新时代提升高校党建工作质量路径探析

朱建超 刘燕 杨仕辉

摘要：提升高校党建工作质量，办好中国特色社会主义高校、落实立德树人的根本保证。当前，高校党建工作还存在党建工作责任落实不到位、党的组织生活质量不高、党建工作创新性不够、党员教育管理宽松软等问题，面临这些问题和挑战，在新时代背景下，突出在职责主责、思政时政、中心重心、保证保障、导向取向、创新创建、落地落实等多维度提升党建工作质量，具有重要的理论和实践意义。

关键词：新时代;高校党建工作质量;提升路径

习近平总书记在全国组织工作会议上强调“提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。”提升党建工作质量，是办好中国特色社会主义高校、落实立德树人的根本保证。提升高校党建工作质量是落实全面从严治党的具体体现，是推进学校高质量发展的强大动力，是落实立德树人根本任务的重要抓手。因此，如何立足当前高校基层党组织存在的主要问题，在从严治党背景下，探寻加强、改进和提升党建工作质量具有重要的理论意义和实践价值。

一、当前高校基层党组织建设存在的主要问题

党建工作责任落实不到位。党组织书记仍存在抓党建意识不强，履行党建工作职责不到位，领导班子成员履行“一岗双责”不到位，对各党支部主体责任落实情况督促检查不够，责任传导不到位。对党建工作研究不够、日常督促不够、重视不够，没有同业务工作“同安排、同部署、同检查、同考核”。尤其是当教学科研任务紧而重时，有的基层党组织统筹协调不力，导致抓党建工作出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的不良倾向，“上热下冷”和“一阵热一阵冷”等问题还不同程度地表现出来。

党的组织生活质量不高。基层党组织的政治功能弱化，在宣傳党的主张、贯彻党的决定、推动学校改革发展上作用发挥不突出。对“抓党建就是抓关键”的认识不足，个别基层党组织还存在业务工作和党的建设“一手硬、一手软”“两张皮”的现象，党建工作与中心工作、师生实际想脱离。党内各项组织生活制度坚持不好、落实不到位。党内政治生活不严肃，存在随意现象，重形式轻内容，质量不高，真正触及思想和灵魂的较少。少数党支部组织生活有表面化、形式化、娱乐化倾向，组织生活会不够严谨，批评与自我批评不够深入，“三会一课”制度执行不够到位。基层党组织的政治领导力、思想引领力、师生凝聚力、活动吸引力不突出，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥，个别基层党组织软弱涣散，领导班子担当意识不强。

党建工作的创新性不够。落于传统党建思维、定式、模式、形式的窠臼，过于依赖上级部门的布置和推动，有时习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”。对高校党的建设工作的规律性、特殊性、针对性研究不深不透，特别在新时期、新形势、新情况下的党建工作创新性、创造性不足，研究能力和实践能力不够，党建工作总体亮点不够突出、特色不够鲜明。

党员教育管理宽松软。党员日常教育培训的形式、方法和载体创新水平仍做得不够，不少基层党组织对党员干部的教育培训仍停留在形式上，教育培训方式过于传统，片面要求教育时间和次数，走过场的多、真正触及思想和灵魂的少。对少数党员纪律规矩意识不强问题，警醒不到位;对一些同志的小毛病、小问题指出帮助不够;极少数党员党性意识不强，党员经常性教育管理工作还有缺失。

二、提升党建工作质量的多维路径

突出职责主责抓党建。党的各级组织和各级书记必须把党建工作作为第一职责、第一任务、第一政绩，各级班子成员“一岗双责”的工作责任，每名党员主动自觉参与的责任，形成全程抓党建、全员抓党建的工作格局。牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建就是失职，不抓党建就是渎职”的理念。在党建和党风廉政建设上，党委要承担主体责任，纪委承担监督责任，班子成员承担“一岗双责”。具体责任体现在，一是抓谋划、定计划，研究工作任务、制定工作措施、明确工作重点、督促工作落实。二是抓班子带队伍、以上率下、带头带领，认真贯彻落实党建工作责任制，建立书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。三是抓制度，强管理。加强党建的制度、机制建设，使党建工作规范化、常态化、长效化，加强组织和队伍建设与管理，发挥好党组织和党员的作用。四是抓作风、增效能。把作风建设视为推动学校改革发展永恒的主题，要在真抓实干上下功夫，在提振干事创业的精气神上下功夫，在提升工作效能、效率、效果上下功夫，在解决不作为、慢作为、乱作为上下功夫。要加强工作作风和工作效能管监管，严格奖勤罚懒、奖优罚劣。五是抓廉洁、强队伍。守住底线、不越红线、远离高压线，始终警钟长鸣、引以为戒;始终正风肃纪，把纪律规矩提在前面;始终保持良好的心理和心态，树立正确的“三观”;始终严守八项规定，坚决反对“四风”;始终坚持执纪问责“四种形态”增强党员干部的“敬畏”意识;始终严把重点、节点和关键环节，一以贯之，顶死看牢;始终遵从党章、党规、党纪、党法，慎言笃行。

