领导讲话稿写作通用规律的把握与运用

潘正茂

摘要：在公文材料写作实践中，每一类公文材料都有其内在的通用规律。领导讲话稿的写作在其开头、过渡、结尾和取材及语气运用等方面有规律可循。把握了这些内在规律，对领导讲话稿的写作能起到事半功倍的效果，对其他公文材料的写作有很强的指导作用。

关键词：领导讲话稿;写作规律;把握与运用

规律是指自然界和社会诸现象之间必然、本质、稳定和反复出现的关系。规律亦称法则，是客观事物發展过程中的本质联系，具有普遍性的形式。公文材料的写作也一样，各种公文材料尽管有各自不同的体裁、格式，但在写作过程中各公文材料之间也存在一些共有的和通用的规律，有些规律甚至适用于多种或各种文体^[1]。掌握了这些规律对于我们的写作会起到事半功倍的效果。这里主要谈一谈领导讲话稿写作的一些通用规律。

• 把握开篇规律，做到开门见山

主要表现为一些工作报告的开头，如党代会党的工作报告、人大会政府工作报告、职代会工作报告等，都是用一到两句相对固定形式的话作为开头。基本形式为“称呼+现在（下面）+我代表+名称+向大会作工作报告，请予审议（讨论）等”。暨是以个人名义代表一级组织报告工作，就应当客观地把已完成的工作任务，有何工作特色，下一步的施政方针、理念和具体的规划、打算向大会和与会代表交待清楚，接受大会的讨论审议，而且还会在大会上安排一项表决通过大会报告的议程，所以一般要显得低调，都会用上“请予审议（讨论）”和“提出意见”等话。

这种工作报告的开头语是在公文材料写作实践过程中形成的约定俗成的固定模式，简明扼要，开门见山，具有很强的针对性和严肃性^[2]。它不能象其他领导讲话稿的开头那样，可以根据形势、环境、心情或工作发展变化情况灵活发挥，有的还明显带有讲话人的个人色彩，有的还可以引用诗歌开头。而在党代会、人代会、职代会等重要会议上工作报告的开头必须遵从已有规律，不需要随意发挥。

如习近平总书记于2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上作报告的开头，“同志们：现在，我代表第十八届中央委员会向大会作报告”。然后分别用两段简洁的话分别阐明会议的性质和会议的主题。

李克强总理于2017年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上所作政府工作报告的开头，“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见”。

如某高职院校院长在2020年第三届五次教代会暨工会会员代表大会上的工作报告开头，“现在，我代表学院，向大会作工作报告，请各位代表讨论。”

• 把握语气规律，做到坚定有力

领导讲话既代表一级组织、单位，也代表领导者个人，带有领导者的个人风格。领导讲话必须具有领导口吻，代表组织意图，其语气具有一定的共同规律^[3]。一是具有严肃性。领导讲话是由领导个人代表一级组织以会议的形式发布、传达和部署、安排相关工作的完成、实施等情况，是集体智慧的结晶。许多重要的领导讲话从事先的题纲、起草到定稿，都要经过反复的研究讨论，并广泛征求意见，作出反复修改，具有很强的严肃性。所以其语气必须严肃、严谨。二是具有权威性。领导讲话既代表组织和单位，也能够体现领导者的个人人格魅力，既显示了集体的权威，也表达了个人威信。如毛泽东《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》提出两个务必：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。“两个务必”一直是我党强调的优良作风，毛泽东等老一辈无产阶级革命家也是这么做的，从中也体现了他们的个人魅力与威信。三是具有指令性。领导讲话主要是统一思想、凝聚人心和部署、安排工作，是代表集体发布工作指令，要求下级必须遵照执行。所以其语气带有明显的指令性，如：要、必须、务必、一定要、坚决、下功夫、下大气力等用词在领导讲话稿中运用非常普遍。四是具有坚定性。领导讲话政策性很强，每发布一项指令都源自于上级的政策依据，在要求贯彻执行时，代表集体的态度和信心与决心。其语气十分坚定，决不能模棱两可。如认真贯彻、严格按照、坚决落实、全力推进等用词必不可少。

