浅析国有企业内部审计在纪检监察工作中的运用

刘宁

（国网河南省电力公司温县供电公司，河南 温县 454850）

引言

加强内部审计工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，是实现审计全覆盖的需要，是推动国有企业实现经济高质量发展的需要。2018年3月施行的《审计署关于内部审计工作的规定》对内部审计赋予新的定义。为落实对内部审计的新要求，国有企业应当从内部审计工作的管理体制、业务领域、协同配合、整改督导等方面着手进行改革提升，促进企业不断完善治理，提升风险管控能力，提高经济效益，实现资产保值增值，健康可持续发展。

一、新时代国有企业纪检监察工作内容包括

第一，负责监督企业干部职工的各项工作流程，尤其是针对企业重大决策、项目招投标任务、干部选用等工作，必须要确保对工作全程进行实时监督，避免出现以权谋私、权钱交易的行为，进而影响到企业的整体形象以及正常的生产与发展；第二，积极开展党纪党规宣传和教育工作，以此来确保企业将党的各项纪律规矩落到实处，并以反腐倡廉作为开展各项工作的基本思想。同时，还要为干部职工廉政教育等宣传活动，从而强化工作人员廉洁从业；第三，积极联系并团结干部职工，妥善地处理并解决职工群众提出的合理问题，派遣专业人员对实际问题进行考察与审核，认真回答职工群众提出的各类问题，始终坚持为人民服务的根本准则；第四，公平公正地对待企业内各级工作人员，严格遵循企业既定执行规则，给予违反纪律规矩的职工以严厉的批评与处分；第五，积极配合上级部门安排的各类纪律检查工作，并按时定量地完成党委安排的工作事项。

二、国有企业内部审计在纪检监察工作中的运用

（一）构建“一体两翼”的监督管理体系

企业推行纪检监察机构体制改革,落实“三转”要求,内部审计与纪检监察部门职能分离,由“三位一体”的合署办公,转变为“一体两翼”的监督联动机制。企业机构设置分为监督部门和日常管理部门,纪检监察和内部审计均属于监督部门,是对日常管理部门的监督和日常管理监督机构。企业组织人事、财务、国有资产管理等日常管理部门认真抓好内部控制体系建设,进一步梳理岗位职责,建立规章制度,规范工作流程,从自身控制上下功夫,自觉纳入监督网络,从体制和根源上消除风险。“一体”是指企业内部审计和纪检监察监督工作要共同服务于企业“十三五”发展规划目标,牢固树立大局意识、服务意识,创新理念思路,改进方式方法,为企业持续健康快速发展服务。“两翼”是指内部审计与纪检监察部门以化解廉政风险,优化企业内部治理结构为目标,根据各自职能特点,在不同权限范围内,相互配合,有所侧重,形成对企业管理和经济活动的监督合力。

（二）完善纪检监察思想政治工作体系

其一，建立健全思想政治教育制度，分析传统思想政治工作暴露出来的问题，充分结合企事业党员干部实际情况，针对传统思想政治工作模式暴露出来的问题进行优化调整，建立具有操作性、创新性的思想政治教育制度。其二，构建思想政治工作考核机制，在开展思想政治教育工作后，还需要建立针对性的考核机制，纪检监察部门需要全面落实“目标指标化、指标需量化”的原则，围绕党员干部思想政治学习情况建立对应的考评机制，量化对应的考核指标，针对党员干部学习情况进行考查。其三，完善监督评价机制，构建定期调查、不定期抽查、针对性检查等多元化的监督模式，以此来针对纪检监察队伍思政工作实施动态的监管，并建立对应的反馈渠道，使得党员干部能够通过该渠道进行意见、建议的反馈，让纪检监察队伍及时发现思政工作开展过程中暴露出来的问题，能够针对问题进行及时的总结、分析、纠正。

（三）严格问责追责，加强企业纪检监察职能

国有企业纪检监察部门必须要从根本上贯彻并落实党廉政风建设的各项要求，结合工作实际，加强党风廉政建设的过程督导和考核，在严以明责、从实履责、严肃问责上动真格，形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局，从根本上维护纪检监察的独立性和严肃性，增强纪检监察部门的纪权威。此外，中央纪委提出了深化纪检监察体制改革的方针，据此，国有企业对传统的纪检监察工作流程进行梳理和规范，结合工作实际，建立起科学有效的交流机制，以此来推动纪检监察制度的创新和完善，还能够帮助纪检监察职能得到进一步的强化和落实。

结束语

综上所述，“一体两翼”监督联动机制的建立，是企业纪检监察体制改革落实“三转”的现实需要，是新时期内部审计监督机制的积极探索。企业通过实现内部审计与纪检监察多部门联动，形成“大监督”工作合力，增强审计严肃性，提高纪检监察权威性，进一步改善企业管理水平，提升内部监督质量和效果，促进企业改革发展。