侯艳南 高鹏
(睢县住房和城乡建设局,河南 商丘 476900)
工程项目的成本控制与管理,是指施工企业在工程项目施工过程中,将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中,通过实施有效的管理活动,对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作,使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内 。可见,工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面,包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段,其中的每个环节都离不开成本管理和控制。工程项目成本控制是项目管理的要求,也是施工企业管理的重要内容。它是技术、经济与管理的有机结合,是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动,是全员参与的系统工程。要想科学、合理、有效地进行工程项目成本控制,企业必须强化和完善成本控制核算制度,进一步加强项目管理部的管理职能。
要想实现企业利润最大化,增强市场竞争力的目标,就必须正确认识成本控制的重要性。强化成本控制的理念,不能靠喊口号,或靠降低工程质量来缩减成本,必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制,只有正确认识成本控制的重要性,强化成本控制理念和意识,才能积极寻求加强成本控制的方案和措施,完善控制体系。只有正确认识成本控制的重要性,明确成本控制的内容,才会积极付诸行动,寻找有效途径,提高项目管理水平,减低成本支出,实现成本控制的目标,最终实现施工企业利润最大化要求。
成本控制的目的是为了降低项目成本以提高经济效率,对内提高企业竞争力,对外促进行业发展。在从招标到项目完成的建设项目中,每个阶段都需要科学地管理成本,而不仅仅是招标决策中的成本管理,中标后还有一个项目设计阶段,之后的具体施工阶段以及后期制作完成后的维护阶段需要成本管理的积极主动参与。整个工程建设过程的施工阶段的成本管理和控制至关重要。目标成本的管理和控制是为了确保在投资建设过程中有效和可持续地使用数据,而不是超过预定的目标成本类别。最终目标是实现最合理的成本,以获得最大的经济效益,从而达到投资者和用户的最大利益。
设计建筑工程是整个建筑工程的起始阶段,需要在建筑工程计划制定的初期进行多方面的实地考察,从而预防出现工程造价的研究不到位。对于编制人员要求技术到位,通过真实即时的数据完成对未来市场的预测,能够准确预估材料市场价格,从建筑的原料的选择供应商,到建筑工地承包的各家费用,进行反复的预演与计算,确保工程预算价格与工程实际价格的价格偏差范围为可控范围。
工程招标是指当建筑工程完成了初期的设计,开始以各种方式吸引承包工程时使用的合法手段。在投标时准确计算投标价格和投标决策尤为重要,投标阶段是施工企业获取工程项目的开源阶段,是企业取得经济利润的基础。该阶段编制竞争力强的投标报价,结合施工现场勘查和工程特点,进行项目成本预测,考虑施工过程中的风险和适当的利润,确定投标报价。通常在这个时候,参差不齐的各种建筑工程队会展开各式各样的竞标操作,有些工程队技术并不过关,但在中标之后产生豆腐渣工程。有些工程队应为技术水平高于设计人员,导致价格材料与先进技术的冲突导致建筑工程无法顺利进展。这个时候就应该充分发挥工程招标阶段控制造价的手段,找到契合度最高的工程队完成建筑工程。
工程开工前的成本预算。在施工开始前的准备阶段,我们必须仔细选择分包商、材料供应商和机械租赁方,仔细审查他们的资质,筛选出优秀的人才。通过谈判,确定质量标准和价格,根据法律要求签订合同,并相应地制定工程费用的详细预算。签订严谨、周密的法律合同。施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分,主要是各项费用的控制和成本分析。施工过程中的成本主要是材料成本、机械成本和人工成本,在施工过程中,工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手,制定相应的措施,将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素,应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料价格控制。(2)人工费控制;主要从用工数量方面加以控制。(3)机械费控制;充分利用现有机械设备,合理进行配置,尽量避免设备资源闲置。(4)管理费控制;尽可能实行一人多岗制,充分发挥个人潜能,从而降低管理成本。
竣工验收阶段的成本控制工作,主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款,做好成本的核算和分析,项目完工后,要及时进行总结和分析,并与调整的目标计划成本进行对比,找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时,施工企业根据工程项目成本控制过程的实际情况,注意总结成本节约的经验,吸取成本超支的教训,改进和完善决策水平,从而提高经济效益。