国土资源档案工作面临的挑战及对策

王振成

（山东省青岛市即墨区自然资源局，山东 青岛 266200）

引言

随着新时期我国市场经济体制的迅速发展，国土资源的管理工作任重而道远，面对着新的调整形势和新的档案管理要求，如何科学有效地做好土地资源和自然资源的管理工作，是每一名工作人员的责任和使命，要不断提升国土资源管理工作和档案管理工作的效率和业务水平，充分、科学、合理地利用好国家有限的自然资源。

一、国土资源档案管理的必要性

首先，有利于减少部门的日常工作量。社会的不断发展促使部门信息资源海量增加，而国土资源档案管理工作可以有效促进档案管理的有序性，使部门日常的工作变得有迹可循，一旦遇到紧急事项也能够及时定位所需档案的准确信息，避免出现手忙脚乱的现象，减少部门的日常工作量，促进部门整体工作的有序进行，提高工作效率。其次，有利于为部门提供重要参考依据。国土资源的档案管理工作能够为国土资源局提供真实有效的信息数据，保障其决策质量。再次，有利于记录部门的成长轨迹。国土资源档案管理会对国土资源局自身的成长历程进行有效记录，对其管理模式、原则以及管理理念和流程进行记载，并通过对比不断优化下一步的工作流程。

二、现阶段我国国土资源档案管理工作中出现的问题

（一）管理模式落后，管理工作的设施欠缺

社会的进步使得现阶段信息数据海量增加，但是传统管理模式下遗留的历史记录资料繁多，工作效率的低下也使得档案管理不到位，国土资源档案管理的工作量与日俱增。目前网络信息化的档案管理逐渐普及，科技设备和基础设施较多，部分基层国土局对设施的配备没有到位，出现一部分档案已经网络信息化，一部分档案还是传统纸质载体的现象，使得相关档案管理人员在档案的管理工作中需要进行双向查阅的工作，这在增加工作量的同时加大了工作难度，使得国土资源档案。

（二）档案工作人员自身素质有待提高

一方面，随着我国融入国际社会速度加快，经济社会各方面都迅速地与国际接轨。另一方面，随着以计算机、网络为标志的信息技术的普及，时代对档案工作者提出了更高的要求。当前，一些国土资源档案管理工作人员缺乏新思想、新举措，难以适应新形势，文化素质、知识结构和工作能力虽比过去有较大提高，但与科学发展要求相比距离仍然很大，缺乏档案现代化管理知识。

（三）档案管理的制度规范不够完善

国土资源档案管理的重要性和复杂性，决定了必须要依托一套完善的档案管理工作制度，以确保管理工作能够规范化、高效化开展。目前普遍存在的问题是部分档案管理人员对档案的重要性、档案材料整理、归档、收集等内容不够了解，在工作中不注意对资料加以收集和保管，致使档案资料出现不齐全的情况，从而对档案管理水平的提升，以及档案系统性、规范性和完整性的保证造成了严重的影响。

三、国土资源档案管理工作的优化措施

（一）建立健全集中统一的档案管理网络

这要求建立健全统一的档案管理网络，加强对国土档案工作的集中统一管理，保证国土资源档案的齐全、完整、规范。相关管理人员要遵照统一领导、统一制度、统一管理的原则，做好档案管理队伍的建设，统一协调国土资源档案的实际管理工作。同时，对档案制度建设要重视起来，不断加强修订档案岗位责任制以及档案管理制度的实行，实现国土资源档案管理工作的系统化、规范化、标准化。

（二）加强档案管理人员的业务培训，提高业务素质

一是邀请档案管理专业人员进行专题业务培训，提高基层档案人员的专业基础知识和档案管理知识，帮助他们尽快熟悉并掌握档案管理业务。二是注重理论联系实际，在掌握理论知识的基础上加强实际操作训练，使档案员具体掌握各类档案的收集、立卷、整理、装订、上架等全过程的技能。三是定期、不定期对档案管理工作进行检查，敦促档案管理人员认真做好档案管理工作。

（三）完善档案管理制度，推动档案管理规范化

以往的档案管理工作中，经常会出现部分管理人员因为不遵守行业标准，或是粗心大意，导致国土资源档案丢失、损坏的问题。不仅严重影响了档案管理工作效率，也会造成巨大的档案资源损失。通过建立一套完善的档案管理制度，能够起到一种规范和指导的作用。在档案管理部门，要定期组织职工学习制度规范，避免在今后的工作中出现失误，这也间接提高了工作效率。对于档案部门的管理者来说，也要树立动态发展的观念，对现行的档案管理制度，不断进行补充和完善，这样才能始终发挥制度优势，在保证档案管理规范化的基础上，推动工作效率与质量的同步提升。

（四）转变观念，积极适应新形势新情况

一是要转变思想观念，调整工作视角。国土资源档案工作要适应市场经济发展，解放思想，更新观念，顺应时代，开拓新的思路，找到新的办法，使档案工作更多地担负起保障和促进经济建设的职能。二是强化法治观念，加强法律监督。市场经济就是法治经济，档案工作必须迅速适应这一形势，强化法治观念，运用法律手段，解决和处理、协调档案工作中出现的新情况、新问题。

结语

新时期，国土资源和自然资源档案工作要与时代同步发展，这对于档案管理工作者来讲是一个难得的机遇和挑战。应迎难而上，赶上社会发展的浪潮，缩短与发达国家之间的差距，在国家改革的大潮中大显身手，在新世纪的征程中描绘出更加夺目的图画。