中美贸易摩擦及中美关系变化的影响

胡 威

（湘潭大学 湖南湘潭 411105）

中美贸易摩擦的产生及主要表现

美国对华力推贸易保护主义政策，尤其是频繁地针对中国出口采取反倾销、反补贴等贸易救济措施。此次中美贸易摩擦可追溯到2017年8月，特朗普授权贸易代表对华开展301调查。美国对华展开301调查不仅是国家间的利益争端，更是制度之争，本质是借减少贸易逆差之名，打压中国产业，企图将中国永远锁定在全球价值链低端。

双方主要是通过税收与限制进出口来向对方施压。具体表现在：第一，中美贸易总体平稳，但双边贸易总额增长率下降。第二，美国贸易保护的范围扩大。第三，美国贸易保护的方式更加隐秘。

贸易摩擦产生的原因

2017年推进税改之后，美国便将贸易保护提上日程。美国在宣布增加关税时提到了对华贸易逆差、制造业岗位流失、知识产权受到侵犯等原因，希望通过对中国增加关税，调节贸易失衡，迫使中国进一步对美开放市场。我们应当看到，从根本上说，美国对华发起贸易摩擦，有其自身的发展战略的原因，目的在于遏制中国复兴，维护制度道路，延续霸权主义思想。美国对华展开301调查不仅是国家间的利益争端，更是制度之争，本质是以减少贸易逆差之名，行打压中国产业，企图将中国永远锁定在全球价值链低端。

贸易摩擦对中美关系的影响

当今是中华民族实现伟大复兴的历史新起点，也是当代国际关系承前启后的特殊关节点。此时美国坚持挑起贸易摩擦必然对中美关系造成负面影响。近几年来，中国GDP增长迅猛，国际地位上升明显。美国是国际体系中的霸权国家，中国是新兴大国。主导大国和上升大国之间的关系构成国际体系中的结构性矛盾，两国经济实力绝对和相对地位发生改变，在国际体系中存在一个中美权力转移的进程。中美关系特别是经贸关系正发生实质性变化，从以合作为主的经贸关系变成以竞争为主的经贸关系。中国在国际经贸事务领域话语权增加，客观上挑战了美国主导建立的全球经济治理体系。但是，中美在经贸、安全上的共同利益以及在人文上的交流决定了两国不会陷入像美苏那样的冷战，也不会完全脱钩。

中美关系变化产生的影响

中美是当今世界最大的两个经济体，中美经贸关系发生变化也必将给两国自身及国际带来的影响。

1.对中国的影响。一是由于双方贸易壁垒的设置，美国限制中国FDI流出至美国，中企在美的投资及并购活动会受到相应的影响，而中国对美国进口的农副产品的进口惩罚可能导致国内CPI的上涨。二是贸易摩擦会对中国GDP增速产生一定影响。兴业证券推算，贸易摩擦对中国GDP的影响为0.64个百分点。三是对中国继续深化改革转型升级造成一定阻碍。在长期来看，人民币汇率波动有可能加大，从而使得人民币与美元指数的相对变化存在不确定性。四是美国对华技术的封锁在长期将影响中国的技术进步，中国需加快国内研发与技术进步，减少对美的技术依赖。

2.对美国的影响。对美国而言，普通消费者将深受打击，跨国公司也将受重创。从2001年中国加入WTO到2016年间，美国对中国的出口额上涨了500%。而不断升级和扩大的关税战，其实是对本国国民的税负，同时造成报复性关税打击行业的劳动者失业，最终买单的是普通消费者和工人。另外，在华投资的美国公司利益会受到严重损害。威胁对中国进口商品大举加税的举措，将损害美国消费者的利益、削弱美国在海外的投资收益、并有可能实质性地扭曲美国和世界其他重要经济体的商贸联系。贸易摩擦会严重削弱美国公司在新兴市场的竞争力。此外，美国的科技创新水平可能会受到影响，贸易摩擦下日益紧张的两国关系给华裔科技人才在美发展蒙上阴影，这可能急剧加速人才往中国的回流。人才是美国创新经济动力之源，也是在贸易摩擦对于美国的伤害容易被忽略的一个方面。

3.对世界的影响。全球化已发展多年，世界经济早已是深度融合，中美两国的贸易摩擦将影响世界经贸格局。一是对外投资流向热点在美国与中国之间发生转移。2018年以来，世界对外投资总额大幅下降，但中国对外全行业FDI同比有所增长，美国FDI净值则为负。从中国投资者的投资区域看，对美投资有所减少。对于中国企业青睐的高技术行业，审查不通过的概率更高，为了减少麻烦，美国卖家更加偏爱国内买家，而并非出价较高的中国买家。在美国市场投资受阻的情况下，中国投资者将转投向欧洲及“一带一路”沿线国家。二是中美贸易摩擦影响着世界经贸格局。据《经济学人》测算，中国对美国的商品出口中，30%的附加值由其他向中国出口中间产品的国家取得。日韩、泰国、新加坡等国都间接受益于中国对美出口，这部分由中美贸易带来的间接收益占到这些国家GDP的1%至2%。同时，中国对美货物贸易顺差的57%来自在中国大陆本土的外资企业，贸易顺差的形成几乎涉及世界上与中美有贸易投资关系的所有主要国家。