记镇江东乡的崛起

钱永波，中共镇江市委原书记，镇江市人大常委会原主任。离休后致力于镇江历史文化研究，主编《中国历史文化名城镇江研究丛书》《镇江历史文化大辞典》《民国江苏省会镇江》等著作。

岁月匆匆，我成为镇江的一员，已有31个年头。在镇江的实际工作和历史文化名城研究中，我逐步加深了对镇江、对东乡的认知。《金山》杂志刘玉英同志约我写写镇江东乡，那我就写一篇镇江东乡崛起的记叙文吧。

镇江这座城市，起始于周康王封宜侯之地，宜城的位置就在今镇江东乡大港及其周边地区。在这三千多年的历史长河中，从秦一六朝——隋唐，镇江就随着运河通江口的变迁自东而西发展;从20世纪70年代中期以后，又随着镇江港大港深水港建设由西而东加快发展;从21世纪初开始，正沿着长江南岸中、东、西组团式全面发展，东西总长50公里，中心城区南北宽近30公里，而大港新城继续沿着港产城乡融合之路高质量发展。人们的直觉，镇江东乡大港的崛起，是1992年10月建立经济技术开发区开始的。实际上不完全是，应该从国家在镇江港大港建公共深水港开始。把开发区从丁卯桥延伸到大港，只是抓住了以港兴市的恰好时机。1972年，我还在江苏省革委会生产指挥组工作，由于我国进出口贸易大幅增长，沿海港口压船压港非常严重。1973年2月，周总理要求“三年改变港口面貌”。镇江拥有长江深水岸线的优越条件（87公里），按照国家和江苏省的要求，1974年镇江地区研究制订建设深水港方案，经过科学论证，镇江高资港、大港都符合条件，决定首先在大港建设深水港区，从江心洲南北江汇合口到五峰山江面长5千米，分两期建万吨级以上泊位8座，人们把这种海、江、河衔接的公共港口称之为“干”字型港口，原来是江、河交汇，建成海港后就是江、河、海交汇了。1975年，国家批准镇江大港第一期建设2.5万吨的泊位4座和万吨级浮筒3只，以及一批相关项目。1976年开工，1978年至1981年因国民经济调整缓建，1982年复工，1985年11月竣工。从此镇江港结束了没有深水港的历史，1986年12月国务院批准镇江港对外国籍船舶开放，1987年3月18日第一艘外国海轮进港。随后，1988年10月3日至6日，镇江首次举办国际经济合作洽谈会，开启了加快开放的新征程。接着，从1989年12月到1992年底，大港进行二期工程建设，新建泊位10座，其中2.5万吨的3座、1.6万吨的1座，还有工作船码头、内河港池拓宽、建板桩岸壁等项。我是1989年9月到镇江工作的，二期工程竣工后，我们力主申请三期工程。如今，三、四期工程已先后建成，现在万吨级以上的深水泊位已有15座，其中7万吨的4座，5万吨的2座，还在研究改建20万吨级的泊位。

镇江大港具有水陆两大发展条件：水域，从青龙山到五峰山5千米岸线长期稳定，深水线离岸边50-60米，深水范围宽度900米，码头前沿自然水深负12米;陆域，地域开阔，地势高而平坦，背有土山，取土方便，有良好發展前景，加之背靠镇江市区，陆路28公里，水路25公里，铁公水相连，地处长江下游，工业可以统筹布局，这就为建设大港新城提供了可能。为了合理调整市区工业布局，镇江1991年8月开工建设丁卯工业园区，因紧靠老城区，制约因素较多，又不靠港口，仍然不能适应加快发展的需要。1992年春，邓小平同志发表南巡讲话后，同年10月镇江经济技术开发区就扩大到大港地区（1993年1月起将丹徒县大港镇划归市开发区），又从省级开发区晋升到国家级开发区，同时建有中国镇江保税区，从此拉开了建设大港新城的序幕。经过统筹规划，调配和吸引人才，几通一平，招商引资;拉开城镇框架，配套建设公共设施和园林风景区;努力发展高新技术产业、特色产业、生产生活服务业以及城乡统筹安排、建设高产稳产农田等一系列步骤和措施，用了不到30年工夫，就把一个县属镇建设成为镇江大港新城，堪称奇迹！

