关于建立党建带团建长效机制的探索

张静亚 佟保远 宋柯 赵鹏

摘 要：本论文主要分析了当前高校党建带团建过程中存在的问题，指明了党建带团建长效机制的建设方向，以充分发挥党组织优势，加强团组织建设。

关键词：党建带团建;党组织;团组织

以党建带团建是指高校内的党组织在进行自身建设的同时，还能够对基层的团组织加以一定的引导和建设，通过基层党组织建设带动团组织建设，使之充分发挥出作为党组织的助手和后备军的作用。[1]本论文主要分析了当前高校党建带团建过程中存在的问题，以及对建立党建带团建长效机制给出了建议。

一、当前高校党建带团建过程中存在的问题

1.对党建带团建工作的重要性认识不足

尽管目前许多高校对党建带团建工作的意义有了一定的了解，也开展的一些工作，但大多数仅仅是停留在表面，未开展深层次工作，未能充分认识党建带团建的重要性。一是高校对党建带团建工作缺乏应有的指导和帮助。没有形成系统的、长期的规划，没有出台相关的文件政策，没有相关的经费予以支持。二是高校基层党组织存在思想认识不到位的情况。认为团组织工作有上级团组织指导，能够独立完成，不需要党组织帮扶;认为党组织力量有限，没有过多精力带动团支部建设;认为党建带团建工作很难做出成绩，抓好党组织自身建设即可。三是团组织对自身定位的不清晰。没有充分认识到自身是党的助手和后备军的职责，对党建带团建工作不积极，不能主动联系对应党组织寻求指导和帮助，没有向党组织经常性开展思想和活动汇报。四是学院团委书记往往由辅导员担任，当前学生管理日常性事务性工作日益繁重，导致其没有太多时间和精力对团组织进行指导，对团组织的困难予以及时解决，没有认识到党建和团建之间的密切关系，没有向党组织及时寻求必要的帮助。

2.党建带团建制度存在不健全问题

当前，党建带团建制度还不完善，在一定程度上影响了党建带团建工作的开展。一是大多数高校没有制定有关党建带团建的正式文件，没有制定党建带团建的实施方案，而仅仅是依靠上级下发的通知，按部就班的开展常规性任务性工作，缺乏深入系统的研究、谋划、统筹安排，缺乏顶层设计，这使得党建带团建工作存在流于表面，走形式的问题。二是缺乏考核和激励制度。党建带团建工作没有纳入到党支部书记、学生党支部和相关部门的考核指标中。没有考核和激励制度，在一定程度上会影响党建带团建工作人员的工作热情和工作质量。三是没有制定团支部向党支部定期汇报制度，以至于党团工作缺乏必要的沟通，不能有力的推动工作的开展。四是缺乏干部培养制度、党团共同开展活动制度、学习讨论小组制度、党员帮扶制度等。总之，党建带团建工作是一个系统工程，不能一蹴而就，需要建立科学完善的制度予以支撑。没有了制度保障，党建带团建工作就如同空中楼阁。

3.党建带团建工作缺乏创新性

当代大学生多为00后、95后，他们思维发散、喜欢接收新鲜事物，乐于在网络上寻找聚集地，老式陈旧不适应时代发展的工作方法难以调动其积极性。但当前很多高校党建带团建工作方式方法过于传统，缺乏创新，难以满足青年大学生需求，导致党建带团建工作推动缓慢。一是活动形式单一。党建带团建活动仍采用传统的理论讲授的方式，未能充分考虑青年大学生的特点，很可能会让學生产生党团理论枯燥的想法。二是活动载体有待创新。活动载体仍以开会学习等方式进行思想政治教育，学生也多为被动性受教育，未能充分借助于新媒体等学生喜闻乐见的方式进行，未能结合青年学生的实际需要，可能会造成青年学生后期参加活动的积极性变差，对组织的归属感不强。三是宣传载体创新性不足。仅满足于在学院网站上发布活动报道，未能充分利用广大青年学生观看率较高的宣传载体，如微信公众号等。四是凝聚方式陈旧。在开展活动的过程中，未能充分调研青年大学生的意见，导致活动开展质量和实效性不高，持续下去导致党团组织凝聚性差，不能发挥其应有的作用。

4.党团队伍建设有待进一步提高

当前，学生党员和团员青年的综合素质有待进一步提升。一是学生党员的先锋模范作用发挥不充分。学生党员的先进性主要体现在学习和生活等方面的示范引领作用。按照发展党员流程，大三年级才会有学生党员，在加入党组织后，存在对自身放松要求的情况。甚至存在入党动机不端正的情况，有学生党员在加入党组织后，不再关心党支部事务，只关心自身情况，存在功利化现象。这主要是由于高校党组织把发展党员工作当成了一项阶段性工作，一方面忽视了对学生党员入党后再次进行教育的问题，另一方面也忽视了在入党申请人和积极分子阶段的培养考察任务，没能从中择优推荐入党。二是团员青年对团员身份认识淡薄。在进入大学后，团支部往往依附于班级开展工作，久而久之，团支部形同虚设，不能发挥其团支部应有的作用。同时受网络时代影响，团员青年的价值观等受到冲击，会有理想信念不坚定等情况。再加上由于对团干部培训力度不够导致其经验缺乏等问题，不能发挥出团干部应有的作用。

