王浩
(泌阳县道路运输服务中心,河南 驻马店 463700)
运输危险货物在一定程度上直接关系到人们的生活、生命财产安全,为此,运输企业必须高度重视危险货物的运输管理,实施必要的专项管理,做好运输过程中防护措施,且各级道路运营部门需增加管理力度,针对危险货物运输制定管理规章制度,最大程度的保证汽车运输安全[1]。
在运输危险货物时,做好包装工作可确保产品质量、数量不变,避免出现不必要的事故,如燃烧、爆炸、放射线污染、腐蚀毒害等。因危险货物在性质、种类方面存在很大差异,因此在包装方面也提出不同要求。
1.包装材质、种类应符合所装货物性质;
2.包装和容器拥有一定强度,运输中的正常震动、挤压、摩擦与冲撞等都能够正常承受;
3.包装质量、规格、型式应方便装卸;
4.具备一定包装标志,如危险货物、储运图示标志。
危险货物的物质结构、物理化学性质相对比较特殊,与其他货物运输存在不同,对于运输车辆与人员所提出的要求较为严格,车辆必须具备一定防护措施,而运输人员必须接受专业培训。凡是从事这项工作的单位与个人,不论是营业性、非营业性运输,都需要及时向当地道路运输行政机关办理相关手续,经过严格审批后才能获取运输资格,如此也方便机关管理、监督检查危险货物运输。为充分保证运输安全,就必须认真做好以下几点工作。
1.运输车辆必须具备完好的车况与附属设备设施,如灭火器、全车电路断电开关等,且相关人员掌握使用方法,对各项操作规整、安全制度严格执行[2]。
2.关于危险物品的运输,必须及时向当地公安部门批准并在指定路线运输,行驶路线不能擅自更改,方便做好安全管理工作,在事故发生时也能够及时制定处置措施。
3.驾驶车辆时驾驶员的精力、注意力必须保持高度集中,对各项交通规则、操作规程严格遵守,保证行车的平稳性,不超速、不强行超车、不超载,做好防寒、防滑、防冻、防爆、防火等防护措施。
由于危险货物的装卸品类繁多、性能各异,在装卸时要求相关人员必须掌握一定专业知识,能够严格按照各项特定操作与要求。根据《汽车危险货物运输规则》中的相关规定,从事这项汽车运输作业的人员必须进行专业培训,并持证才能上岗,对各类危险物特性、相关操作规程与防护措施做到熟练掌握。
1.装卸时严格按照一定作业规程、谨慎操作,作业计划不得擅自更改;
2.装卸人员必须穿戴好防护用具,在进入集装箱之前需要开仓通风,将可能产生的有毒气体及时排除干净。
3.对货物包装情况进行认真检查,一旦出现包装不良或与安全要求不符,则杜绝进仓,改善以后进行装卸。
4.在车上装卸的货物,必须采取必要的紧固措施,避免在行车过程中出现摇摆、滑移和震动的情况。
5.装载人员禁止自主主张的超载、拼装。
道路危险货物运输管理通常涉及的部门较多,且各部门职责明确。经实践研究发现,这种多家管理、条块分割和共同负责的体制本身存在的缺陷较多,但是主管部门、各部门之间的配合缺乏有效性,不利于合力的形成,为此需要建立一个高效、统一、跨区域的管理体制,有条件的可以建立危险货物紧急处理中心,邀请有专业经验丰富的专家参与制定制度,一旦发生不良运输事故,能够及时通知各方到达出事地点组织抢救工作并协助处理事故,如公安、消防、环保与医院等,从而最大限度的减少事故损失[3]。为了完善应急预案,运输管理部门要及时与有关部门联系开展有针对性的、经常性的、实战性的应急救援演练,在演练中发现不足。
在危险货物运输管理中,管理部门应充分发挥科技的安全保障作用,强化与网络管理部门、信息管理部门、危险货物运输企业的合作,整合资源并在货物专车上装设视频监控设备,建立货检安全监控系统,在货物运输路途中,全程监控货物状态,实时掌握危险货物的温度、湿度等各项指标。
对于运管人员、从业人员而言,需要掌握一定安全、业务知识,避免出现认知错误。为此,运输管理部门需要定期组织运输企业人员就相关知识进行培训,如专业技术知识、货物运输政策与法规、开业条件、安全运输常识等,保证培训质量,人员上岗时必须经过严格的考试。同时,因从事运输作业的人员,频繁更换,导致老员工刚培训完就离开工作岗位,而新员工又不了解操作规程,由此会埋下一定安全隐患[4]。基于此,运管管理部门要制定严格的考核制度,提高行业准入门槛。另外,运输管理部门对运输企业要实行跟踪管理制度,对运输企业实施年度考核制度,提高从业人员的综合素质。
按照国家与上级交通部门所制定的法律法规,运管部门要严格履行各项职责,对经营者的各项经营行为进行不断规范,严管重罚违章经营者,坚决打击非法经营的企业或个体户;强化市场检查,重点监督检查危险货物的集散地与重要运输线路;对于违章作业及时纠正,无证经营业户严格取缔,以此消除各种事故隐患;调动各部门合作积极性,如环卫、消防、公安、交管等,维护市场秩序;逐步推行联合办公制度,提高办事效率、减少办事环节,更好的为道路危险货物运输市场服务。
综上所述,危险货物的运输关系着群众的生命财产安全,在危险货物的汽车运输管理中需要坚持“安全质量第一”的原则,不仅需要运输企业对危险货物的运输各项操作规程严格执行,也要求运输管理部门加大对运输企业的管理力度与监督力度,并充分利用网络信息技术,建立危险货物运输监控系统。经过各部门通力合作,确保危险货物的运输工作能够圆满完成。