1996年8月，镇江市在经济技术开发区设立新区（包括大港地区和丁卯桥地区），领导管理机构设在大港。查阅1993年这一地域的历史资料，地区生产总值只有22589万元，一般公共预算收入363万元。如今，根据镇江市统计局、史志办提供的2019年资料，新区土地面积222平方公里（其中城市建成区面积49.6平方公里），年末常住人口22.33万人，城镇化率84.2%;地区生产总值664.7亿元（人均298072元），以1993年为基数，1994到2019年26年，年均递增24.4%;一般公共预算收入51.41亿元;实际利用外资22683万美元。进出口贸易393339万美元;全体居民可支配收入45704元（其中城镇居民可支配收入51404元）;研发投入占地区生产总值比重2.8%，高新技术企业累计177家，高新企业产值占规模工业企业总产值60%，完成专利申请2421件，万人发明专利60.26件，入选镇江市“金山英才”、江苏省“双创计划人才”等31人，引进领军型人才团队39个;在全市8个辖市、区中，新区土地面积居第5位，人口数居第7位，而GDP却居第2位（丹阳第一），一般公共预算收入居第3位（丹阳第一，句容略高第二），实际利用外资、进出口贸易都居第一位。经了解，在新区的经济总量中，大体上大港地区占3/4，丁卯桥地区占1/4。

新区不仅经济社会繁荣，而且推动了大港新城的建设，到201 9年建成区面积已达50平方公里左右。新城的窒问布局，凸显了港产城融合、城乡统筹的特色。城区金港大道、通港路、兴港西路、港中路、银河路、赵声路、银环路、银山路等干道与网格化支线衔接，城外有高速公路相通，上世纪90年代建的大港港口与镇江市区货运站的镇大铁路依然穿城而过，在建的连淮扬镇五峰山铁路公路大桥年内建成通车后更增强了新区大港铁公水综合配套的优势。大港新城居民大幅递增，迎山里、吉祥苑、世纪花园、凯悦山庄、港南花苑、金港花园、逸翠园等一批居住区兴起，仅安置房就建有60万平方米。教科文卫体等社会事业，原有的更上一层楼，新兴的得到高质量开创。随着航空航天产业的兴起和机场建设，2016年镇江在新区大港办起了江苏航空职业技术学院;2018年镇江智能制造中心在这里建成;镇江第一人民医院在新区大港办起了分院，大港还办有大港协和医院。民政部门努力办好社会福利院，台商投资办了500张床位的星瑞护养院;在连接镇江自来水厂的基础上，又就近建设新厂，及早建有污水处理厂。新世纪以来，为满足居民、外地客人和旅游者的需要，利用大港地区的自然山水和历史人文资源，先后建成了银山公园、人民公园、心湖公园（面积100公顷，其中水面46.67公顷）、圃山风景区以及温泉等游乐休闲服务场所。在高标准保护和建设滨江30公里江堤的同时，正建设十里长滩，使围绕大港地区（包括大路镇、姚桥镇）人字型岸线和滩涂成为江景胜地。大港有国家、省、市文物保护单位15处，其中国家文保单位是宜侯矢簋出土地——烟墩山墓地，江苏省文保单位有圃山炮台、断山墩遗址（古村落，2500平方米）、赵伯先故居等6处，赵声（赵伯先）、李竞成、解朝东都是辛亥革命的先驱，还有华山畿等神话传说，历史人文资源悠久而丰富多彩。

镇江东乡崛起，起始于上世纪70年代中期，成功于改革开放年代，得力于建立经济技术开发区，我们可以从中得到启迪，奋发开拓创新，为镇江高质量发展、高品质生活、赢得高美誉度作出贡献！