做好新时代网信工作，打造多手段相结合的综合治网格局

张杰

（邢台现代职业学校，河北 邢台 054000）

新媒体正在逐渐超越传统媒体，成为时代最具影响力的媒体，但网络媒体缺乏完备的信息发布机制，个人和组织发布信息的随意性，引发社会问题，国家对网络信息工作日益关注。全国网络安全和信息化工作会议提出，要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。在网络强国思想指引下，着眼于意识形态工作的领导权、管理权、话语权，着眼于一手抓发展、一手抓管理，逐步理顺互联网管理的领导体制机制，形成了全国“一盘棋”的全新格局。做大做强网上正面宣传，在管网治网上敢于亮剑善于引导，从根本上扭转网上过去信息鱼龙混杂的局面。贯彻落实党中央的重要讲话精神，要求我们必须改进传播理念，遵循网络传播规律，强化阵地意识，敢于发声、善于发声，牢牢把握互联网传播主动权，让互联网空间成为社会治理的“稳定器”和“安全阀”。对于维护社会稳定，引导舆论导向、维护社会公德，竖立党和政府的公信力，为社会主义事业保驾护航。反之，如果任由假恶丑的不良信息充斥网络空间，就会消解党和政府的公信力，破坏社会和谐，影响社会稳定。

网络信息的传播相对于传统媒体如报纸、杂志、电台、电视台等，不仅廉价易得，而且传播平台广阔少有限制。人们在享受互联网便利的同时,不得不正视这个虚拟社会对于现实社会的冲击和挑战。如何在推动互联网促进社会进步的同时,以规范化的管理模式有效扼制其负面效应,成为一个国际性的热点话题，互联网网络监管包括立法、司法、行政等多方面。当前我国网络谣言等不当信息传播呈现发布主体多元、发布指向集中、发布内容繁复、发布载体广泛的特点。不当信息依托互联网媒介发布、传播，侵犯公民合法权益，损害企业商业信誉，冲击经济社会秩序，透支政府组织公信，造成了极其广泛的负面影响，网络谣言等不当信息的形成既是社会意识和政治生态在现实生活中的映射反应，也体现了群体性功利性、表意性歪曲心理。网络不当信息的法律治理符合互联网发展规律，是捍卫网络国家安全的现实需要，也是突破道德自律、技术管制的先天不足，实现网络健康发展的必然要求，具有理论正当性和现实必要性。

围绕我国网络信息传播监管的问题，提出策略研究，提高理论认识，需要从“治理主体”与“治理方式”两方面进行立体化阐释，既体现出治理思维的综合意义，又能确保治理范围的覆盖广度，以此促进网络治理卓有成效的开展。实现多主体推动，党委价值宣传、意识引导；政府管理创新，善于运用各类现代化、信息化方式处理网络安全事件，制定相关治理条例，对相关企业网站内容实行日查机制，关闭非法网站，对网站不当信息督促相关企业进行撤回和整改，加强沟通，做好线上互动和线下引导。积极与互联网企业和自媒体联系沟通，加强对他们的管理和指导，开展线上线下教育培训活动，学习新媒体，运用新媒体，管好新媒体；企业明晰网络监察主要责任者，积极开展网络安全培训，构建网络安全和诚信体系，建立网络自查和社会监察相结合制度，减少不良非法网站的建立和不良网络信息的发布。强化社会监督，畅通社会监督，发挥公众积极性；突出网民自律公德，培养正确理念，不信谣言，不传谣言，尤其对当前打硬这场疫情防御战有着现实的指导意义；加强网络综合治理，关键在于加快媒体融合转型，净化网络舆论生态环境；创新宣传模式和宣传方式，提高正面社会舆论的引导力，增强主流价值观影响力；另一方面，政策法规的落实，关键在人，善于运用互联网技术和信息化手段，培养新媒介素养。加强敏感信息及热点突发事件网络舆情的信息共享机制，整体提升各职能部门的预警监测能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。

针对邢台市当前网络不当信息法律治理中存在的监管难、治理难、追究难等问题，适时比较借鉴其它省市区的治理经验实属必要。借鉴其它省区市的法律实践，探寻不当信息法律治理手段多样化。当前的网络谣言等不当信息法律治理也存在组织体系不完备、法律制度不健全、法律适用不到位等现实问题。网络谣言等网络信息的法律治理需要强化立法、法规保障，通过建立健全网络信息治理的组织体系，优化完善网络信息监管的程序规定和界定标准，衔接契合网络谣言行为的民事、行政和刑事责任，提高立法位阶和法律效力，有效治理网络谣言信息。公安机关及网监部门是网络社会监管的主体,担负着维护网络社会稳定,预防、制止和惩治网络违法犯罪活动等重要任务。建构多元主体协同的网络信息治理宏观模式，设置根据信息发布主体、内容、对象、方式而确定的类型化归责模式，健全网络信息法律治理的程序要求，并就电子取证、自诉公诉衔接、举证责任分配、案件司法管辖进行系统整合为规范网络监管，防止谣言、不当信息传播，为网监部门提供借鉴。

总之，针对当前网络社会存在的主要问题及对现实社会的影响,加强网络社会的综合治理能力,构建健康有序的网络环境，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局，对于社会稳定和长治久安、尤其对于打赢这场疫情防御战有着重大地促进意义。