突出思政时政抓党建。思政是党建基础性、先导性要求;时政是党建的阶段性、现实性要求。思想政治工作要体现与时俱进的时政特征，对时政的把握和领悟要靠思想政治工作去贯彻。我们只有抓好思想政治工作，抓好党和国家在各个时期、各个阶段的重大方针政策、战略布置、发展理念和治党治国的新思想，才能赋予党建工作活的灵魂，才能使党建工作符合时代特性，才能使党建理论与党建的现实要求有机结合。要针对“五个方面”抓好思政工作，即：针对教师和学生主体做好工作;针对立德树人这个根本任务做好工作;针对办学方向、办学目标、办学任务做好工作;针对思政队伍建设、阵地建设做好工作;针对提升学校办学能力和水平做好工作;针对统一认识、形成合力、共同进取做好工作，使思想政治工作体现出时代化、时政化、实际化和具体化，厚植党建工作的根基。要紧紧围绕学习贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，抓紧抓实抓好我校思想政治工作。使党建工作与思政、时政工作相融、相依、相进。

突出中心重心抓党建。抓党建要从两个方面切入，一是要从党的自身建设来抓，即抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和党风廉政建设等。这是各级党组织及书记最重要、最根本的任务;也是最大的政绩体现。党的自身建设抓不好，自身硬不起来，何以领导和实现“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，何以领导全国人民实现“两个一百年”的奋斗目标。二是要从学校的中心重心工作抓党建。学校各级基层党组织必须围绕学校的中心重心工作抓党建，必须围绕为学校改革发展提供坚强保障来抓党建与围绕中心抓党建有机结合起来。使党建工作更加实实在在，更加突显强大作用。

突出保证保障抓党建。抓好党建工作要从以下几个方面做好保证保障。一要在精力和时间做好保证保障，确保有足够的时间和精力投入到抓党建工作中去;二要在责任担当做好保证保障，勇挑担子、放下身子、干出样子。三要在夯实基层基础上做好保证保障，重点抓好支部建设，织牢网底，切实解决场地、经费等具体问题，为开展党的活动提供必要的条件;四要在党建工作队伍和能力建设上做好保证保障，不断加强党务工作队伍建设、切实提高党建工作的业务能力;五要在制度机制上做好保证保障，建立健全管用常用的制度机制。

突出导向取向抓党建。党建工作要取得实实在在的效果，一定要抓住“四个”导向、取向不放，一要以学习党规党纪、学习习近平总书记系列讲话和做合格党员为导向、取向，从严从实抓好各级基层党组织的建设。二是要以上级党组织有关党建工作的文件和会议精神为导向、取向，对上级党组织的指示要求要大力弘扬雷厉风行，踏石留印、抓铁有痕，顶死看牢的求真务实精神，准确把握主题，紧扣实践载体，抓住核心任务，明确目标要求，不折不扣地狠抓落实，做到规定动作不走样，自选动作有创新。三是要以党建工作的目标和任务作为导向、取向，高校党建工作的目标和任务就是立德树人，就是营造风清气正的校园政治生态环境，就是推进学校跨越发展，就是培养具有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师，有理想，有道德，有文化，有纪律的“四有”社会主义接班人。四是要以党建工作存在的问题为导向、取向。要围绕党内政治生活是否正常、组织生活是否健全、党组织是否得力、党员作用是否发挥等来发现问题、解决问题。五是要以党建工作的效能、效果作为导向、取向。把检验抓党建工作的效果体现在中心重心工作有没有得到推进、得到落实上。

突出创新創建抓党建。只有创新才能推动发展进步，只有创新才能产生动力、活力和潜力。我们学校一是要在党建的理念创新、制度创新、实践创新、活动创新、方法创新上做文章，要在创新中出亮点、攒点，在创新中出品牌、招牌，要把创新融入创建之中，创新理念、深挖内涵、凝练特色，要按照把常规工作做出精品、亮点，把重点工作做出特色、品牌的要求抓好党建工作的创新，做到规定动作不走样、自选动作有创新，逐步构建起“一个支部一个特色，一个支部一个品牌，一支部一个亮点”的特色党建。二要在阵地创建、特色创建、星级创建、示范创建上下功夫。开展好星级党支部创建、示范点工作，星级创建、示范点创建是巩固“固本强基”工程的重要举措，是以改革创新精神加强基层党组织建设的重要抓手，紧密结合党组织的功能定位、职责任务，对党支部实行星级管理，发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用，提升基层党组织党建工作水平。党建工作既要传承过去管用的好办法，又要创新创建具有时代特征的新办法。我们要勇于、善于创新创建，但要把握创新创建的原则和根本，严防党建工作形式化，党内生活庸俗化。

突出落地落实抓党建。党建工作有了目标任务、有了安排布置，关键是抓落实。一是书记主抓、班子齐抓、全员共抓推进落实。做到“四个有”：一要有部署、有措施;二要有力度、有责任;三要有创新、有典型;四要有保障、有效果。二是做好分工、明晰任务，敢于担当推进落实。对重点工作要一天一天排，一月一月算，半年一小结，全年算总账。三是党政一心，上下联动，推进落实。形成党政共同抓、党群合力抓、上下联动抓的工作格局，真正把党建责任落到实处。四是强化作风，谋划新招，真抓实干推进落实。各牵头部门要对工作要有部署、有检查、有落实，确保事事有着落、件件有结果。五是勤于督查，查找问题，及时整改推进落实。定期对抓党建工作任务落实情况进行明察暗访，构建平时考核、集中考核的党建工作综合考核评价体系。

参考文献

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