三是把握启承规律，做到转合自然。所谓启承，就是领导讲话在关键部分和段落之间有规律性的承上启下的语言表达方式^[4]。如一般主体讲话的开头部分在转向正文时会说：“为了切实抓好某项工作，我讲三点意见，然后再请某某领导作强调”。如强调性讲话开头部分在转向正文时会说：“刚才，某某就什么工作作了很好的工作报告，我完全赞同，希望大家狠抓落实。为了进一步抓好这一工作，我再强调三点意见”。如正文第一部分在讲完成绩之后转向讲经验，一般会说：“成绩来之不易”;或“成绩弥足珍贵”;或者“以上成绩的取得是大家共同努力的结果”等。

如讲完成绩或经验之后要转向讲存在问题，一般会说：“但是，我们的工作还存在很多问题”;或“在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题还很突出”;或“机遇与挑战同在，我们面临的困难和考验还很多”等。领导讲话一般在简单讲完问题之后，会有一句话收尾，即“针对以上问题”或“对此”，“我们一定要采取有力措施切实加以解决”。而具体怎么解决则不在这一部分讲，而是要放到以后的工作安排部分再具体讲。

• 把握收尾规律，做到鼓舞人心

领导讲话稿的结尾同样十分重要，好的结尾能起到进一步鼓舞人心，总结全文，前后呼应的效果^[5]。一是号召型结尾。如党的十九大报告，结尾用了三个自然小段，首先是号召“全党一定要自觉维护党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景”。然后号召“广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！”最后是号召“全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！”二是点题型结尾。如党的十九大报告，最后号召全党全国各族人民“为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！”与报告的主标题“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”前后呼应。三是引用型结尾。就是在结尾部分恰当引用古语、成语、古诗词及名人名言，或者根据需要对古诗词进行改造运用，以增强感情色彩，进一步达到振奋人心的效果。如党的十九大报告，在结尾中的两个自然段分别引用了“青年兴则国家兴，青年强则国家强”和“大道之行，天下为公”两句古语。其中“青年兴则国家兴，青年强则国家强”是习总书记根据梁启超的《少年中国说》中话进行改造并赋予了新的内涵，而第二句则直接引用了西汉·戴圣《礼记·礼运篇》中的话。四是展望型结尾。就是在讲话中对现有的和即将拥有的优势进行重申、强调，表明战胜困难的决心和达到目标的信心。五是表态型结尾。一般用于基层各级领导的讲话，在结尾以表态的方式，简要表明通过什么样的措施，达到什么样的目的。同时，也可以将以上多种类型的结尾方式进行融合运用。

• 把握取材规律，做到合理运用

领导讲话稿在材料的选取和运用上有技巧，也有规律可循^[6]。有时可以整句、整段照搬照抄一些有说服力的材料。一是上级讲话可以照搬照抄。也就是引用上级领导关于某一工作指示的原话。做到有出处、有依据，更有说服力，但切忌断章取义，甚至改变原意，欺骗群众。二是政策条文可以照搬照抄。如当讲到要精减文件时，我们可以引用去年12月中央政治局出台的八条规定，其中第一条规定“要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”。三是调研结果可以照搬照抄。俗话说“材料冒别巧，事例加报表”。而事例和报表数据来自调研的结果，这样的事例和数据可以直接拿来用。如领导讲话中对财政收支情况的表述，就可以照抄财务预决算报告中的内容。四是固定描述可以照搬照抄。如讲地理位置的优越性，或对某一地区的介绍等可以直接照搬。

参考文献

[1]韩晓非.党政机关领导讲话稿起草难点与对策[J]秘书工作，2020（05）：57-58.

[2]李旭升.领导讲话稿的“变”与“不变”[J]应用写作，2019（08）：23-24.

[3]蔡宁涛，王冰莹.领导讲话稿写作需要把握的要领[J]办公室业务，2020（02）：8-9.

[4]李丹.写好领导讲话稿的技巧与注意事项[J]传播力研究，2019（6）：219.

[5]童德山.怎样写领导讲话稿的开头和结尾[J]秘书之友，1997（02）：31-33.

[6]张永璟.用精细化理念写好领导讲话稿[J]秘书之友，2020（02）：24-27.