纪检日常监督工作模式研究

盛 群

（湖南高速信息科技有限公司 湖南长沙 410000）

纪检监督部门的主要职责是检查和监督，纪检监察机关应当结合被监督对象的职责，加强对行使权力情况的日常监督，通过多种方式了解被监督对象的思想表现等，提高监督的针对性和实效性。在当前时代背景下，强化监督，尤其是加强日常监督，是纪检工作的重点内容，也是提高纪检工作质量的集中体现。

纪检日常监督工作内容

对于纪检工作来说，日常监督的对象是党员，重点是党员领导干部，日常监督的主要工作内容是依照党章、党规、党纪对监督对象行使职权的过程进行监督。具体来说，日常监督包括对落实中央重大决策部署的监督，如对贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况的监督等；包括对监督对象在工作中履行职责、行使权力情况的监督，如纪委负责人列席重要会议、定期对监督对象履职情况开展的监督检查等；包括利用舆情、信访等渠道获取信息的基础上开展的日常监督，如接到信访举报后开展的谈话提醒、约谈函询等；包括对党员进行遵守纪律的日常教育，如组织开展的党风廉政教育、廉洁文化活动等；包括对落实巡视整改责任的监督，例如对落实中央巡视整改、集团公司内部巡视整改等情况的监督等。

日常监督的关键是及时发现问题、纠正偏差，这就要求日常监督要把“常”和“长”两个字的要求作为重中之重。对纪检机关来说，在监督执纪问责职责中，监督是基础，日常监督是监督工作范畴中的基础性工作，是基础中的基础。要发挥日常监督及时纠偏的作用，把监督过程规范化、具体化，把日常监督做“常”做“长”，不断提高监督的针对性和实效性。

纪检日常监督工作中存在问题

思想认识偏差

重查办案件轻日常监督。有以办案论英雄的固定思维模式存在，过分地强调办案的重要性，片面地认为只有办案的数量才能显现自己工作的成效，轻视监督在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位，认为日常监督是领导看不见、官兵不认可的工作，既出不了成绩也争不了彩头，不愿深入细致地去做日常监督中的“琐碎事务”。

重业务监督轻政治监督。有的对日常业务工作方面的监督抓得很紧，对政治监督则抓得不实，错误地认为政治监督是比较抽象的监督，难以细化具化量化、做深做实做细。因此，对于贯彻执行党和国家路线方针政策以及重大决策部署等政治监督方面，有时容易出现“温差”“落差”“偏差”“缺位”“错位”“弱位”等问题。

重临时监督轻常态监督。有的同志没有把监督当成经常性工作去对待，仅仅当成临时性任务来安排，领导强调了就抓一抓、官兵反映强烈了就抓一抓，做的只是“头痛医头、脚痛医脚”的工作，其结果是“雨过地皮湿”，没有形成日常抓建和利于长远的监督常态。

监督队伍专业化不强

目前纪检工作在专业建设、培训内容、方法和手段上都存在专业化不强的问题。例如，有的培训教材的专业性不够完善、科学，实际操作指导性不强；有的培训形式仅限于岗前培训和零散的工作培训，缺乏规范的、以专业化和职业化为目标的教育培训内容和方式。另外，基层的纪检人员大多是从其他工作岗位调入纪检队伍，虽然专业面比较宽泛，但是聚焦到纪检工作本身来说，平均专业化水平并不高，理论水平、工作思路、方法举措等都一定程度存在不足。

完善纪检日常监督工作模式措施

统一纪检监督思想认识。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，奋战在正风肃纪反腐第一线，使命艰巨，责任重大，必须统一思想、提高站位，把日常监督摆在重要位置抓紧抓好。首先要认清第一职责的重要地位。其次要把握政治机关的根本属性。纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是政治工作，正风肃纪反腐是政治任务，监督执纪问责、监督调查处置、巡视巡察工作都必须从政治上考量，必须把政治属性作为第一属性、根本属性。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党一刻也不能停歇，这就要求各级纪检监察干部始终保持忧患意识，以“永远在路上”的执着韧劲狠抓日常监督。

加强统筹监督合力。加强纪检机构与巡视、审计、信访等其他监督部门的统筹衔接，建立定期沟通的工作机制，构建沟通内容整体框架，推动监督部门之间的职能、人员、工作的深入融合。完善对日常监督形势的动态评估研判机制。运用日常监督工作协调平台，加强对日常监督工作的深入研究和对需要重点关注的领域和环节的评估研判。结合以往发现的各类违规违纪问题，各监督部门结合自身分管领域的相关要求，对这些问题的典型特点进行综合分析研判，聚焦日常监督工作方向和内容。

加强纪检干部队伍建设。组织纪检干部深入学习党章、党规、党纪和相关法律，厚植纪检队伍的理论知识基础，同时加强对财务、采购、审计等其他领域有关知识的学习，不断提升纪检监督工作能力。搭建全方位、多层次、立体化的交流平台。促进纪委委员和纪检部门的沟通交流、纪检部门和党支部纪检委员的沟通交流、纪检部门和其他职能部门的沟通交流以及不同单位纪检机构之间的沟通交流等，通过交流提升能力。强化自我监督，同时落实鼓励激励和容错纠错机制。一方面，对不担当、不作为的纪检干部从严处理；另一方面，正确看待敢于担当负责的纪检干部在工作开展中的一些问题，确保纪检干部敢监督、愿监督、会监督。

纪检监察工作至关重要，且纪检监察工作相对复杂，需要长期不懈地坚持和改进。因此要提高纪检监督工作的地位，综合运用各种日常监督手段，才能确保高质量完成日常监督工作，以确保监督工作更加顺利地开展。