关于建设项目工程造价的有效控制

张翠玲

(天津 滨海新区 300450)

一、项目决策前期的调研分析

在项目决策前期建筑企业需要做好调研，公司有必要建立专项的调研部门。在具体的调研工作中，类似地方政策、居民收入、人均可支配收入等因素数据必须严谨准确。以房屋建设项目为例，需要调研当地政府的房地产政策，是否有住房贷款的限制，是否控制房价上涨，是否有本地与外地户口的限制，以及当地的人口，当地人口的平均收入水平、当地人的居住习惯以及消费习惯。通过对大到政策环境小到每种原材料的价格的认知落实分析，然后再写出项目可行性报告，根据所收集到的数据分析出建设项目的具体规模、所需要投入的人力、物力、财力，根据当地材料的采购价格以及人力市场的劳动成本。通过对影响工程造价的各个因素进行分析，计算出整个工程的造价。

二、工程造价控制的基本含义及理论

工程造价计算的基本材料主要有：成本定额、费用定额、造价指标、基本价格、工程数量等，其中消耗量定额和计价标准尤为重要。我国现行的定价模式是政府行为。它包括两种模式：定额定价和工程量定价。定额计价模式是我国计划经济向市场经济转型的一种有效的临时性模式。虽然它抑制了市场上的不公平竞争，但不利于建筑企业的技术进步。然而，基于工程量清单的定价模型是一种新的模型。在国家项目代码、项目名称、计量和工程量计算方面，具有自主报价和自主定价的优势。

三、工程造价对项目建设的重要意义

（一）合理的工程造价是工程物质采购的依据

工程造价是根据工程量、质量、设计等进行的工程建造价格估计。在项目建设立项阶段就要开始工程的造价评估。该造价评估将会作为以后项目招标、签合约、建材采购、施工的依据。承包商就是依据工程造价采购物料、安排工程进程。

（二）工程造价能有效实现对工程成本的有效控制

工程造价一般是依据市场价格、还有市场合理的价格波动为依据制定出来的，是有一定科学性的。由于工程施工涉及的人多、事多、关系多等等因素，常常给工程施工的成本控制增加了难度。有了工程造价标准，承包商、施工单位在开展工作的时候就可以做到心中有数，即不受市场价格波动影响盲目采购，也不受工期进展影响施工。

（三）工程造价是实现建筑单位会计预算管理的关键

工程建设涉及的资金量大，风险也大。实践证明在建筑单位内部建立其完善的预算管理制度，是实现财务安全管理的关键。一方面，全面预算管理能有效控制一些管理层营私舞弊行为导致的企业资金流失。另一方面，全面的预算管理能对工程进展实施有效的监控。在物料采购方面有效控制以次充好的行为发生。针对建筑行业的特殊性，工程造价成为预算管理的关键与核心。

（四）工程造价是实现工程合同有效管理的前提

在国内传统的建筑行业中，工程合同往往被视为走形式，对实际的工程建设往往不能发挥有效作用，因此很多单位忽视了合同管理的重要性。之所以会出现这样的管理问题，一方面反映出国内建筑行业管理水平的低下。另一方面，也反映了国内工程造价水平的落后。

四、实现建设项目工程造价有效控制的策略

（一）统一思想，明确工程造价在施工管理中的重要性。

解决问题的关键还在于提升管理层的管理理念和管理水平。在建筑行业内部做好工程造价管理的有效监管，同时鼓励管理层走出企业，接受系统的学习培训，帮其引入先进的管理思维和理念。通过学习，在企业内部统一思想，实现对预算管理、工程造价管理的统一正确认识，企业内部组织之间能积极配合工程造价工作的顺利有效开展。不断完善和优化建筑企业内部的组织结构也是有必要的。

（二）支持社会专业的工程造价服务机构的发展

高昂的工程造价评估成本是很多企业和施工单位望而生畏的，也是制约工程造价管理有效开展重要因素。大力鼓励和支持社会工程造价服务机构和和中介发展，为广大建筑施工企业提供专业、有效的工程造价评估服务，帮助企业降低成本。加强对工程造价服务机构的规范管理，不断提升工程造价中介服务的专业水平也是非常必要的。

（三）实施全面的预算管理

实施全面的预算管理，就需要在企业内部建立其完善财务监管制度和体系。通过实施全面的预算管理，工程造价的内容才能有效得以实施。首先，在全面预算管理制度下，施工部要根据项目制定出科学的工程进度方案，采购部根据工程进度制定出科学的物料采购方案，人力资源部规划出项目建设的用人安排。在全面预算管理制度下，方案的制定都是会控制在预算的范围内，有效实现了成本控制。

五、结束语：

工程造价是实现建筑施工单位改革的有效手段。因此做好建设施工企业管理层管理水平提升，在企业内部实施全面预算管理等措施对施工单位工程造价的有效控制有重要作用。