从山村幼儿园教育现代化看铜仁市的普惠教育

【摘  要】回顾近十年来铜仁山村幼儿园的发展，可以看出，铜仁山村幼儿园主要经历了空白期、全覆盖期、内涵化期，当前正在向现代化期迈进。铜仁山村幼儿园走现代化发展之路，既是对十年来山村幼儿园发展的总结，也是山村幼儿园走高质量发展、教育公平、教育均衡化发展的必然诉求。

【关键词】山村幼儿园;教育现代化;普惠教育

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布，其第二部分第三章提出：基本普及学前教育，重点发展农村学前教育。学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。10年来，铜仁市山村幼儿园发展经历了空白期、全覆盖期、内涵期，当前正朝着现代化发展的路上迈进。铜仁市山村幼儿园的发展也印证了“十三五”期间铜仁市普惠教育的发展，为铜仁市脱贫攻坚、全面建成小康社会打下了坚实的基础。

一、2010年前—山村幼儿园空白期

我国的学前教育在改革开放之后，呈现出迅速发展之势，但由于受到经济的制约，人们思想观念的落后，以及政府支持力度的不够，从整体来说，还是没能满足广大民众对学前的需求的。尤其是农村的学前教育就显得更加落后，以铜仁市为例，2010年前，其幼儿园的分布基本在各县城或者人口较多的乡镇，就数量而言，不管是公办还是民办都比较少。以思南县城为例，在2010年前，其公办园数量也就两所，民办园三所。而思南县的张家寨镇，根本就没有公办园，也没有民办园，仅镇中心小学里开始了一个学前班。而那些人口较多的村根本就没有山村幼儿园这一规划。就整体情况而言，在2010年以前，从铜仁市到其所辖的县城以及乡镇村幼儿园的规模和数量远远不能满足经济发展的需要，可以把这一时期称为幼儿园尤其是山村幼儿园的空白期。

二、2010至2015—山村幼儿园全覆盖期

2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布，标志着学前教育的发展迎来了春天。2016年，《铜仁市人民政府关于印发铜仁市山村幼儿园提质升级三年行动计划（2016—2018年）的通知》（铜府办发〔2016〕37号）精神。从这一年开始，铜仁市的幼儿园呈雨后春笋般发展趋势。以铜仁市碧江区为例2011、2012、2013这三年幼儿园的数量分别为：12、23、30，而到了2014、2015、2016，其数量就已经是45、51、61，可以说发展是飞速的。其所辖的各区县幼儿园的发展数量也是呈直线上升之势。以思南县为例，其县城的幼儿园数量已经从2010年的几所发展为今天的20多所。再看各乡镇，每个乡镇都有2-3所幼儿园，而人口较多的山村，已基本都有了自己的一所乡村幼儿园。这基本实现了《纲要》里提出的重点发展农村学前教育的规划。山村幼儿园的发展也标志着“三农”问题之一的农民工子女上学难问题，得到了根本性的解决，缓解了发达地区幼儿园人数多、幼儿园数量不够的问题。另外，让农民工能安心于自己的工作，子女有了安心的學习地方。山村幼儿园的发展是铜仁整体政治、经济、文化大发展的缩影。

三、2015至2020—山村幼儿园内涵化期

从2015年之后，铜仁幼儿园的发展已逐渐从规模化发展走向集团化发展内涵化发展的道理。当前铜仁的幼教集团已有四家，成为带动铜仁幼教事业发展的龙头，铜仁幼专的“125”协同创新、“G—U—K”办园模式正在推动着铜仁幼教事业的发展。铜仁幼专的山村幼教志愿者已成为山村幼儿园的主力军。铜仁的山村幼儿园从其发展伊始就有了一大批优秀幼教工作者的参与。当前的发展任务已从当年的有园上，到幼儿园课程改革，幼儿园课程开发，早教研究等领域，已经实现了从规模化发展向内涵化发展的蜕化。由铜仁幼专主办的每年一届的武陵山幼教论坛以及由铜仁市教育局主办的每年一届的幼儿教师职业技能大赛，让铜仁市的幼教事业真正“面向现代化、面向世界、面向未来”。

四、2020年山村幼儿园现代化迈进期

2020年，是《纲要》的收官之年，既是对10年幼教事业的总结，更是对未来来幼教事业的展望与期待之年。幼教未来之路的发展，将会从特色办园、国际化办园、现代化办园、开放办园等方面做出更高、更深层的探索，同时还应该在婴幼儿教育方面做出新的探索。铜仁幼专的早教研究中心，铜仁幼专附属一幼、附属二幼的陆续成立，同时，其他幼教基地的建设也在全面完善之中，尤其是对铜仁市各乡镇幼儿园的科学引领方面，都在全面地开展工作，为整个铜仁乡村幼儿园现代化发展提供了智力支持和人力资源支持。在“十四五”期间，铜仁市的山村幼儿园特色幼教资源将不断挖掘与开发等，都让铜仁市的未来幼教之路充满了期待。

参考文献：

[1]李玲，黄宸等.“全面二孩”政策下城乡学前教育资源需求分析[J].教育研究，2018（04）.

[2]禇远辉，辉进宇.有质量的学前教育的“应然状态”[J].陕西学前师范学院学报，2015（01）.

作者简介：张益玉（1976-），男，土家族，贵州省铜仁市人，副教授，研究方向：基础教育。