新时代葫芦岛社区治理法治化建设的思考

孟昭君

摘要：社区受到信息化时代的冲击影响，在治理社区法治建设的过程中出现了多样性的问题，这对基层社区工作的顺利展开造成了影响，要求社区的管理人员必须要紧跟时代要求，创新社区管理模式，通过建设法治化可以有效推进社区向现代化的管理模式进行发展，利用法治精神与法律制度形成规范化的社区管理模式。本文将以葫芦岛社区为例，探究新时代下社会治理法制建设的基本策略。

关键词：葫芦岛社区;法治化建设;社区管理

基金项目：2020年葫芦岛市哲学社会科学研究课题，课题名称：葫芦岛加强社区治理与服务法治化建设对策的研究，课题编号：HLDSKY2020066。

在信息科技不断发展的新时代下，我国社区管理已经由原来的平稳发展阶段向创新管理模式的新阶段开始转变，根据我国社区管理的纲领性文件《关于加强和完善城乡社区治理的意见》。将各个社区作为基层治理的基本单元。例如，在葫芦岛社区管理工作中要确定基层党组织的核心领导作用，同时发挥基层部门的主导作用，将群众性的自治组织作为基础，联系社区民众共同解决社区问题，促使葫芦岛社区法制化以及科学化的管理特点更为显著。

一、新时代葫芦岛社区治理法治化建设的策略

健全葫芦岛社区治理的法律体系。根据葫芦岛社区治理过程中的实际问题，综合自身的发展特点，制定符合葫芦岛社区治理法治化建设的有关法案。与此同时，需要将社区管理法案作为社区管理的主要依据，在日常的社区管理过程中可以做到有法可依。完善葫芦岛社区管理法案的实用性功能，将社区与行政的权利义务进行清晰地界定，建立规范化的社区管理方式，促使社区管理法案可以确切落实，并产生一定的作用。提升社会治理法治化的发展进度。

建立复合共治的葫芦岛社区管理模式。在社区治理的过程中最基础的要求就是，需要有效协调社区内各治理主体间的关系，促使其社区管理体系具有高效的工作性能。一般大社治理主要是有党组织、居民委员会、街道办事处、业务委员会、以及社区中的自治组织等，进行共同管理的。保证社区居民自治作为葫芦岛社区治理法治化的核心思想，在葫芦岛社区的治理过程中，应该有效发挥党在基层的普遍性特点，将法治能力的强化作为建设党组织能力的重点内容。首先，在处理社区问题过程中，社区的管理主体可以利用基层协商的民主管理方式，使社区治理的各主体之间可以通过友好沟通的方式，共同决策以便达成共识，有利于各管理主体对于决策方案产生认同感，同时不易发生矛盾纠纷，可以有效明确管理责任。由于社区基层的行政组织开始向多元化的中心方向转变，社区在治理过程中的行政化现象将会逐渐消失，并且在现代社区治理的过程中，将会大量吸收原本被排斥的各类社会资源，充分发挥它们的多元化作用。葫芦岛社区的党组织需要充分利用其作为协商民主制度的核心作用，通过民主规则将分散的社会力量进行集结，使社区参与主体在形式公共权力的过程中具有合法性的依据，实现社区的法治管理。

建立葫芦岛社区的专业法治团队。葫芦岛社区可以通过组建专业的社区法治机构，有效推动葫芦岛社区治理法治化的发展进度，实现依法治理的管理目标。可以在社区内部建立普法小组，还可以派发有关的法制宣传单，针对社区的内部矛盾调解等工作创建有关的管理机构。与此同时，葫芦岛社区需要积极利用社会资源，建设属于葫芦岛社区的法治团队，社区法治团队可以由具有律师执照的律师、以及本社区的具有法律知识的工作人员与社区居民组成，还可以由当地的司法部门进行政策扶持，派遣专业的法律援助人员等，为社会群众提供专业的法律服务，向基层民众宣传法律内容。除此之外，可以葫芦岛社区内建设有关的法律服务站，使社区居民可以有效接收法律援助，提升居民的法治意识，继而推动葫芦岛社区的法治建设，完善葫芦岛社区法治监管体系的建设。

创建居民参与葫芦岛社区管理的制度化渠道。要想推进葫芦岛社区治理法治化的建设目标，必须要增强社区居民的法律意识，提升居民参与社区治理的主体意识。社区居民作为社区治理的主体，是社区治理的主要参与者，因此社区治理的法制化程度与社区居民的法律意识具有直接的关联。需要有效增强葫芦岛社区居民的法律意识，推进葫芦岛社区治理法治化的建设目标，首先，需要在葫芦岛社区内引进先进的法治宣传方式，学习新型的法治理念，并在社区原有的日常治理中进行有机融合，满足社区的发展需求，为社区居民提供一个便利的法律平台。其次，需要对社区居民进行法治方面的宣传教育，通过向社区居民普及正确的维权途径，使居民意识到认识法律的重要性，提升居民学习法律的积极性，促使其可以积极参与社区治理。最后，需要把社区中具备法律知识的居民组织到一起，利用深入群众的优势特点，引导社区居民意识到法律的重要性，并积极配合社区法治教育的工作，为社区居民创造良好的法律学习氛围，提升居民参在社区治理的参与度。

社区作为社会管理部门的基本单元，通过建设社区治理法治化，可以推進建设法治国家的发展进度。目前，我国社区治理过程中存在社区管理法制不完善，缺乏专业的社区治理人才，社区居民参与社区管理的程度较小。为了提升葫芦岛社区治理法治化的进度，需要健全葫芦岛社区的治理法律体系，形成多元化的治理模式，增强社区居民的法律意识，继而促进我国社区治理法治化发展的进度。

参考文献

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[2]郭祎.我国城市社区治理法治化比较研究——基于深圳、南京、成都、宁波实践分析[J]中共山西省直机关党校学报，2016（05）：84-87.