食品安全管理存在问题及其对策分析

孙浩然

（营口市站前区综合执法中心，辽宁 营口 115000）

引言

我国的食品企业众多，本身在监管方面就存在一定的难度，并且还有部分中小食品企业其经营规模小，管理不规范更是普遍存在。小而乱，分级包装的水平不足，自身的食品安全是差，甚至存在使用不合格包装物的情况，造成了严重的食品安全问题。

一、食品安全管理存在的问题

（一）食品流通环节的经营秩序不规范

首先，食品具有一定的保质期、保鲜期，但有时货物流通速度慢，一些食品在流通的过程中出现了腐烂、损坏的情况。这一情况增加了经营成本，为此一些食品生产企业为在食品收购、储藏以及运输的过程中，使用了过量的防腐剂、保鲜剂。

其次，在食品销售的终端，一些不法经营者销售假冒伪劣产品、过期变质产品，危害了消费者的身心健康。这一现象在农村地区、城乡结合部、学校周边等普遍存在，小商贩到处兜售一些三无产品，假冒伪劣产品。

（二）市场监管力度不足

首先，劣质产品、假冒产品、三无产品等之所以存在是有其还具有一定的市场，有些消费者自身的安全消费意识不足。尤其是一些中低收入人群，其在消费的过程中将产品价格放在了第一位，但是却对其质量没有太多重视，因此购买了一些不达标的产品。还有部分消费者在自己遭遇到欺诈，购买到假冒伪劣商品之后，也仅仅是私下与经营者进行协商，缺乏像监管部门举报的意识。作为食品安全的监督主体之一，消费者并没有发挥出自身的监管作用，私下协商的行为助长了不法分子的嚣张气焰。

其次，卫生部门、国家质检部门的检测与监管的水平有待提升，包括农业部在内的多个政府部门都在从事相同的食品监管。但是这些部门的切入点以及管理手段基本类似，导致本身就稀缺的资源变的捉襟见肘，影响了食品安全监督的震慑力。假冒伪劣产品的花样层出不穷，但是相关部门的监测手段却未能及时更新，一些新型监测手段目前仅仅用于科学研究。

最后，新闻媒体等也具有舆论监督的权利，但是在食品安全上新闻媒体发挥的作用还不足，市场监管能力有待提升。

（三）食品安全管理的法律法规有待完善

首先，法律体系不统一，虽然目前我国已经出台了十几部与食品安全相关的法律法规，个地方政府部门也颁布了一些食品安全管理规范。但是在这些法律法规中存在着重复、交叉的问题，甚至还有一些法规之间互相冲突，各个法规之间并未形成统一的体系。

其次，部分领域内法律的欠缺，由于法律体系结构以及层次之间的差异，一些领域内的食品安全缺乏法律的有效监管。这就给该领域内食品安全问题提供了存在的空间，由于缺乏统一的管理办法，食品在生产、加工以及供应等各个环节中各行其是，降低了食品安全管理效果。

二、面对食品安全管理存在的问题提出的研究对策

（一）规范经营秩序打击食品安全违法犯罪

食品安全问题不容小觑，因此相关部门要加大整顿力度，在食品流通的各个环节都严厉地打击违法犯罪活动，给消费者利益提供保障。一旦查出存在食品安全问题，无论企业大小都要进行严格惩处，更要避免出现腐败现象，消除企业、政府以及检测者的信誉危机。

（二）发挥各方面的监督作用

首先，利用社会舆论进行监管，新闻媒体要充分发挥自身的作用，通过新闻宣传等措施来揭发一些食品安全问题，发挥自身的监督作用。同时这样也可以在一定程度上提升公正对食品的识别能力，保证给人民的食品安全提供一定的保障。

其次，提升消费者的食品安全意识，在购买食品时一定要到正规场所购买合格食品，保证自身的身心安全，同时不给假冒伪劣产品以市场。消费者要意识到问题食品对自身、对他人的危害，遇到不合格产品时要及时向相关部门举报，发挥自身的市场监管作用。

最后，国家部门要加大执法力度，食品监管部门是保证食品安全的职能部门，其监管是最直接最有力度的。要完善市场准入制度，在食品进入市场之前，对其原材料、生产流程以及生产环境等进行把关，在源头杜绝食品安全问题。还要定期或不定期对一些食品生产企业、经营企业进行检查，保证食品安全。

（三）完善食品安全相关的法律法规

首先充分发挥《食品安全法》的作用，这是食品安全的基本法则，应以其为核心不断完善相关法律，构建完整的食品安全法律监管体系。

其次，根据一些细小的食品安全问题，来制定相关的法律法规，保证在各个食品领域内，所有的工作有有章可循有法可依。

最后，还要完善食品生产、加工、流通等各个环节中的安全管理法律法规，杜绝食品安全问题的出现。只有完善的食品安全的法律法规，才能给企业生产、产品经营以及市场监管等提供有力依据，才能促进我国食品行业的健康快速发展。

总结

综上所述，食品安全问题关系着消费者的身心健康，要加强对其的管理与监督，保障食品行业健康发展。要规范经营秩序，打击食品安全违法犯罪，消费者、政府部门以及媒体都要发挥自身的监督作用，更重要的是完善相关法律，给食品安全提供法律依据。