公共体育资源均衡化实现策略研究

（中原工学院体育部，河南 郑州 450007）

一、相关概念

（一）体育公共服务均等化的内涵

体育公共服务均等化，是指为满足公众的公共体育需求而为其提供的一系列产品和服务的总和。其实质是在承认地域、人群存在差别的前提下，不论身份、地位及收入等状况如何，所有社会成员能够享有政府提供水平大体相同的公共服务，强调享有基础性的公共服务项目的机会均等、结果均等。随着人们对体育公共服务认识的深化和社会经济文化的发展，体育公共服务均等化的标准和内容也会不断变化。

（二）制度激励的内涵

“激励机制”是企业将远大理想转化为具体事实的连接手段。制度激励是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。激励机制是在激励主体系统运用多种激励手段使之规范化和相对固定化后，而与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系及演变规律的总和。

（三）区域互动的内涵

区域互动，是指某个衰败或未开发地域。以本地方为基础，从人们互动的个体的日常自然环境去研究人类群体生活的影响（这种互动包括言语、文化、制度等等），并运用完整的地方发展策略，促进地域社会及经济的发展复苏。

二、体育公共资源均衡配置的实践路径

（一）供给路径

1.求实惠保供给，经济兴体

在体育公共资均衡源配置过程中，存在着不切实际，赶时髦的现象。不但没有满足广大体育健身的需要，还浪费了政府大把资金。当地政府应该追求即实惠又能保证供给的体育公共资源，真正做到满足人民群众的健身需求。

2.强文化保发展，因地制宜

体育公共资源均衡配置的健康发展离不开体育文化的奠基。特色文化的构建需要遵循地域特性做到因地制宜。首先，要培养广大人民群众正确的体育价值观，为体育文化的健康发展继而为体育公共资源均衡配置的实施创造有利条件。其次，体育文化传播还应兼顾多样性，可以在地域特色的基础上将体育文化同其它文化结合起来，使体育文化具有更加丰富的内涵、更强的感染力和号召力。

（二）召开解决方案会议

城乡体育公共资源是一个多元化的体系，配置过程中要做到均等化实属不易，因此，在体育公共资源配置开始之前应专门召开相关会议来制定相应的方案是必不可少的。

1.深入实地和现场

目前，政府对体育资源的预算不够准确，城乡体育公共资源的配置机制不够完善。相关上级部门应派遣相关人员深入实地和现场对现有体育公共资源进行调查，杜绝在不知情的情况下进行体育资源的配置。

2.听取意见和建议

政府部门应该虚心听取相关的意见和建议，尤其是和自身利益相关的广大人民，从而为城乡体育公共资源均衡配置做好铺垫。

三、对策与途径

（一）对策

1.加强政府职能，加大体育投入

政府职能对体育公共资源均衡配置起着关键的作用，配置效果的好坏直接取决于政府执行的力度，所以应大力加强政府职能，来加大对体育公共资源的投入，使配置能够顺利、有效的开展与实施。

2.加快政策的制定，强化落实

体育公共资源均衡配置目前还处于起步阶段，相应政策还不够完善。因此，应加快政策的制定，并强化落实，使体育公共资源的配置有据可依。

3.建立体育资源配置均衡化制度

由于体育公共资源的配置机制不够完善，导致体育公共资源量有的过剩，有的短缺。因此建立体育资源配置均衡化制度可以有效的促进城乡体育公共资源均衡配置的顺利开展。

（二）均衡配置路径

1.引入问责机制，增加透明度

在体育公共资源均衡配置的过程中，引入问责机制，增加透明度是保障其顺利实施的一种有效途径。遵循权大责大的原则，对于失职、履职不好的责任人进行责任追究，以此来保证体育公共资源的均衡配置。

2.单列经费预算，确定支付需求

没有经费的保障，体育公共资源均衡配置就不可能顺利地进行。应在了解当地实际需求的基础上进行经费预算，确定支付的需求，以此来为体育公共资源均衡配置顺利的开展做好保障。

3.完善资源配置利益表达机制

开展城乡体育，使人民群众参与到体育活动过程中，真正体会到体育所带来的益处，进而激发其体育兴趣，培育其体育意识。因此，在体育公共资源均衡配置的过程中，完善资源配置利益表达机制是必不可少的。