(太原天然气有限公司,山西 太原 030032)
引言:新时期下国有企业想要团结内部一切可以团结的力量实现可持续发展,充分发挥国有企业的价值作用,需要在加强对国有企业全体职工的廉洁教育基础上,有效防控国企廉洁风险。
廉洁风险防控是国企深入落实党风廉政建设的关键一环,通过在国企党风廉政建设及其责任制考核中,纳入廉洁风险防控工作,有助于企业明确自身发展方向,踏实走正规经营管理路线,由此帮助企业真正实现可持续发展[1]。国企内全体员工也可以在廉洁风险防控中,主动树立较高的廉洁意识,严格遵守党的廉洁纪律,认真遵循相关规定要求依法合规办事,从而为企业实现经济效益与社会效益最大化的根本目标而不懈努力。
本文认为国企在强化廉洁风险防控时,首先需要高度关注企业内的关键少数,即着眼于内部权力较大且相对集中的领导干部与管理人员。通过制定出清晰明确的权力责任清单,严格按照企业内部相关管理规定,对领导干部需履行的职责与义务,依法享有的各项权力与权益等进行统一明确,同时需对领导干部职权行使的具体条件、流程以及相关要求等进行深入细化。在采用民主管理方式下,要求国企工会主动发挥自身效用,定期组织开展职工代表大会,并开放国企内部各种沟通交流渠道与监管渠道[2]。鼓励广大企业职工通过拨打热线电话、增设匿名举报箱、提交匿名举报信等各种方式参与对权力运行的监督管理中,使得领导干部各项权力行使均可以暴露在阳光下,实现公开透明。
其次,国企需要在依托现有内部监管机制的基础上,依照国家相关规定要求,制定出规范完善的廉洁风险防控管理制度。在此过程中,国企应重视加强五廉教育即环境倡廉、典型引廉、家庭助廉、读书养廉,以及廉洁警示教育。如通过引入真实的反腐案例,并组织企业职工观看正在服刑的贪污腐败分子的采访视频。在五廉教育与廉洁警示教育相互配合下,能够有效提高职工廉洁意识及防控廉洁风险的意识。为后续各项廉洁风险防控工作的深入落实奠定坚实群众基础。此外,国企还需要主动运用内部官网、工作群等及时将廉洁风险防控工作进展情况、领导干部各项权力行使情况等进行及时公开与反馈。并在廉洁风险有效防控后,委派专人对后续防控效果及其维持情况进行调查了解,根据职工群众对企业廉洁风险防控的意见与建议,有针对性地进行完善。
通过参考以往其它国企中曾经出现的腐败事件,可知在国企中包括物资采购、项目招投标在内的诸多领域,发生不廉洁情况的可能性较高。尤其是在监管不到位的情况下,极易滋生各种腐败问题,导致国有企业出现较大经济损失和资源浪费情况。基于此,本文认为国企在强化廉洁风险防控工作时,还需要抓住其中的关键领域,并对其各项相关业务工作开展进行廉政隐患清单和环节流程的全程严格监督管理。为此,国企需要按照“谁主管谁负责”的原则,对各关键领域业务中相关工作人员的应负职责进行统一明确,并将责任落实到人[3]。同时在企业领导干部的牵头下,抽选各关键领域业务中的精英人员组成专项监管小组,通过充分发挥其各自的专业优势,对其中容易滋生腐败问题的各关键环节,如项目设计、物资采购、新用户发展等进行严格管控。充分运用企业内的计算机系统、管理软件以及强大的制度体系等搭建起覆盖整个企业的信息化管理系统,确保各项业务环节与流程均可以得到统一规范并实现集约化监督管理。
除此之外,国企需要积极加大核查与处罚各项违规违纪行为的力度。在联合企业上下建立全线廉洁风险防控与监督防线下,一方面要求国企内各业务与职能部门,认真遵循相关规范要求,积极加强自我监督和自我约束。另一方面,在企业全体员工的共同参与下,一经查实企业内部存在违反廉洁纪律的行为与腐败问题,需要立即对相关人员进行依法追责并对其给予严厉惩处。
在国企的设备选型与物资采购、项目设计等基层岗位中,由于其具有一定处置国企资金、资源的权力,且岗位工作人员受工作性质的影响,经常需要与和企业利益有直接关联的其他单位及部门机构人员打交道,故而也容易动摇自身理想信念甚至做出有违廉洁纪律的行为。为此,国有企业在廉洁风险防控中,应当对此类关键岗位进行高度关注,将监管工作落实到位。一方面,国企应当结合具体岗位性质、工作内容等,对其中可能出现的廉洁风险进行及时识别。如对于技术项目中,其可能出现的廉洁风险为技术员被收买,指定供应商从中获取不法利益。另一方面,企业可根据实际情况对此类岗位中出现的廉洁风险进行等级划分,并按照其具体类型、严重程度等对其进行科学评估。在此基础上制定出相应的防范对策,有针对性地加强国企廉洁风险防控。另外,国企也需要主动实施完善的轮岗制度,定期组织不同岗位工作人员进行轮岗交流,在有效拓展员工业务能力范围的同时,也可以达到避免关键岗位中出现廉洁风险的效果。
结束语:总之,国有企业在开展廉洁风险防控工作时需要充分结合自身实际,重点关注其中的关键少数,并牢牢抓住国企关键领域与岗位,在建立完善的廉洁风险防控机制下,使其能够及时、精准识别各项廉洁风险并有针对性地进行防控。