美众院将表决新涉港法案

本报记者 郭媛丹

美国众议院将于当地时间7日就所谓“香港人民自由和选择法”进行全体院会审议表决。美媒称，这意味着该法案有望在本届国会会议期结束前获得参众两院通过。中国专家认为，这是美国近期粗暴干涉中国内政和香港事务的又一行为。

据美媒报道，“香港人民自由和选择法”最早由美国民主党联邦众议员马林诺夫斯基和共和党众议员基辛格在今年6月底提出。两党议员也曾试图将有关法案内容以修正案方式纳入2021财年美国国防授权法案当中，不过最后并未被众议院领袖纳入议程而无疾而终。

“香港人民自由和选择法”声称，美国政府将为目前已持签证在美国，但返回香港可能面临“政治迫害”的香港人提供“临时保护身份”。法案还将加速处理“逃离政治迫害”香港居民的赴美难民申请程序，并将此类别申请排除在美国每年整体难民接收人数限制之外。此外，法案将在移民政策类别上将香港区别于中国内地的移民申请。法案还将推动国际合作，特别是鼓励理念相近的盟国为香港人提供庇护。

美媒称，上述法案被列入“搁置辩论规则”，即法案不存在争议，获得至少2/3议员的支持，立法过程进入快速通道，在全院的审议辩论限时40分钟，内容上不会有新的修正案。也就是说，法案将在美东时间星期一下午的投票中获得通过。随后可送交参议院等待投票，若法案在参众两院均获得通过，将被递交到白宫，由总统签署生效。

不过，美媒认为，该法案要在未来一周内在众议院获得通过，并赶在圣诞节假期休会前在参议院通关有一定难度。但以反华先锋卢比奥为首的多名两党参议员称，如果该法案送到参议院，愿意予以支持。他们认为，目前美国民主、共和两党在支持香港的议题上有跨党派的高度共识。

外交学院教授李海东6日接受《环球时报》记者采访时表示，有关举动说明美国没有放弃以香港问题诋毁中国中央政府确定的香港政策的合理性和破坏香港特别行政区政府对香港治理合法性的做法。他认为，该法案可能会很快变成法律，因为香港问题在美国国内政治层面有高度共识。

美众议院对上述所谓法案进行表决是美国又一次以香港为议题粗暴干涉中国内政。今年7月，美国国会参议院审议通过“香港自治法案”和有关涉港决议案，指责中方推进香港国安立法，威胁对中方有关人员、实体和金融机构进行制裁。中国外交部发言人当时表示，美方有关举动严重干涉香港事务和中国内政，违背国际法和国际关系基本准则，中方对此坚决反对。中方敦促美方认清形势，立即停止以任何方式干涉香港事务和中国内政，否则中方将采取坚决有力的应对和反制措施。一切后果完全由美方承担。

中国外交部驻港公署发言人本月2日在批驳美国美中经济与安全审议委员会发表的所谓年度报告时表示，回归以来，中国中央政府严格依据宪法和基本法落实“一国两制”，香港的自由度、司法、法治等国际排名大幅跃升，港人享有殖民统治时期从未有过的广泛权利和自由。今年以来，中央政府依法制定香港国安法填补香港维护国家安全的法律漏洞，得到了包括香港同胞在内14亿中国人民和国际社会的广泛支持与拥护。发言人强调，叫嚣要“庇护”、优待反中乱港分子，让世人再次看清了“美式霸凌”的丑陋面目。

美国当选总统拜登上台后是否会在香港议题上对华进一步施压？李海东认为，“这取决于香港议题在拜登政府外交安全政策诸多议题中的排序。”李海东说，香港问题在拜登政府时期的重要性可能会有所降低，因为拜登会把精力首先放在应对新冠肺炎疫情和经济复苏等核心问题上。不过，拜登政府在香港问题上的政策有很大几率与特朗普政府相似，着眼于削弱香港的国际中心地位。

丝路智谷研究院院长梁海明6日对《环球时报》记者表示，香港依然是受外资欢迎的国际金融中心。“无论美国做什么，只会给香港带来短暂影响，在中央政府的大力支持下，以及外国金融机构的‘宠爱下，香港作为国际金融中心的地位，不会受到太大冲击。”▲