二、建立党建带团建长效机制的途径

1.从思想建设方面以党建带团建

提高思想认识，加强理论武装，是做好党建带团建工作的基础。一是高校要充分认识党建带团建工作的重要性，及时出台相关文件予以指导，要建立党建带团建工作领导小组，切实发挥好指导作用。二是高校党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识党建带团建的重要意义，树立主动带领团组织、带好团组织的思想认识，不断提升党建带团建工作水平，引导广大青年跟随党组织，共同为国家建设做贡献。对共青团员开展经常性思想政治教育。三是共青团组织要充分认识到自身是党的助手和后备军的职责，主动联系党组织寻求指导。要承担起对团员进行思想政治教育的使命，多措并举对团员开展思想政治教育，引导其扣好人生的第一粒扣子。四是要加强对院级团委书记等工作人员的培训。党校可定期开展专题培训班、邀请校外专家做专题报告、走访交流等方式，提升其业务能力和思想水平，以便更好的指导学生开展工作。

2.从制度建设方面以党建带团建

没有规矩不成方圆，加强制度建设，完善党建带团建机制。一是高校要积极谋划、深入研究，加强顶层设计，结合自身实际制定并落实党建带团建实施方案。二是建立党建带团建考评和激励机制。科学的激励机制有利于提高工作人员热情，促进工作产生实效。考评机制可参考将党建带团建工作成果纳入基层党支部书记评议考核、五好党支部评选等。三是建立健全党建带团建例会制度。通过定期召开例会，加强党支部和团支部之间的沟通。一方面团支部可在例会上向党支部汇报近期工作开展情况，党支部对其出现的问题加以指导。另一方面，通过例会协商制定年度工作方案、具体活动计划等内容。同时可进一步加强党团支部之间的联系，形成良好工作氛围，有力的推动党建带团建工作取得实质性进展。四是建立党员帮扶制度。如建立党员对团员一对一帮扶制度、培养联系人对积极分子培养考察制度等，加强党支部与团支部之间的联系，使得党建带团建活动开展的更加规范有序。

3.从阵地建设方面以党建带团建

在当前互联网快速发展的大背景下，党建带團建工作要结合新时代大学生特点，与时俱进，创新工作的方式方法，加强阵地建设，开创党建带团建新局面。一是要创新活动形式。通过开展知识竞赛引导学生党员和共青团员积极学习党的理论知识。结合国家重大政治活动开展党团活动，增强其关注时政能力。利用网上党校、微党课、微笔记、微课堂等新形式，实现随时随地学习。发挥榜样引领作用，组织党员团员学习身边人物的感人事迹，营造崇尚先进的良好氛围。利用学院微信公众号等平台，上传最新时事、党的基本理论知识，优秀学生党员事迹等内容，引导学生对社会主义核心价值观的认同。同时可利用网上调查问卷的形式倾听学生诉求，针对学生需求，开展其喜闻乐见的活动。二是要创新宣传载体。学生党员和团员积极搭建宣传平台，如在微信公众号中开辟专栏，将党建带团建活动成果及时上传，更好的调动学生党员和团员参加活动的积极性。同时在宣传栏中及时上传正能量的报道，引导党员和共青团员积极发声，进行思想交流，营造良好的校园氛围。三是要搭建党建带团建沟通交流平台，及时沟通学习和思想情况，及时指导帮助团支部开展活动。

4.从队伍建设方面以党建带团建

一是要提升学生党员综合素质，充分发挥其先锋模范作用。一方面要加强对学生党员入党后的再教育，提升其政治理论素养。另一方面要面向学生党员开展考核，将学生党员的理论素养、参加志愿服务、支部活动、参加党建带团建活动等情况纳入考核标准，不达标予以适当惩罚。同时也可通过在校园内设立党员先锋岗、在宿舍中设立党员先进宿舍、在考试中放置党员牌等多种措施，提升学生党员对党员先锋模范作用的认识。二是要注重对入党积极分子和入党申请人的培养和考察。不仅仅在学习方面考察，更要在思想方面、综合素养方面加以考察。三是要开展日常性思想政治教育培训，加强对团员思想认识的引导，使其树立正确的理想信念，充分认识到自身的团员身份。

参考文献：

[1]王征.高校党建带团建长效机制的构建策略分析[J].时代文学，2014.8.211-213

通讯作者：赵鹏