论述职业教育学院毕业生就业问题

◎许红平 徐顺和 孙莹

本文论述了就业市场的现状，随着社会就业人数的不断增加，各类职业院校的毕业生在就业方面的竞争也与日俱增。其中，很大一部分专业教育机构的毕业生在就业方面面临重重困难：一方面，人才市场对青年专业人才的需求下降；另一方面，职业技工院校对青年人才的职业培养要求更加严格。这使得技工院校学生的就业问题成为备受瞩目的社会热点问题之一。技工院校应结合学生特点，适应时代要求做好学生就业服务，提高就业质量，为社会分担一定的就业压力。

近年来，我国人才管理部门已采取了诸多措施来提高职业教育机构毕业生的就业水平：

1.确定暂行制度，以商定初级职业教育系统培训专业人员的范围和规模；

2.许多教育机构设立了专门处理毕业生相关事宜的部门；

3.处于就业危机中或“失业”状态的职业学校毕业生将得到国家就业服务机构的支持；

4.我国的一些实体单位已经引入了对教育服务市场和劳动力市场全面监管的各种制度；

5.在国际组织的参与下，在职业学校毕业生就业等领域正在实施诸多项目。

我国的教育体系在很大程度上具有创新性，并在许多方面超过了经济的变化。而教育制度与社会经济发展要求之间的滞后表现为现行国家标准与劳动力市场要求之间的不足。尽管从根本上说教育必须对外部需求做出反应，但实际上，教育在很大程度上是由内部发展目标决定的。

现代中国教育系统的特点是对教育机构教育活动的最终结果几乎没有责任。公民，雇主，职业团体参与教育政策问题的形式和机制，包括在对教育质量进行独立审查的过程中，没有得到充分发展。就业是旨在促进人口就业的组织，经济和法律措施的综合体。一般而言，就业概念包括所有形式的就业，企业家活动，个人活动，参与公共或季节性工作等。

就业过程是为找到合适的工作而采取的行为，是对公民进行职业培训，高级培训和再培训以填补劳动力空缺的过程。指导青年工作的主要法律是《中华人民共和国劳动合同法》。

通常，超过四分之一的高等职业教育毕业生，30%的职业教育毕业生，15-20%的非政府机构的毕业生没有从事其本职专业。

同时，青年劳动力市场有其自身的特点。首先，其特点是年轻人取向的变化以及他们的职业不确定性导致供求不稳定。青年人的社会问题与个人发展的社会文化和政治条件的根本变化有关，青年人在专业上的自决权日益增加。

其次，与其他年龄组相比竞争力低是青年劳动力市场所特有的。首次进入劳动力市场的新劳动力的就业机会正在减少。限制劳动力市场的需求减少了职业教育机构毕业生的就业机会。

第三，青年劳动力市场变化很大。这是由于职业教育机构的毕业生在所有可能的职业方向中培养专业人才。对他们中的大多数人来说，区域劳动力市场需求不足会导致大多数正在寻找工作的年轻人，包括教育机构的应届毕业生，都选择了远离基础教育的工作。

阻碍职业教育机构毕业生有效就业的主要原因有：

1.缺乏确保劳动力市场与教育服务市场之间关系的机制；

2.职业教育系统机构对毕业生的就业，申请人和学生的职业指导工作的组织，劳动力市场中对工人资格审核的变化以及市场本身在特定职业和专业方面的能力和需求缺乏兴趣；

3.大多数机构的人力资源政策，主要侧重于当前成果的实现，而不是长期发展；

4.大多数职业教育机构的毕业生缺乏在劳动力市场中自决发展职业生涯，与雇主就就业问题进行谈判的必要技能；

5.在大部分职业教育机构的毕业生中，他们的职业资格与技能水平不相符。

近年来，我国劳动就业部门已经采取了许多措施来增加职业教育机构毕业生的就业比例。引入了培训合同制高等和中等职业教育人才。国家就业服务部门通过各种计划提供支持：青年实践，就业，再培训，职业指导和心理疏导等支持。

我国的许多企事业单位已经引入了对教育服务市场和劳动力市场进行全面监管的各种系统。在国际组织的参与下，该领域正在实施众多项目，其中包括：“职业教育和培训改革”，“建立国家职业教育观察站”等。预测工业部门的人才需求是该系统的主要功能之一。专业人员是受过专业教育的机构向劳动力市场提供的主要“产品”，在培养期间，应提供有效利用其专业知识的选项，即在其从事的专业中就业。不仅要与单个企业互动，而且还要与管理它们的机构互动，例如与我国工业家和企业家联盟的区域分支机构互动，该组织由代表中国所有地区的5000多名成员以及大约100个行业联盟和企业协会组成，其中包括：机械制造商和冶金学家联盟，区域间纺织和轻工业企业家联盟，化学家联盟，木材工业家和木材出口商联盟，船东联盟，煤炭行业工业家和企业家联盟，银行业协会，渔业企业和出口企业联合会，投资人联合会，工商会等。

职业教育机构毕业生的就业和适应劳动力市场应始终受到国家当局，慈善基金会，青年组织，大型雇主和其他组织的不断优化管理和关注。