密、涉密不上网”，不要轻易运行来历不明的软件，不要轻易点击来历不明的邮件里的链接或者附件。